梁家堡村新农村建设整村推进规划.docx
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梁家堡村新农村建设整村推进规划
梁家堡村新农村建设整村推进规划
第一章建设现状与发展条件评价
一、自然环境
1、地理位置
酉阳县钟多镇梁家堡村位于吕酉阳城区以南,距城区10公里处，全村总占地面积4平方公里，耕地面积730余亩，其中沟坝地110亩。
全村农业总人口1300余人，共320户,是我县的大型行政村之一。
2、气候特征
梁家堡村属暖温带大陆性季风气候，主要特征是：
大陆性气候明显，四季分明，冬长夏短，雨热同季，季风强盛。
春季干燥多风，十年九旱。
夏季炎热多雨，但热雨不均，秋季温凉气爽，阴雨稍多。
冬季寒冷寡照，雪水稀少，地方性风盛行。
全年平均气温7.0℃，年平均降水量为550毫米，一月均温-10℃左右，七月均温20℃左右，霜冻期为九月下旬至次年五月上旬，无霜期为120至130天，最大冻土深度91厘米。
梁家堡村村域内地势呈梯状，村民依山势建房而居,无地下资源，平均海拔1150～1149米左右，土质为黄土，土层肥力中等，土壤有机质含量在1.2～2%左右，较为适宜粮食种植。
播种的农作物主要是以玉米、小杂粮、谷子为主。
二、经济发展现状
2009年末农村经济总收入万元。
其中种植、养殖业总收入万元，劳务收入为万元。
村民收入主要以外出务工（主要是泥瓦工）、种植为主，农民人均纯收入2180元。
产业发展：
1、传统农业
梁家堡村拥有耕地730余亩，其中山坡地630亩、沟坝地110亩，主要的农作物为玉米和小杂粮，170余亩玉米，年产量在15.3万斤左右。
大部分村民以农为主，养殖业为辅，但都未形成规模，缺乏市场竞争能力。
2、经济林建设
经过三年的努力,建成惠及全村农民的核桃林生产基地，面积300亩；山杏、油松280亩，基本实现全村荒山荒坡全覆盖，促进农业增产增效。
今后，徐家沟村将按照“基地规模化、投入多元化”的发展思路，继续抓好以核桃林为主的经济林覆盖工程，继续扩大栽植面积。
3、劳务输出
劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，徐家沟村为增加农民收入，解决村富余劳动力，加速经济全面发展，每年劳务输出（泥瓦工）100余人，人均年增收800元。
4、轻工业
在村委的支持下，村民大力发展第二产业，建成了新型保温材料厂一个，有工人10余人，年收入达20余万。
洁宇塑料厂，有工人10人，年收入20余万；PVC管厂正在试产中。
但产业仍属刚刚起步阶段。
三、建设现状
2009年末全村总人口1300人，总户数320户，总劳力830人。
其中男劳力540人，女劳力290人，村民人均居住面积20㎡，大部分村民居住在上世纪70---80年代后期修筑的砖结构窑、房内。
水电基本配套，村民住宅样式一直沿用传统做法，外观简陋、样式呆板，新建砖混结构样式新颖的寥寥无几。
村内养殖者无专门的场地，人畜同院，排水仍采用自然流放，环境卫生较差。
社会服务设施：
教育设施：
梁家堡村现有一所标准化完全小学和幼儿园。
村内的学龄儿童均在本村就读，现有学生68名。
适龄儿童入学率为100%。
医疗卫生设施：
梁家堡村现建有一所卫生所，占地90平方米。
文体设施：
村内无科技、文体等公共服务设施和场所。
其他服务设施：
在梁家堡村范围内有小型商店1个。
基础设施：
徐家沟村部分道路已经硬化，路网系统比较完善。
四、发展条件评价
（一）优势分析
梁家堡村的区位条件、村庄建设环境、发展机遇等优势分析如下：
1、区位优势
梁家堡村位于酉阳城区以南2公里处，紧靠国道319线，是大土河煤礁有限公司的必经之口。
2、交通优势
村内主干道已经形成，并铺设硬化完毕，交通比较便利。
3、土地优势
可开发利用的土地有500亩。
4、投资环境优势
梁家堡村距刘家湾村只1公里，自来水的引入比较容易，蔬菜科技园区有很好的发展潜力。
（二）劣势分析
总体来看，梁家堡村的经济与社会发展还比较落后，存在的主要问题有：
1、主导产业不强：
多年来梁家堡村在主导产业的寻求和发展上有一定的突破，但由于技术和管理等方面因素的影响，作为强村富民的蔬菜产业一直没有得到的发展。
2、集体经济较为薄弱：
梁家堡村集体收入有限，无法保障村里的公共福利事业、基础设施、公共设施的完善与建设。
3、社会事业发展滞后：
村民日常休息、娱乐和进行文体活动的诸多公共设施如文化站、体育场、休闲空间等严重缺乏。
4、教育设施不完善：
村内现在虽然有小学，但教育设施较滞后，亟需改善。
5、村容村貌不美观：
梁家堡村部分村民居住在上世纪70---80年代后期修筑的砖混结构房内。
水电基本配套，村民住宅样式一直沿用传统做法，外观简陋、样式呆板，新建砖混结构样式新颖的寥寥无几。
村内7户养殖者，猪700多头，鸡1000余只，无专门的场地，人畜同院，排水采用自然流放，环境卫生较差。
村庄绿化较差，缺少停车、游憩、广场等公共设施、空间，影响了村庄的整体面貌。
第二章指导原则与总体目标
一、规划编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）
2、《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》；
3、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
4、《中华人民共和国土地管理法》
5、《重庆市委市政府关于加快建设社会主义新农村建设的意见》
6、《重庆市村庄建设规划编制导则》
7、《重庆市村庄和集镇规划建设管理实施意见》
8、《重庆市酉阳县国民经济和社会发展第十二个五年计划》
9、钟多镇社会发展规划
10、梁家堡村数字化地形图及相关基础资料。
二、指导思想与规划原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共中央关于建设社会主义新农村的有关文件精神，按照党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡村民俗文明化为目标，经过5年的努力，把梁家堡村建成富裕、繁华、文明新农村。
1、规划要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观。
2、规划要以加快推进农村全面小康建设步伐为目标，真正落实党中央的亲民、为民、富民政策。
3、科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进是本次规划的宗旨。
4、解决“三农”问题，构建和谐社会。
三、规划范围与规划期限
1、规划范围
根据村庄近期建设及长远发展的需要，划定梁家堡村的规划建设用地范围，面积公顷。
2、规划期限5年（2011年----2015年）。
四、建设与发展总体目标
（一）村经济与产业发展目标
随着我县农村经济的发展。
“十二五”期间调整产业必须调整梁家堡村产业结构，改变以农为主的生产模式，逐步形成以种植、养殖和第三产业并举的生产格局；投资50万元，扩展经济林种植面积300亩;投资200万元，将110亩沟坝地建成50个蔬菜大棚；投资85万元，兴建一个大中型养殖基地，使现有的养殖业形成规模化，改变过去分散、粗放的养殖模式。
发展第三产业，加速农民致富，力争在2---3年内扭转村集体经济负收入的局面；到“十一五”中期集体经济年收入达到200万元，农民年人均纯收入增加到10000元。
到“十二五”末集体经济收入翻一番，农民人均年收入达20000元，初步达到小康水平。
（二）社会事业发展目标
1、不断改善农村的办学条件，投资50元,改造标准化小学一所,使我村小学适龄儿童入学率达100%。
在校生巩固率达100%。
深入推进农村现代化教育工程，实现优质教育资源共享教育；切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。
2、全村级医疗卫生服务救助体系，加快村级医疗卫生人才的培训，提高农村疾病预防控制和应对突发性公共卫生事件的能力，完善新型农村医疗制度，加强农村计划生育服务网络的设施建设，继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。
3、不断增加对梁家堡村文化发展的投入，十二五”期间投资60万元,新建占地500平方米的文化活动中心和老年活动中心,丰富农民文化生活。
4、建立和完善梁家堡村村民最低生活保障制度，按照低保标准，做到“应保尽保，”完善医保制度，引导农民参加社会养老保险。
（三）基础设施建设目标
1、村内主干道、干道、支路、巷路全部硬化。
2、村内主干道，干道全部规划路灯照明设施，安装路灯80盏。
3、新修一条长1000米，宽5米的环村道路。
4、修筑一条长2000米的排洪渠。
5、村民住宅区自来水全部进户，污水排放改造成暗渠或管道排放。
6、修建2500平方米的娱乐建身场。
7、修建一个文化活动中心，占地500平方米。
8、村内规划部分以外全部绿化。
9、村民住宅户户通电话，有线电视广播网络全面覆盖整个村庄，“十二五”末期20%的村民家中引入宽带。
10、铺开村民的集中供热工程、供气工程
（四）人居环境发展目标
建设因地制宜、规划以人为中心，以整体社会效益经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质环境，强调全村建设整体性，包括功能布局、住房分布、道路统一、排水系统、绿化系统与基础设施统一规划，形成整体为村民营造自然和谐、优美舒适、便捷卫生安全的怡然栖息环境。
第三章村域总体布局与产业发展规划
一、村域发展总体布局
1、各类用地布局
规划将村域范围内的现有道路进行修整，使梁家堡村内道路交通联系更加方便快捷。
将村域范围内不适宜居住山地，规划将其进行山体绿化，树种以油松、山杏为主。
并在山部相对平整的地方种植经济林，以核桃林为主，间作小杂粮。
2、逐步改造村中其它村民住宅。
3、空间管制规划
依据梁家堡村土地利用现状、生态环境条件、经济发展计划等情况，对其进行生态特性调查评价，运用环境影响评价及土地利用适宜性评价，确定村域梁家堡村远期向地势平坦、适宜建设的区域发展。
并将村域划分为四大区域，以实现对土地利用方式及强度等的控制和管理：
⑴积极发展的区域（比如：
村庄沿村内主干路的区域、村委会等公共中心周边区域）
⑵引导发展的区域（比如：
村庄门户空间、已废弃的居住用地）
⑶限制发展的区域（比如：
电力高压线走廊等工程管线保护区域、村庄建设用地向外扩展50米的范围）
⑷禁止发展的区域（比如：
林地、地质灾害或自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态和自然保护区的核心区）
按照要求禁止发展的区域内原则上禁止任何建设活动，其中水源地停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。
二、产业发展思路与目标
通过对现状社会经济的分析，可以看出徐家沟村的经济发展的竞争优势主要体现在以下几个方面：
优越的区位条件和交通条件。
但同时村域经济的发展所面临的问题也显而易见，主要表现在：
⑴村庄经济基础薄弱，村办企业的发展需要外来力量的推动。
⑵徐家沟村的耕地，随着经济林的发展和绿化面积的扩大，土地越来越少，对于一个以农业为主导产业的村庄来说，用地的紧张也制约着村庄经济发展的速度。
结合上述对徐家沟村社会经济现状的分析，依托离石城区总体规划，以及本村村民和村委会的发展设想，规划徐家沟村未来的产业发展应立足于村域土地格局的现状，充分利用现有自然景观资源条件进行布置，大力发展经济林和第二产业。
充分发挥区域资源优势，调整优化产业结构，加大基础设施建设，积极引进先进技术，形成区域的综合竞争优势，规划使徐家沟村发展为：
以蔬菜养殖业、经济林并重，二三产业迎头赶上”的生态型社会主义新农村。
三、产业发展布局
规划徐家沟村未来的产业发展应立足于村域土地格局的现状，充分利用现有资源条件进行布置：
1、发展优质核桃为主的经济林
依据徐家沟村自然条件，发展干果经济林产业是全村群众稳定增收的首要选择，经济收入的重要来源。
徐家沟村现有的300亩核桃，荒山荒坡绿化山杏、油松共280亩，栽植优种核桃既能提高农业综合生产能力，又可改善生态环境和人居环境，同时转变了经济增长方式、稳定增加农民收入；既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险。
计划再用三年时间进行栽植核桃200亩，到2010年进入全面挂果期时，争取实现人均年增收2000元。
2、大力发展大棚蔬菜产业。
大棚蔬菜生产，目前和今后都将是徐家沟村的产业支柱之一，计划利用110亩沟坝地建成50个蔬菜大棚，力争在3---5年内形成规模种植。
3、投资85万元建成一个在中型养殖基地。
4、加大劳务输出和第二三产业的发展，增加农民收入，解决村富余劳动力，加速经济全面发展。
四、产业发展措施
在徐家沟村高速发展的背景下，不仅要把握其现实机遇，更要理性地对待其发展背后的隐忧、危机和潜在的代价。
对其经济发展方向的定位，也应通过对其产业优势、区位优势和发展前景等进行区域的比较分析，明确和把握其在区域经济体系中的特色、位置和发展空间，从而加快村域经济发展。
具体发展措施为：
以现有经济林为基础，以生态型经济林业的发展推广为契机，建立循环经济结构，完善相关产业的配套服务设施，提高本村的服务水平和经济发展环境。
从而实现可持续发展。
第四章村庄总体布局结构
一、村庄建设现状
（一）现状建设特征
农户庭院环境卫生较差，部分房屋属七、八十年代修建的土木结构，年久失修。
清洁节能能源使用率低。
垃圾虽有固定的倾倒点，但是垃圾倾倒点的布置是自发形成，缺乏规划；此外垃圾没有统一的处理设施，对村庄生活环境造成较大影响。
村庄绿化较差。
公共服务设施和住宅混乱建设，不能形成体系。
（二）现状建设问题分析
1、各类用地布局混乱。
2、缺乏公共绿地。
3、建筑质量差，且建设面貌混乱，无统一面貌和特色。
4、基础设施落后，承载力弱。
5、公共服务设施未成体系，服务能力低下。
二、总体布局规划
（一）总体布局结构
根据用地现状和道路分割，规划采用“两纵、五横、”的布局结构：
“五横”：
指以徐家沟村委会、幼儿园、小学和各类公共服务设施为中心，以人的生活、生理行为规律及现代文明生活方式为依据，将徐家沟村规划成五条横向整齐的巷道，通过合理布局和提高环境质量，满足村民生活对公共绿地和开放空间的需求，达到社会、经济和环境效益的统一。
“两纵”：
指规划东西走向沿主要道路的村庄发展纵；与结合200亩的广场绿地，沿北山地势走向规划的一条新的道路纵。
（二）居住用地规划
徐家沟村村庄整体布局相对整齐，规划中依据建筑质量评价进行保留整治。
根据村庄发展方向，统一规划，原依山修建随地形变化的窑洞逐步改造，完善设施，改善环境，形成特色。
建设成田园式的、朴实的农家环境。
（三）园林绿地规划
本着点线面相结合的原则，以美化环境、方便生活为目的，考虑到徐家沟村的特点，确定了以一个中心，分散连带的绿地系统。
（四）道路设施规划
根据国标规范及徐家沟村实际需要在路口设置指路标志，路段上根据区域功能和服务水平需求设置相应的指示、警告等交通设施，最大限度的满足交通出行需求。
教育设施：
本次规划配套完善教育设施，以完善本村的教育设计，提高本村的教育教学水平。
卫生设施：
完善卫生所，以满足村民就近就医。
完善落实医疗合作制度。
文体设施：
规划结合中心广场新建文化活动中心一处，为村民提供一个公共活动的场所。
第五章村庄基础设施规划
一、道路与竖向规划
（一）道路系统规划
（1）道路网络结构
根据梁家堡村现状和规划道路网体系，确定梁家堡规划道路网为二纵五横形骨架构成。
2）内部道路分级（包括机耕道、步行道等）主要划分为：
1、所有新建改建区域内主干路路面宽度为12m，干路路面为10m，巷路路面宽为3.5米。
2、环村路长1000米，宽5米。
2、村庄内主干路和干路间距不大于150米，全部安装路灯照明设施。
（二）停车场地规划
随着生活水平的日益提高以及对外经济的发展，停车场位置的布置主要在中心广场处。
道路与场地竖向规划
1.现状条件
徐家沟村大部分现状道路已经硬化，但是道路红线宽度不够。
2.竖向规划
由于村内为新建住宅和村庄原有住宅的拆迁改造，村庄出入道路已形成，因此以现状已建成道路为依据，按照顺应地形、减少土方的原则进行设计。
二、给水排水规划
（一）给水工程规划
1、给水设施现状
徐家沟村现状给水水源为本村自然泉水，远不能满足全村人畜饮水。
2、给水管网规划
结合现状规划道路网，给水管网沿规划干道敷设，目前，自来水已经接到刘家湾村，计划投资120万，解决全村人畜饮水，初期为支状布置，中远期完善成环状；管径为DN50-150。
（二）污水工程规划
1．现状概况
徐家沟村现状没有排水管道，污水等均沿现状道路边自然形成沟渠排放。
2、污水规划
随着新农村建设的大力开展和科学技术下乡的不断深入，保护环境的理念深入人心，规划投资95万元，修筑2000米的排污渠。
（三）雨水工程规划
1、现状概况
徐家沟村现状没有雨水排除管道，雨水沿现状道路就自然地形，以地面漫流形式排向村外田地及沟渠。
2、雨水排放体制及暴雨强度公式
1）雨水排放采用分流制。
2）暴雨强度公式采用吕梁市暴雨强度公式，即：
2684（1+0.85lgT）
q=（升/秒·公顷）
（t+13）0.947
其中T为重现期，采用1年。
·雨水管渠设计流量公式采用
Q=ψ·q·F（升/秒）
径流系数ψ采用0.6
3.雨水管网规划
由于地形及用地原因，雨水排除系统类同污水排除系统。
雨水管干管管径为D600，支管管径为D300。
三、电力电信规划
（一）电力工程规划
1、现状概况
徐家沟村现状用电是由莲花街道办变电站接入的10KV电力线引接，村内有10KV变压器1个。
2、电力规划
规划利用现状10KV变电站。
低压电力线沿规划道路敷设。
（二）电信工程规划
1、现状概况
徐家沟村现状电信服务由莲花街道办邮电所提供。
有线电视网络和宽带网覆盖，村民采用小型卫星地面接收器收看卫星电视节目。
2、电信规划
（1）规划：
信号由电信提供，目前住宅及公建对通信的需求，住宅按一户1.5对线，公建按100m2考虑，共需320对线。
（2）线路及其敷设：
由规划区内的干道上引入，沿规划道路敷设通信电缆。
四、环卫工程规划
1、现状概况
徐家沟村有垃圾收集点等环卫设施，但生活垃圾自发堆倒。
村内以老式住宅为主，居民厕所均建于自家宅院内，不利于卫生防疫。
村内没有公厕。
2、环卫规划
规划设置垃圾收集点2处，垃圾转运站一处。
垃圾统一分类后经转运站运至村东的山沟进行集中处理。
大力普及冲水厕所，修建集中式化粪池。
分别与村委会和卫生所及居民区相结合布置。
禽畜饲养远离居住区，选址于规划区外并处于当地常年主导风向的下风向或侧风向。
五、防洪规划
徐家沟村地势较低，村庄位于山洪的下游，是山洪灾害的影响区。
规划要加强其周围的防洪能力，在山上种植可以保持水土的防护林，并在村庄周边设置截洪渠以降洪水的侵害。
第六章社会事业设施规划
一、社会事业发展现状及问题分析
徐家沟村的村容村貌较差，村内绿化程度较低。
住房基本上都是砖瓦结构，分布杂乱。
村内主要道路已经硬化，但是红线宽度不够。
基础设施不够完备，村内道路除主要道路已硬化外，宅前路均为土路；村庄雨水、生活用水的排放为自然排放，村民仍使用旱厕，且没有污水处理设施。
农业生产节水灌溉系统尚未形成，水利用率不高。
社会事业发展滞后，目前村内没有独立的敬老院、文化体育设施，尚未实施养老保险和医疗保险；
二、社会事业发展与设施布局规划
逐步完善徐家沟村社会基础设施的配套，在现有的基础上，新增村民集中活动场所，体育锻炼场所，医疗卫生场所等一系列公共福利设施。
坚持“以人为本，富民为本”的指导思想，以提高人们物质和文化水平为目标，扩大就业，消除贫困，保持稳定，促进社会经济协调发展。
建立现代科教体系：
全面普及高中教育，加强职业培训，引进高中级技术人员，全面提高人口素质和相关产业的管理水平；完善社会保障体系，发展社会福利事业，建立完善的医疗保健，文化娱乐等设施，满足“老龄化社会”的需求；严格控制人口增长；规划到2020年，人口自然增长率控制在3‰以下，初中普及率达100%；综合参保率达100%；污水处理率达90%；人均公共绿地超过20平方米。
1、教育设施规划
徐家沟村目前只有一所小学，没有单独的幼儿园。
村内的学龄儿童就读于本村小学，入学率为100%。
本次规划新建小学一所，并且配套完善的教育设施，以完善本村的教育设计，提高本村的教育教学水平。
2、医疗设施规划
规划一处卫生所，以满足村民就近就医。
落实完善医疗合作制度。
切实解决村民最为关心的问题。
3、文化设施规划
规划结合中心广场新建文化活动中心一处，为村民提供一个公共活动的场所。
4、便民设施规划、
徐家沟村现有一处小卖部，规模和经营种类达不到村民的生活要求。
另外，邮政便民服务点还未设置。
规划沿村内主要道路，结合公共活动中心，建设新的商业服务设施，布置邮政便民服务点，以形成集聚效应，扩大服务范围，方便村民就近购物和邮递信件。
第七章民主政治建设规划
一、民主政治建设的目标
按照中共中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出梁家堡村的民主政治建设目标：
加强农村民主政治建设，切实维护农民的民主权利，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。
二、民主政治建设的设施
修缮村委办公楼，重点完善村委各机构的办公场所，扩建村级组织的活动场所，在村委会门口设置村务公开专栏。
三、民主政治建设的措施
为了推动农村民主政治进程，真正实现村民参与管理村务的权利，规划主要从以下几方面入手：
⑴在村务公开内容上求深化，进一步提高村务公开的质量。
⑵在村民民主决策制度建设上求深化，进一步推进“一事一议”。
⑶在各项机制建设上求深化，进一步增强村务公开民主管理的活力。
在村委会门口设置村务公开专栏公布村内各事务，切实保证村民对村中大小事务的知情权。
第八章近期治理规划
一、村容村貌整治规划
整修村内主要道路两侧围墙、院门、危破房屋、清理沿街粪肥堆、垃圾堆、柴草堆，整顿散放散养家畜家禽。
从环境整治的类型来说，主要包括，生产环境、生活环境，生活环境包括卫生环境、居住环境。
规划确定的具体整治内容主要包括：
首先，对每家住户的厨房、厕所、牲口圈等进行改造。
厨房改造，考虑用水泥加固和瓷砖贴面，既美观又干净；厕所改造当中，考虑也以卫生为主，尽量改旱厕为水厕，方便冲洗，避免气味扩散；牲口圈的改造拟用水泥砌筑，同时，作好排水措施，改善卫生状况，减少疫情的发生；
其次，房前屋后绿化、道路等改造计划。
对于房前屋后整治主要是减少裸露地表，增加绿化，同时兼顾美观；道路改造应从长远考虑，红线宽度适当加大，在道路两旁设置绿化带。
最后，以村庄整治为核心，坚持分类指导的原则，通过沿村庄主干道农房的整治，改建一批康居示范户
二、建筑环境更新规划
1、建筑立面改造
建议村委出面通过招投标形式统一购买涂料，改造建筑立面式样和色彩，对外墙采用面砖贴面的建筑进行立面清洗，对外墙采用粉刷的建筑进行立面白墙勾灰线式样粉刷改造，由村委班子成员对实施情况进行监督指导。
2、房屋拆除与拆旧建新
规划对道路有影响的农户主房、闲房、围墙等进行拆除，对于涉及道路改造需要拆迁房屋，建议由农户自行异地新建，并对拆迁房屋价格进行评估的基础上与村民协商进行补偿，对影响环境的旧房和乱搭乱建的附房进行整治和拆除，又村委组织当地施工人员统一拆除，并给予适当补偿。
3、庭院整治
庭院整治主要包括改建和新建，对现状封闭式的围墙进行改造。
积极鼓励村民利用花坛、绿带等来分隔空间，条件允许的现有封闭式围墙应改建为通透式，新建的建筑能不建围墙的尽量不建围墙。
而公共建筑的围墙则宜采用通透式的处理方式，同时统一形式。
另外，对部分现有封闭式围墙可统一色彩和形式进行改造，色彩宜采用白、青等传统建筑
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