2023基层组织建设工作参考计划要点.docx

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基层组织建设工作参考计划要点

　　2020年全县基层组织建立的总体思路是：

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以效劳县委县政府"一一二二十"总体工作思路为目的，全面落实科学开展观，按照"围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能"的要求，大力施行"一二三四"党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快开展、依法办事、维护稳定的才能，已创新精神推进基层组织建立，为实现全县经济社会又好又快开展提供坚强有力的组织保证。

　　一个活动，即深化开展学习实践科学开展观活动。

依照上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学开展观活动。

通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学开展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。

以实践科学开展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中加强科学开展认识，在工作中贯彻科学开展观，用科学开展观指导实践，开展工作，逐步把科学开展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。

　　两大工程，即"党内暖和"工程和"百千万"工程。

　　一是施行"党内暖和"工程，建立党内关爱机制。

贯彻落实十七大报告提出的要"建立健全党的基层组织互帮互助机制"；"建立健全党内鼓励、关怀、帮扶机制，关怀和保护基层干部、老党员和生活困难党员"的精神，在全县探究施行"党内暖和工程"，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，处理党员消费、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建立，以党内和谐促进社会和谐。

　　二是施行"百千万"工程。

围绕县委提出的"万户暖和救助工程"和"万户致富增收工程"建立，深化开展"进百村、树千家、富万户"工程，在深化完善"百个部门包村、千名干部联户"活动的根底上，选派100个有帮扶才能的县直部门与100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等效劳，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。

　　三项建立，即基层党员队伍建立、村级干部队伍建立和"两新"组织党的建立。

　　基层党员队伍建立。

按照"双高双强"的要求，扎实开展"建立新农村，党员领先锋"活动，围绕新农村和乡村文明建立，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建立和谐新农村中的先锋榜样作用；全面推行为民效劳代理制，"双向承诺"制，加强基层党组织效劳群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平；实行票决制，标准和改良开展党员工作；接着落实"三培养"措施，全面提高农村基层党员素养，培养和建立一支高素养的村级党员队伍。

　　村级干部队伍建立。

重点做好五个方面的工作：

一是强化教育培训。

针对村党支部书记队伍素养现状，结合"万户致富工程"建立，采取多种方式强化教育培训。

上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新一届村"两委"干部轮训班，对新中选村干部全部培训一遍。

二是建立健全保障鼓励机制。

制定出台相关文件，对村级主要干部及村"两委"成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩鼓励、离任保障等进展标准完善，实在维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。

三是建立健全监视治理机制。

制定出台《村"两委"班子及成员考核方法》，对村"两委"班子的地位职责、任务目的、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监视有力，实现村"两委"班子及成员考核的制度化、标准化。

四是施行"一村（居）一名大学生"工程。

年内选聘部分大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。

五是实行村务参谋制度。

按照"双向选择"的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心效劳基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村才能。

　　"两新"组织党的建立。

按照"无党组织抓组建、有党组织抓标准、已标准的抓创新、软弱松散抓整顿"的工作思路，重点抓好四个方面的工作。

一是提高组建率，全面实现"3个100%"目的。

即辖区内的"两新"组织情况100%理解，应建立党组织的100%组建党组织，不符合建立党组织条件的，100%指派党建指导员。

二是举办"两新"组织党务干部培训班，全面提升"两新"组织党建水平。

三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。

四是开展"两新"组织党建工作观摩座谈会，推进"两新"组织党建上台阶。

　　四个标准，即标准基层组织阵地建立、标准县乡党建工作、标准流淌党员治理、标准党组织隶属关系。

　　标准基层组织阵地建立。

围绕"基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定"为目的，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建立，制定落实治理制度，标准运作使用；突出村级组织活动场所建立，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生效劳平台和文化生活平台，充分发挥其"一块阵地、多种功能"的作用；结合财政局、建立局、开展局，年内对村级组织活动场所进展却全认证，明确产权归属。