基层组织建设工作汇报.docx

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基层组织建设工作汇报

XXX路街道

基层组织建设工作汇报

各位领导、同志们：

大家好！

下面我就XXX路街道一年来基层组织建设情况做以下汇报。

XXX路街道现有1个党委，1个党总支，32个党支部，共有党员1244名。

其中非公企业党组织12个，党员000名；社区党组织18个，党员0000名；农村党组织1个，党员000名；机关、自主择业、环卫所和群防大队4个党组织，党员000人。

今年以来，街道在区委的正确领导下，认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，把服从和服务于街道发展作为党建工作的出发点和落脚点，以是否促进发展作为检验党建工作成效的根本标准，紧紧围绕基层党建工作的重点、难点问题，狠抓责任落实、规范管理和机制创新，进一步增强各级党员领导干部抓基层党建的责任意识，使全街道党建工作迈上了新的台阶，为街道经济社会各项事业全面、健康发展提供了强有力的组织保证。

一、高度重视，周密部署。

XXX路街道高度重视党的基层组织建设工作，今年多次召开班子会议进行专题研究部署，针对原居民社区和新建社区、城中村党组织的不同特点，围绕“双评晋级”、“三有一化”、“四议两公开”等工作重点，制定相应实施方案，采取不同地方式方法，加大工作力度和投入，不断加快党建工作科学化、制度化、程序化和规范化的进程。

二、党组织建设情况。

街道以“双评晋级”、“三有一化”、“四议两公开”和班子建设为重点，进一步抓好完善机制、规范管理和载体建设，不断增强基层党组织建设工作的影响力和渗透力。

（一）积极开展社区“双评晋级、科学发展”工作。

一年来，街道党工委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，在社区党组织中积极开展“双评晋级、科学发展”创建活动，以社区两委会建设为抓手，以推进基层民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为重点，广泛动员，认真组织，加强指导，注重实效，经过辖区广大干部群众的不懈努力，活动取得了良好的效果。

1、广泛动员、科学规划。

街道于2009年11月18日召开了动员会，明确了开展“双评晋级、科学发展”活动的重要意义。

街道和社区成立了相应的领导机构和工作机构，切实做到分级负责，层层落实。

并制订了《XXX路街道关于在社区党组织开展“双评晋级，科学发展活动的实施方案》，对创建活动中涉及的组织设置、队伍建设、服务群众、规章制度、工作成效等5个方面48项考核指标进行了分解细化，安排专人加强督促检查，确保完成目标任务。

2、认真实施、加强指导。

街道严格按照区委组织部的要求，认真组织开展“双评晋级，科学发展”创建活动。

利用社区书记例会，对活动的方法步骤、目标任务以及评定标准等进行详细安排部署，要求各社区党组织对照考核指标认真查找差距，弥补不足，并根据晋级条件和标准，认真开展自查。

在社区党组织自查自申的基础上申报创建示范点4个、标准点4个，普通点达到100%。

同时，实行领导包抓和党建联络员指导工作制度，对各基层党组织开展创建活动情况及时给予指导和帮助。

3、严格测评、确保效果。

今年1月20日，街道组织召开了有各党组织书记，地区人大代表、党代表、政协委员和民主人士以及街道科以上领导干部60余人参加的述评大会，各党组织书记就各自2009年的履职情况和目标任务完成情况向街道进行述职，接受评议。

通过两级考核测评，18名党组织书记中，优秀5人，合格13人。

此次“双评晋级、科学发展”活动的开展，极大地提升了广大居民群众对社区的认同感和归属感，社区党组织在群众中的领导核心和战斗堡垒作用得到了极大的加强，社区干部工作的主观能动性得到了有效提升，得到了地区广大居民群众的大力支持和高度评价，为地区经济及社会各项事业的全面发展进步奠定了坚实的基础。

（二）努力加强社区党组织“三有一化”建设。

今年，我们在做大量工作的基础上，按照中央和省市区委关于加强社区党建“三有一化”工作的指示精神，推动社区党建工作水平不断上新台阶。

1、加强队伍建设，确保社区有人管事。

在选优配强社区班子的基础上，强化教育管理，加大培训和考核力度，努力提高社区工作者的工作水平和能力。

2、加大经费投入，确保社区有钱办事。

今年，街道在做好社区经费投入和社区干部待遇工作的基础上，积极拓宽渠道，补充经费，协调各共建单位向社区援助资金和办公设备等。

同时，加强管理，规范经费使用。

总体上实行经费由街道统一管理、资产采购由区财政局管理的制度。

其中，对社区日常开支，做到快速、及时发放和报账；对社区其他较大开支，经社区两委会班子研究，由社区主任同意、社区申报，经街道社管科负责人和街道分管领导签字后，方可进行报账。

另外，街道各社区每年拿出5000元专项资金，用于为社区购置固定资产。

目前，各社区复印机、照相机等办公设备的配备情况得到了极大地改善。

3、加强阵地建设，确保社区有场所议事。

街道不断加大办公活动用房建设力度，积极协调相关部门，采取租赁、改建扩建、协调驻地单位等措施，为社区解决办公用房不足的问题。

目前，街道所有社区办公用房面积均达到了300㎡以上。

同时，积极协调驻地单位，充分利用辖区小广场、小绿地及公共活动场所，使所有社区室外活动场所面积全部达标。

4、进一步抓好区域化党建工作。

街道全面推行“大工委制”，将中菲集团王汉智董事长等3名具有较大规模和影响力、热衷于街道社区党建工作的企事业单位负责人纳入到“大工委”领导班子，实现了对各行业、各领域党组织的全覆盖。

（三）选好配强社区党组织领导班子。

XXX路街道在社区换届工作开始后，认真筹备、周密部署，经过个人报名、“两推一选”、组织考察、候选人公示和全体党员大会依法选举等环节，圆满完成了本次社区党组织换届选举任务。

在本次社区党组织换届工作中，我们采取六个到位，确保为社区选好配强领导班子。

1、高度重视，认识到位。

街道召开专题会议研究部署社区换届工作，认真学习相关文件精神，制定实施方案，成立组织机构，及时召开动员大会，明确了本次换届的目标任务、时间要求、方法步骤和操作程序。

2、提早谋划，准备到位。

街道提前对各社区党组织的人员组成、年龄结构、学历和党龄等情况进行了详细摸底，全面了解和掌握社区党组织人员构成状况，为迅速启动社区党组织换届工作打下坚实的基础。

3、广泛发动，宣传到位。

街道通过召开动员会、社区党员会、社区居民代表会等会议，对换届工作进行广泛宣传发动。

并利用机关电子屏和各社区宣传长廊、黑板报、横幅以及在各个小区的宣传栏张贴社区换届公告等对换届选举工作进行宣传发动，同时公布党组织设置职数、任职条件以及候选人基本情况等，使广大党员群众了解换届的目的和意义，积极参与党组织换届。

4、明确责任，考核到位。

街道建立了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员包抓社区、各科长具体指导的工作制度，明确了工作职责、任务以及责任人，并及时对各位指导员进行了培训，制定出党组织换届工作流程，排出日程表，要求各包抓组、各社区严格按照规定步骤和时间认真做好各环节工作。

5、扩大民主，公开到位。

街道党工委经过认真调研，反复讨论，确定了沣惠北路社区为此次“公推直选”的试点社区。

在换届领导小组的指导下，7月21日，沣惠北路社区如期召开了民主推荐会，8月4日经全体党员大会民主直选，成功产生了新的党支部书记和支部委员。

6、严格审查，监督到位。

街道对申报人员进行了严格审查，对符合条件的44名人员进行了提名，并经全体党员与群众代表民主推荐，在报批、公示等环节无异议的基础上，有效产生了党员群众高度认可的候选人。

同时对群众反映的问题及时进行调查核实和化解，积极消除一些负面影响，确保选举工作依法进行，避免了违法、违规问题的发生。

目前辖区12个社区党组织，10个社区党支部均通过“两推一选”的方式产生了新一届社区党组织；沣惠北路社区党支部采取“公推直选”的方式产生了新一届党支部，延光社区鉴于选举条件尚不成熟，采取了任命方式。

本次换届成功产生了第四届社区党支部书记12名，委员22名。

（涉及5个交流社区，干部11人）其中男14人，女20人；汉族33人，回族1人；本科学历1人、大专学历23人、高中学历10人；平均年龄45.6岁，经过此次社区党支部换届，社区党组织人员得到了全方位的优化。

与换届前比较，平均年龄由50.8岁降为45.6岁，平均党龄由10.5年上升到13.1年，大专及以上学历占社区党组织人员比例由54.2%上升到73.5%。

真正实现了将年富力强，熟悉党务工作，文化素质较高的同志选进社区党支部的预定目标，为基层党组织发挥战斗堡垒作用提供了组织保障。

（四）在城中村和新建社区全面推行“四议两公开”工作法。

街道高度重视“四议两公开”工作法的推广，多次召开班子会议认真研究、全面分析，建立领导班子包抓责任制和驻村指导员制度，定期深入包抓的城中村和新建社区，帮助他们制定实施方案、确定议事事项、协调解决问题，全程参与和指导“四议两公开”工作法实施过程，并做好督促检查等相关工作。

1、加强宣传，营造氛围。

街道及时召开城中村及新建社区“四议两公开”工作动员大会，并通过统一为村及新建社区制作宣传展板、讲解“四议两公开”工作法流程、公示城中村和新建社区班子成员、统一设计村民理财小组和居（村）务公开监督小组相关表格等方法，加大宣传力度，广泛宣传“四议两公开”工作法的重大意义、方法步骤和试行效果，营造浓厚的舆论氛围。

共制作宣传展板14块，横幅10余条，发放区委组织部编印的《莲湖区组织工作文件资料汇编》及区委“1﹢5”文件60余套。

2、抓好培训，互动交流。

街道于6月25日对7个城中村及撤村新建社区的两委会班子成员约50余人，进行“四议两公开”工作法学习培训。

邀请区委相关领导就“四议两公开”工作法实施细则和基层组织建设知识进行现场讲解和指导，提高其推进“四议两公开”工作法的能力和水平，并就推行过程中遇到的问题和一些重点、难点内容进行答疑，现场互动气氛热烈，收到了预期的效果。

3、不断规范，初见成效。

随着“四议两公开”工作法的全面推行，在街道包抓领导和指导员的督促指导下，各村及新建社区在村重大事项和涉及村民利益的问题上，正逐步向党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的要求进行规范和完善，目前成效初现。

各村及新建社区在申报议题的基础上，严格按照“四议两公开”的要求和步骤，做到程序规范，事项民主，公开公平，接受群众监督。

如任家口社区今年5月7日，就目前安置楼封顶、室内简装修即将开始，分房工作如何实施召开支部会议进行提议；5月14、15日召开两委会班子及股东代表会议，商议安置楼分配方案，经过讨论一致通过；5月24日召开全体党员会议，就提议、商议环节做出的决定进行了审议并通过；6月3日召开全体拆迁户代表大会100余人，通过了安置房的分配。

6月4日分解释组、核算组、等待组、分房组、结算组5个组进行分房，预计3天的分房只用了2天就圆满结束。

郭家口社区在党支部提议、两委会商议的基础上，于7月21日召开全体党员大会审议并通过了关于陇海铁路土地储备的问题。

（五）城中村和新建社区贯彻落实“5+1”文件精神。

街道将贯彻落实“5+1”文件精神当作党建工作的重中之重，成立了相应的工作机构，采取自学、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式对“5+1”文件进行深入的学习研究，确保文件精神落实到位。

一是以“5+1”文件精神为指导，顺利完成了西十里铺撤村建居工作和郭家口整村拆除工作，确保村民群众的切身利益，至今未发生一例上访事件。

二是设立“一对一”党建联系点、党建指导员制度，指导新建社区、村委会开展基层党组织建设和党风廉政建设工作。

三是对新建社区规范化管理坚持一个社区一个政策一套办法，严格实行平稳过渡原则。

街道为每个新建社区配备了1万余元的办公设备，并迅速对社区全体工作人员进行了专业培训，同时给每个新建社区配备了2名协理员，便于其开展各项工作，逐步实现了各项工作的有效衔接。

四是加强城中村财务和规范新建经济组织财务管理，促使财务管理工作的科学化、规范化、制度化，通过实行新型管理制度，我地区的城中村已基本消除白条子等不符合“5+1”文件精神的现象，切实维护了村民和股东的合法权益。

五是在专题组织生活会和双评晋级会上，安排各城中村和新建社区党组织书记做了述职述廉报告。

（六）加强“两委会”班子建设和党员教育管理。

街道紧紧围绕提高“两委会”班子执政能力和工作水平这条主线，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，制度建设贯穿其中，进一步增强两委会”班子的政治意识、责任意识、创新意识、服务意识和领导班子活力，为推动各社区和城中村和谐发展，提供了有力地组织保障。

1、在选好配强“两委会”班子的基础上，努力培养一只高素质干部队伍。

一方面，抓好典型示范。

街道经常性的深入各社区和城中村，对班子运行和工作落实情况开展调研，对好的经验和做法，认真进行总结，形成规范制度；对存在的突出问题，客观分析原因，提出具体要求，明确努力方向。

利用党组织书记在全街道范围内通报，用典型示范作用，引导班子加强自身建设、提高工作水平。

另一方面，强化教育培训。

街道不断增强培训工作的针对性和实用性。

注重培训效果，通过集中培训、座谈交流等形式，努力做到政策理论与地区实际，业务能力与工作方法相结合，提高培训工作质量。

2、加强考核，做好作风建设和监督管理工作。

街道在年末，针对各社区和城中村承担的各项重点工作，进行严格考核。

对其完成目标任务的情况进行考核检查，及时通报，严格实行奖惩兑现，增强了考核工作的针对性，从而在全街道成了人心思进、人心思干的浓厚氛围。

街道纪工委采取不定期、不打招呼的方式直接到各社区和城中村，通过实地观察、与干部交谈等措施了解各“两委会”班子执行制度和履行职责的情况，及时发现问题，督促整改提高。

（七）做好党员发展和积极分子培养工作。

街道遵循发展党员工作规律，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。

一是重点抓好在工人、农民、知识分子中的高学历、青年中发展党员工作，重视在非公有制企业发展党员工作，探索在流动人员中发展党员工作。

二是严格工作程序，始终把好发展党员质量关。

坚持做到“五个不发展”，即：

培养时间不够的不发展，没有参加培训的不发展，考察有问题的不发展，表册材料不规范的不发展，政审不过关的不发展，确保党员质量。

今年以来，共发展党员000名。

（八）做好党员干部现代远程教育站点建设工作。

街道党不断完善辖区各社区（村）站点硬件设施建设，加大站点宣传力度、整合学习资源、丰富学习内容、深化学用活动，目前街道21个站点均已安装调试完毕，且运行良好。

1、高度重视、未雨绸缪

在系统安装之前，街道结合“三有一化”工作，对各社区（村）的办公条件、活动场所、硬件设施等进行了详细摸底，对没有电视机的劳动一坊社区、西十里铺等社区经街道党工委研究，为其拨付社区办公经费购买。

对社区活动场所不具备播放条件的XXX三坊等3个社区，积极联系社区所在的物业办，本着就近方便的原则，安装在物业公司设施齐全、面积较大的办公场所内。

2、加大培训，加强督导

在系统基本安装到位后，街道指定专人负责此项工作，要求各社区（村）党支部指定一名播放员负责站点的运行工作，将在运行过程中出现的问题，及时向街道反馈。

同时街道对各社区的播放员共进行了三次63人次的业务培训，确保了系统能更好的发挥实效。

街道工作人员深入到各个站点进行实地查看设备，对存在问题的6个站点及时向组织部和电信部门进行反馈，督促电信部门抓紧时间解决问题。

6月中旬，按照组织部的统一安排，对街道21个站点的基本信息及运行情况进行了网上录入，确保了组织部对全局情况的掌控。

3、学用结合、成效初现

为了提高远程教育在基层党员群众中的吸引力，街道在积极推广远程教育的同时，通过社区干部不断加大对远程教育的宣传力度，培训远程教育管理员，统一制作远程教育制度牌等一系列措施，使广大基层党员进一步了解远程教育的重要意义。

共培训社区播放员63人次，制作教育制度牌21块。

“七一”前后，结合创先争优、建党89周年等系列活动，各社区（村）党支部组织了一系列的学用活动，取得了很好的效果。

其中金光门、丰镐东路社区党支部将每周一、三作为党员远程教育学习日，定期组织大家学习以模范党员郭随宝同志为代表的一系列先进人物的事迹，来教育支部广大党员，激发了党员干部推动社区各项事业科学发展的信心，形成了力争创建先进基层党组织，人人争当优秀共产党员的浓厚氛围。

XXX二坊社区党支部结合党建远程教育系统，于6月23日，特邀陕西省党史研究会委员蒲德生同志到支部为党员群众进行党史知识讲座。

劳动二坊、XXX一坊社区党支部，根据党教系统红色歌曲较多的情况，组织辖区新老党员和入党积极分子开展“重温党章、重唱党歌”为主题的座谈会。

任家口等撤村新建社区，在街道党工委的具体指导和大力督促下，通过党教系统组织党员干部学习关于城中村拆迁改造方面的工作知识，结合自身实际情况，用理论知识来指导实践工作，有效的推进了城中村改造工作，为辖区的发展和稳定作出了贡献。

系统自安装以来，XXX路街道各站点充分发挥党员干部现代远程教育这一载体，在创先争优活动、党员生活会、积极分子及预备党员的党性教育等方面，提供了丰富教材，营造了良好氛围，收到了良好的效果。