特种设备安全管理办法.docx

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特种设备安全管理办法

2021年06月25日修订

2021年07月20日实施

特种设备安全管理办法

第一章总则

第一条为了加强XX公司对特种设备的安全管理，确保特种设备安全运行，使特种设备安全管理工作步入规范化、制度化的轨道，依据国家相关法律、法规和集团公司相关规章制度。

结合公司对特种设备的管理规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于XX公司下属各部门各单位。

第三条术语/定义

1、特种设备：

是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含各类气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等设备，包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

2、锅炉：

是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。

其范围规定为容积大于或者等于30Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1ＭＰａ（表压），且额定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

3、压力容器：

是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1ＭＰａ（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；医用氧舱等。

4、压力管道：

是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MP（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

5、电梯：

是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

6、起重机械：

是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于１t，且提升高度大于或者等于２m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

7、大型游乐设施：

是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于２m／s，或者运行高度距地面高于或者等于２m的载人大型游乐设施。

第二章组织机构与职责

第四条特种设备岗位安全责任制：

安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确各级管理人员和岗位操作工在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度，形成全员、全面、全过程的安全管理。

第五条安全环保科职责：

1、贯彻执行国家、集团公司、公司特种设备安全管理的方针政策和法律法规。

2、参与制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。

1.3负责特种设备的安全监督检查工作，监督XX公司各部门和基层单位各项安全法规、规章制度、操作维护规程的执行情况。

3、监督使用单位实施事故隐患的整改。

4、负责依照《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和本办法，对违规单位和个人进行处罚。

5、负责对特种设备管理人员与操作人员的培训、取证等的监督检查。

6、参与特种设备改造、维修等重大方案的审查。

7、参加特种设备事故救援，按照公司生产安全事故管理办法组织事故调查处理。

第六条设备信息科职责：

1、贯彻执行国家、集团公司及当地政府特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度。

2、组织制定特种设备管理制度、设备操作规程等。

3、参加特种设备订购，进厂和安装的验收及试车。

4、检查特种设备的运行、维修和安全附件校验等情况。

督促使用单位实施事故隐患的整改。

5、对特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查。

6、向当地特种设备安全监督管理部门报送特种设备年检设备及新设备备案。

7、对特种设备进行使用登记及技术资料的管理。

第七条相关部门职责：

1、按照“管生产必须管安全”原则，相关部门对属地管理范围内的特种设备，负有管理责任。

2、各部门行政正职是本部门特种设备管理工作的第一责任人，对本部门业务范围内的特种设备管理工作全面负责。

3、监督执行上级有关特种设备的法规、制度和文件要求，负责教育属地员工严格执行特种设备安全操作规程和使用、维修管理规范。

第八条使用单位职责：

1、严格执行国家有关特种设备安全管理的有关法律法规、规范及有关标准的要求。

2、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准.

3、明确落实特种设备安全措施，负责制定和执行特种设备安全管理的各项制度和操作规。

4、定期组织特种设备安全检查，发现问题立即整改。

5、指定专人负责特种设备的安全管理工作。

安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准。

6、具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

7、定期、不定期检查特种设备运行情况，发现问题，及时处理；

8、具体负责特种设备事故的处理、统计、上报等工作。

9、明确特种设备安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及操作人员的安全技术培训、考核及管理。

10、做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向相关部门提交定期检验的相关资料，并配合检验机构做好检验工作。

检验中发现的问题，应及时整改。

11、负责特种设备应急预案的制定、修订、演练，具体负责突发事件或事故的处理和报告。

12、负责组织编制应急预案和实施应急演练。

第九条特种设备作业人员岗位职责：

1、遵守劳动纪律，严格执行特种设备安全管理制度和操作规程，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。

2、持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查，准确分析、判断和处理特种设备运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，报告领导。

3、听从指挥，保持本岗位设备的安全和清洁，不随意拆除安全保护装置，有权拒绝违章指挥。

第十条特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：

1、严格执行公司特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位特种设备安全技术档案齐全完好。

特种设备技术档案应至少包括以下内容：

特种设备出厂时所附带的有关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：

注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

第三章特种设备使用管理

为保证本单位使用的压力容器、压力管道、行车、叉车等特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理办法，内容如下：

第十一条特种设备的购置、安装制度。

购置单位提出特种设备购置申请，附可行性分析和技术要求，公司审批通过后，由公司采购部门统一招标采购。

特种设备安装前，必须先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应按照规定向当地特种设备安全监督管理部门办理开工告知手续。

任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后，应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。

第十二条特种设备注册登记制度。

特种设备在投入使用前或者投入使用后，由使用单位提交申请设备信息科负责向当地质量技术监督部门办理注册登记。

登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置，并在有效期内安全使用。

管理人员应明确所有特种设备的安装位置、使用情况、操作人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

第十三条特种设备安全技术档案管理制度。

特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。

各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。

当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。

特种设备安全技术档案的主要内容包括：

特种设备的设计、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其安全附近、安全保护装置、测量调控装置及其有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录等。

特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各个过程的具体情况，也是特种设备定期检验和更新报废的根据。

通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而能有效地控制特种设备事故。

第十四条特种设备使用单位的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

第十五条各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格进出人员的管理。

凡进入危险场所的其他人员（包括领导检查、外来参观、设备检测人员），应由本单位负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，并严格遵守相关规定。

设备使用地点严禁吸烟、使用明火、携带手机、放置杂物等。

第十六条依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员应持证上岗。

严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和本单位的安全负责人报告。

第十七条各设备使用单位应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员符合有关安全技术规范的要求；进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

第十八条特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

设备运行前，做好各项运行前的检查工作，发现异常应及时处理，严禁不经检查强行运行设备。

设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；当设备发生故障时，应立即停止运行，同时则应立即上报主管领导，禁止在故障原因不清的情况下强行运行。

当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

第四章特种设备的维护保养管理

第十九条特种设备的维护、保养必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。

各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并报送相关部门备案。

第五章特种设备安全技术性能定期检验管理

第二十条在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。

对特种设备进行定期检验，是确保安全使用的必要手段。

所有特种设备在运行中，因各种原因会产生一些缺陷，或原有允许的缺陷逐步扩大，产生事故隐患。

通过定期检验可以及时发现缺陷，以便能够得到及时处理，消除事故隐患。

设备使用单位应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相关部门、向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

设备使用单位应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。

未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。

根据特种设备检验结论，各使用单位做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。

对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。

第六章特种设备安全检查管理

第二十一条各使用单位根据设备使用情况，定期组织安全检查和巡视，发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告安全管理部门，并做出记录。

相关的监督部门将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用单位。

第七章特种设备报废管理

第二十二条标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或者零部件，或者特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，应当按照相应要求予以报废处理。

特种设备进行报废处理后，使用单位应当向该设备的注册登记机构报告，办理注销手续。

厂内机动车辆报废后，还应将厂内机动车辆牌照交回原注册登记机构。

第八章附则

第二十三条本管理办法，由XX公司设备信息科负责解释。

第二十四条本管理办法，自下发之日起执行，原《XX公司特种设备安全管理规定》

第二十五条其他附加说明