某建筑施工企业安全生产工作计划与某建设集团安全生产费用保障制度汇编doc.docx

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某建筑施工企业安全生产工作计划与某建设集团安全生产费用保障制度汇编

某建筑施工企业安全生产工作计划

机关各部门，各区域公司，各专业公司，各项目公司：

为了认真贯彻落实党十八大精神和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），公司在xx年度深入开展“建筑安全专项整治”工作，贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，为确保本年度公司安全管理目标的顺利实现，特制定公司xx年度安全生产工作计划。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产规定，强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。

以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产管理，进一步完善职业健康安全管理体系和环境管理体系，不断提高公司安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，确保公司长周期安全运行。

二、管理目标

1、杜绝死亡事故，重伤率控制在0.1‰以内；

2、职业病发生率控制在0.1‰以内；

3、杜绝环境污染事故；

4、施工现场临时道路硬化率100%，噪声达标排放，污水排入市政管网前必须设置沉淀池、隔油池、化粪池等；

5、施工现场安全达标合格率100%，其中优良率达80%以上，创省级安全文明工地18项，争创国家级安全文明工地1项（根据工程承接情况进行适当调整）。

三、主要措施和要求

1、提高对安全生产重要性的认识

认真学习《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等一系列安全生产法律、法规，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度，进一步认识安全生产工作的极端重要性，切实加强对安全生产工作的领导；正确处理安全与生产、安全与效益的关系，树立“科学发展、安全发展、以人为本”的观念，保障职工的生存权、健康权，保护我们共同赖以生存的环境，坚决杜绝以牺牲职工生命安全、身体健康和破坏环境为代价而追求经济效益的行为。

2、健全安全生产管理网络

通过建立、健全安全生产管理机构和管理网络，定期召开安全生产工作会议，分析、研究安全生产形势，对安全生产各项工作及时作出正确的决策；区域/专业/项目公司须对所属项目部安全生产管理人员的上岗资格及配备数量进行监督检查，以文件形式进行委派并报公司备案，确保现场安全生产管理人员的配备符合住房和城乡建设部的规定要求，并检查、督促项目部施工作业班组兼职安全管理员的配备，从而形成健全有效的安全生产网络。

3、落实安全生产管理责任

公司各级必须认真落实安全生产责任制，明确公司总经理、区域/专业/项目公司经理、项目部经理是公司各级安全生产第一责任人，公司与区域/专业/项目公司、区域/专业/项目公司与项目部、项目部与班组必须层层签订“安全生产目标管理责任状”，并定期进行考核，确保安全生产责任制落到实处。

4、加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，开展建筑安全专项整治工作

对工程项目中的基坑与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等其它危险性较大分部分项工程，各区域/专业/项目公司必须严格督促项目部认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）的文件要求，确保危险性较大的分部分项工程在方案编制、审核与论证、审批、方案交底、监测、定期巡查、阶段验收等各个环节得到规范管理。

公司、区域/专业/项目公司应动态建立危险性较大的分部分项工程（建设施工危险源）管理台帐，加强动态监管。

公司将适时组织对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械等关键部位和环节开展专项整治工作。

5、规范施工现场消防安全管理工作

按照《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）的规定，明确公司各级负责人是公司各级消防工作第一责任人。

各区域/专业/项目公司应督促所属项目部制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度，施工现场设置消防通道、消防水源，配备临时消防设施和灭火器材，设置明显消防标志，定期组织消防培训与演练，提高员工消防意识和消防专业知识。

施工现场、住宿区应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《建筑灭火器配置设计规范》合理配备灭火器材，并严格执行明火作业动火审批制度，组织消防检查，及时消除火灾隐患。

6、加强现场施工机械安全管理工作

各区域/专业/项目公司须安排专人从事区域/专业/项目公司机械设备管理工作，贯彻国家及当地有关机械设备管理的法律、法规、标准、规定，执行上级部门的各项机械设备管理要求，对机械设备购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测的全过程进行管理。

掌握现场机械设备的动态，收集项目部大、中型机械设备维修、保养实施计划，动态建立区域/专业/项目公司《大型起重机械设备台帐》等；强化大型起重机械的采购管理，严格执行采购供方评价审批制度，坚决杜绝落后、淘汰的机型、机种及无生产许可资格、无产品质量合格证明的机械设备流入施工现场；加强对大型机械设备拆装单位资质与人员资质的审查，加强对拆/装前安全技术交底、安装后试运转与检验检测等环节的监控，确保大型机械拆装安全；领导项目部机械设备管理部门、人员抓好机械设备的“管、用、养、修”工作，保证机械设备的使用安全，保证主要机械设备的完好率达90%以上，垂直运输机械设备的完好率为100%；开展机械设备专项检查活动，努力消除各类机械设备事故隐患；具体落实机械设备操作人员技术培训活动，组织实施机操工持证上岗培训工作。

7、强化培训，提高安全生产意识与技能

公司适时组织区域/专业/项目公司经理、项目部负责人、安全生产管理人员参加上级主管部门组织的安全生产资格培训与考核，坚持持证上岗的原则。

安全管理部负责对机关人员开展经常性安全生产知识教育培训活动。

区域/专业/项目公司应及时掌握所辖项目部特种作业人员持证情况，及时组织已持证的特种作业人员参加“培训与换证”工作；分期分批组织未持证的特种作业人员参加建筑特种作业人员培训与考试；确保特种作业人员持证上岗率达100%。

区域/专业/项目公司应适时组织所属项目部施工现场管理人员参加当地主管部门有关安全生产方面的培训，并做到大力宣传安全生产、环境保护法律法规、施工安全强制性标准，努力提高现场管理人员的安全意识和业务素质。

工人入场前安全教育、新工人三级安全教育是企业的基础安全教育工作，公司要求各区域/专业/项目公司安全职能人员必须严格按照国家规定要求推进并开展此项工作。

年初集中开展的工人三级安全教育培训工作应在工程开/复工前结束，平时的三级安全教育培训工作应根据施工任务的承接、施工人员的变动等情况适时组织开展。

项目部要切实开展工人的日常安全教育、转岗前安全教育和经常性安全教育活动。

利用班组安全活动、班前交底会、项目部全体人员会议等各种形式，向工人宣传和讲解安全生产法律法规、操作规程、安全生产纪律、事故案例，并根据不同季节、不同作业环境，开展有针对性的安全教育活动，要注重提高安全教育的实效，使全体作业人员都能掌握安全生产知识和安全操作技能。

对于实施工程专业分包或劳务分包的，区域/专业/项目公司、项目部在做好自身安全教育培训工作的同时，须开展对分包作业队伍的管理人员和工人的安全教育培训，年底做好对各分包单位的安全考核，切实履行总包单位的安全生产义务。

8、认真执行领导带班检查制度，积极开展安全隐患排查治理工作

安全生产检查与整改是消除事故隐患、整治环境的有力手段，公司各级必须认真执行《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，切实做好安全生产检查、安全隐患排查治理工作，坚持公司半年查、区域/专业/项目公司月月查、项目部周周查、班组日日查制度。

安全检查必须认真对照《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004），《建筑施工安全强制性条文》等专业规范要求，坚持高标准、严要求；对查出的隐患、问题必须立即整改，整改后仍达不到要求的必须坚决停工，决不留下事故隐患。

公司将适时对各区域/专业/项目公司进行抽查、评比。

9、落实措施，保证安全投入的有效实施

确保安全生产、环境保护资金投入是实现安全生产、环境保护、文明施工的重要前提和基础。

按照《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，公司各级负责人都有责任保证安全生产、环境保护投入的有效实施。

项目经理须结合当地建设行政主管部门的具体要求，制定项目安全生产专项资金投入计划，对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，合理地用于施工安全防护用具和设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善、环境保护措施的落实，动态建立项目安全生产资金使用台帐；并根据工程特点，对照国家有关标准、规范要求，组织有关施工技术人员制定切实可行、确保安全生产的各项安全技术措施和环境保护措施。

各区域/专业/项目公司须加强对安全文明措施费（安全生产专项资金）的管理，认真执行公司《安全生产资金保障制度》，及时按有关要求向项目部提供列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用，定期检查费用使用情况并收集安全投入票据；经常性地检查项目部专项安全施工方案、环境管理方案的实施、安全技术措施与环境保护措施的落实情况。

10、积极创优，大力提升公司品牌形象

为了更好地塑造公司建筑铁军形象、打造公司品牌，提升公司综合竞争力，要求各区域/专业/项目公司在具备创建条件（面积8000m2以上的双包工程）时均须开展创建省、市级安全文明工地活动，全面开展建筑施工安全质量标准化（安全标准化、安全质量达标、绿色施工等）活动，公司、区域/专业/项目公司要指导督促项目部加强全员、全过程、全方位的安全文明施工管理，严格执行安全标准，规范安全生产行为。

安全文明工地的创建，必须严格按《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《绿色施工导则》和当地有关文明工地的具体要求执行。

区域/专业/项目公司应收集文字、图片、影像等有关创建资料。

11、开展“安全生产月”等专项活动

今年公司将开展“复工前安全检查与教育”、“建筑安全专项整治”、“安全生产月”、“夏季安全检查”等专项活动。

其中，以“安全生产月”和“建筑安全专项整治”活动为重点，开展经常性、群众性的安全生产宣传与检查活动，采取形式多样、内容丰富、寓教于乐的方式，引导广大职工积极参与。

各区域/专业/项目公司要做好安全生产管理人员、项目负责人及现场管理人员的安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、安全技术和安全管理知识教育培训，提高他们对安全生产工作的责任感和自觉性；要以班组安全教育为重点，加强对新工人安全教育和安全技术交底工作。

针对各工种、各阶段、各季节的特点，提高安全教育和安全技术交底的针对性，防止流于形式；各部门要通过宣传教育活动，提高职工的安全防范意识，提高安全操作技能，提高遵章守纪的自觉性。

12、强化安全物资采购管理工作

各区域/专业/项目公司须加大对安全物资采购的控制力度，通过严格执行公司管理体系文件及支持性文件，积极开展对安全物资的供方评价活动，规范安全物资采购管理，保证施工现场新购置的施工起重机械设备是经国务院特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产品，对属于国家及当地明令淘汰的、国家和当地规定禁止使用的、达不到安全技术标准的、安全保护装置配备不齐全的现有起重机械设备，坚决予以淘汰；确保安全网、安全帽、安全带等劳动防护用品是具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》和国家安全生产监督管理局颁发的《特种劳动防护用品安全生产许可证》的生产厂家的质量合格产品。

13、组织危险源、环境因素辨识与评价工作，实施应急救援预案制度

各区域/专业/项目公司应组织项目部在工程项目开工前和年初、年中开展危险源、环境因素辨识与评价活动，识别出存在于生产区、生活区、办公区及周围地段的危险源、环境因素，通过评价，确定项目重大危险源和重要环境因素，制定针对性强、操作性强、合理的专项安全施工方案或管理方案，并制定相应的应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配置必要的应急救援器材、设备，定期组织培训与演练。

14、全面推动绿色施工管理和环境保护工作，严格控制污染物排放

区域/专业/项目公司应落实专人负责区域/专业/项目公司环境管理及文明施工管理工作，在项目部成立后、生活设施搭设前督促并指导项目部环境管理、文明施工策划工作；在项目部生活区、办公区开始搭设时，应安排专人监督并指导项目部生活区、办公区、生产区环境保护、污染物控制设施的设置，对化粪池、隔油池、沉淀池、排水沟、洗车台、垃圾与废品回收装置、防扬尘措施、硬化路面、防噪声等措施等进行重点监控；须定期、不定期地开展检查项目部的文明施工、环境卫生工作，结合当地主管部门的要求开展“水、气、声、渣”排放情况的监测工作，把影响周边环境与社区生活的噪声、污水、扬尘、生活与施工垃圾的排放作为监控重点。

15、加强安全生产信息化管理工作

结合公司信息化系统的运行，各区域/专业/项目公司、项目部安全管理人员通过信息化系统录入安全管理目标计划、安全检查记录、事故月报、安全培训、分包单位和人员安全考核等记录和内容，公司安全管理部人员通过系统汇总各类安全报表，查找项目安全问题，对项目安全管理进行监督。

以上工作计划，请认真贯彻执行。

xx建设集团有限公司

xx年二月十九日

某建设集团安全生产费用保障制度

为了建立安全生产投入长效机制，强化建筑项目工程安全生产目标管理，保障安全生产专项经费的有效投入和利用，确保建设项目安全生产正常运行，防止生产安全事故的发生，以改善劳动环境创造条件，保障从业人员生命和财产安全，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用，督促管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ592011）等有关法律、法规和规范要求，特制定本制度。

1、结合项目实际列支和规范使用工程安全生产专项资金，坚持项目计取、政府监管、确保需要、规范使用的原则，公司财务单独设立安全生产专项资金科目，使专项资金做到专款专用，如何部门或个人不得擅自挪用挤占。

2、安全生产专项资金的计取

按照招标文件计列的安全生产专项资金项目清单，安全生产专项资金总额计取不低于2.0%的安全生产专项费用，且不得作为竞争性报价。

3、安全生产专项资金的管理

1）项目部在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导周期内有效使用安全生产专项资金。

每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。

上报公司财务、安全部门及分管领导审批。

专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工要求的投入，实行分阶段使用。

原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全负责人提出明细申请，项目经理批准后

实施。

2）建立专项资金管理、计取、使用制度。

健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。

3）应当根据合同文件的要求，编报当月投入的专项资金使用报表（附票据凭证）和次月专项资金使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

4）项目部编制专项资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，以保证专项资金的投入与工程进度同步，避免专项资金脱节现象。

5）项目部配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，专项资金范围内的物资由专人按审批计划负责采购，同时必须提供物资的生产许可证明、质检合格证明等有效技术资料。

专项资金物资入库专人保管，严格收发验证手续及签证认可。

6）属于专项资金范围内的报销，按财务规定要求，经项目经理审核签字确认后方可向财务报销。

公司财务按季对项目使用情况予以汇总，并与项目部对账，发现差错及时整改。

7）专项资金投入与使用情况，由公司分管领导、安全部负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查、核实：

①、检查项目部专项资金投入使用效果情况及台账、报表等。

②、实物与账册是否相符。

③、报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

④、安全生产物资的安全资料是否齐全有效。

对检查中发现的问题，应落实责任人限时整改，屡次违反的。

公司对责任人按有关规定进行严肃处理。

项目部要自觉地配合建设单位及主管安全监督单位进行定期的安全专项费用监督检查。

4、安全生产专项资金的使用范围

专项资金用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作它用。

使用范围包括如下：

1）完善、改造和维护施工现场安全防护、检测、探测设备、设施支出

①、四口、六临边等安全防护及设施等费用；

②、安全提示、警示标志、标牌、宣传横幅及安全宣传栏等购置宣传用品、制作、安装及更新支出费用。

③、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、防护设施等检测检验支出费用。

④、临时施工用电：

标准化配置电箱及防护、电器保护装置、导线及线路的敷设和外电防护设施。

2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动保护物品支出

①、各种消防设备设施及器材；

②、安全帽、安全带、安全绳、手套、雨衣、雨鞋、绝缘鞋、面罩、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用；

③、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、机具的费用。

3）开展重大危险源、重大事故隐患的评估、安全检查、整改、监控支出

①、日常安全生产检查、评估费用；

②、聘请专家参与现场起重机械设备（含多塔机作业）设施、临时用电的安全评估费用。

③、对重大危险源、事故隐患评估、整改、监控、监管及应急演练支出费用；

④、易燃可燃、易爆物品、危险化学物品的储存、使用、防护费用；

⑤、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

4）安全技能培训支出

①、全员上岗安全培训教育、三类人员和特种作业人员的安全教育培训、考核费用；

②、内部组织的安全技术、知识培训教育费用。

5）其他与安全生产直接相关的支出

①、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用支出；

②、召开安全生产专题会议等相关活动费用；

③、购置安全生产书籍、刊物、影像等资料费用；

④、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；

⑤、安全生产目标考核奖励费用：

发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。

5、在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道

列支

①、为施工人员办理人身意外伤害险费用；

②、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

③、工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

④、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；

⑤、按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架等费用。

6、项目部要严格按本制度优先落实安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障，

任何人不得将其挪作它用。

专职安技员要保存该计划和相关的使用记录等安全资料。

7、项目部编制的专项资金有缺口不足时，应及时追加安全投入资金，新增的计划仍按上述审批要求进行。

项目工程竣工后，其专项资金尚有盈余的，按公司规定对项目部予以分配，其余累计到下一承接项目工程作为专项资金的积累。

8、本制度自开工之日起实施。

中博建设集团有限公司