象山港区域旅游发展规划.docx
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象山港区域旅游发展规划
一、总则
第1条 编制目的
根据宁波市委、市政府保护和利用象山港区域、建设生态经济型港湾的要求，为了促进象山港区域旅游与社会、经济的协调发展，依据宁波市《象山港区域空间保护和利用规划》，结合象山港区域的国民经济、社会发展、旅游开发建设的实际编制本规划。
第2条 规划性质
本规划是象山港区域旅游经济发展的指导性文件，是编制该区域旅游专项规划、旅游项目规划和实施旅游开发与管理的重要依据。
本规划经宁波市人民政府批准后，将与《象山港区域空间保护和利用规划》以及区域其它专项规划一起，共同作为区域发展与建设的技术性行政法规。
凡在该规划区域内从事旅游空间资源利用的一切行为均应遵守本规划。
第3条编制依据及参考文件
本规划以《象山港区域空间保护和利用规划》的指导思想和基本原则为主要编制依据，同时与浙江省、宁波市的旅游总体规划以及象山港区域系列专项规划相衔接。
并依据涉及旅游发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准，国家近期有关海洋功能区划、环境资源保护、旅游规划的政策、条例和规划，以及国务院批准的《宁波市城市总体规划2004-2020》、《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《宁波港总体规划》等文件。
第4条指导思想
依托宁波国际性港口城市、国家历史文化名城和中国优秀旅游城市的优势，立足于象山港区域“港、渔、涂、岛、景”五大资源优势，以“建设我国著名的生态经济型港湾和国家级海洋产业基地”为目标，充分运用政府引导市场运作的开发经营模式，坚持体制、机制创新和可持续发展的原则，建设重点旅游片区、培育旅游主题小镇，通过旅游产业与相关产业联动发展，形成产业共生、文化融合的大环境，并将新区建设、旅游开发与绿色生态和文化保护空间结合起来，推动该区域的和谐发展。
第5条 规划范围
本次规划范围涉及北仑、鄞州、奉化、宁海和象山五个县（市）、区。
包括梅山、白峰、春晓、瞻岐、咸祥、塘溪、裘村、松岙、莼湖、西店、宁海城区、强蛟、大佳何、西周、墙头、大徐、贤庠、黄避岙、丹城-爵溪、涂茨等21个乡镇（街道），陆域面积1958.36km2，海域面积920.87km2,人口80.17万人（五普数字）。
规划重点研究范围：
规划空间布局的重点区域为临港湾地区，具体界线依据山脊线及行政界线划定（不包括象山丹西街道、丹东街道、爵溪街道和宁海桃源街道、跃龙街道），陆域面积1113平方公里，海域面积920.87平方公里。
第6条 规划期限与规划分期
规划期限：
2006－2020年。
近期到2010年，远期展望到2020年。
第7条成果组成
本规划由总体规划文本、规划图纸和说明书三部分组成。
规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
二、总体思路与发展目标
第8条 旅游发展总体思路
以建设国家级生态经济型港湾和现代海洋产业基地为方向统领象山港区域旅游发展全局，坚持“在保护中开发，在开发中保护”；以生态旅游、农渔观光为基础，以海洋休闲度假为重点，以体制创新、机制创新为动力，推动旅游和休闲产业的适度超前发展，促进旅游与相关产业的协调发展。
第9条 发展目标
象山港区域的旅游经济发展是宁波旅游产业新一轮发展的增长极，也是象山港区域社会经济与环境发展的动力。
经过5至15年的努力，把象山港区域建设成为以生态休闲、滨海度假为特色，拥有独特滨海景观和新兴旅游产品的我国著名休闲海湾和长江三角南翼海洋旅游休闲基地。
具体目标是：
——国家海岸公园；
----中国著名休闲海湾；
——长江三角洲滨海度假中心。
1、近期目标：
（2006—2010年），以建设重点旅游片区和引导主体小镇发展为启动，加快重点项目开发建设，构建平台，启动市场。
建成生态型旅游港湾，打造品质优良的旅游社区组团，创造现代服务业样板，初步形成象山港区域旅游产业格局。
到2010年，年接待游客量达到400万人次，旅游总收入达到48亿元，约占区域GDP的10%以上。
2、中远期目标（2011—2020年），成为一个具备后工业化时代特征的城市功能区块，形成一个集商务、会展、休闲、度假为一体的滨海旅游产业聚集区，建成具有国际水平的海湾度假新区。
第10条 旅游与相关产业协调发展
结合本地资源特色，将旅游元素导入农渔养殖、港口建设、房地产等相关产业项目，促进传统产业模式向休闲型、生态型、高附加值的复合型产业模式转化，实现旅游开发、生态保护与相关产业建设良性互动。
对相关产业的进入，应统一规划、严格管理，加强对相关产业项目景观风貌的控制，并引导其成为海洋旅游度假区具有特色体验的产业旅游项目。
第11条旅游产业发展模式
根据象山港区域的资源和空间分布特点，其旅游产业可由以下几种模式并行发展：
1.“海岸公园”模式：
原生态海岸+山海景观+特色渔乡+滩涂湿地。
该模式是指以海岸生态保护为前提，以山海空间组合和岸陆景观为主体，以生态旅游产品为导引，以沿海渔业村镇为产业生发点的开发模式。
2.“主题小镇”模式：
主题小镇+现代农业+原生态环境。
旅游主题小镇和由此演变生成的主题海岸、主题港湾、主题山林、主题岛屿等旅游片区，连同主要功能区域互补相生的产业集群和人居社区，形成城市里的乡村和田园般的街区，进而实现旅游产业与区域社会的共同发展，创新、高质、高效地实践新农村建设的模式。
3.“产业新区”模式:
复合型产业新区（主城副中心）+海滨旅游城镇（组团）+优势景区（点）。
由产业园区为主导、以强大的经济实力为后盾，依托一二三次产业发展，以新型产业园区培育提升旅游新业态的模式。
三、形象定位与营销推广
第12条形象定位
生态港湾、休闲港湾和文化港湾是象山港区域旅游形象的基本理念。
1．主题形象定位---大东海，象山湾
2．主打形象口号---休闲象山港，东海翡翠湾。
3．系列宣传口号---东海翡翠，象山港湾。
国家海岸，休闲港湾。
东海第一湾，海上休闲游。
东海翡翠湾，休闲象山港。
第13条市场定位
象山港旅游区域是面向国内外的滨海休闲市场。
以上海为中心的长三角都市圈为重点市场，同时辐射国内其它地区。
一级市场：
长三角区域和浙江省内的城市，市场方向以海湾休闲度假为主及第二居所选择。
二级市场：
环渤海湾、珠三角和华东其它地区，以感受绿色、现代、文明的海湾旅游目的地为吸引；带动观光、考察、商务休闲与文化体验。
三级市场：
国内外其它地区的商务会展、合作交流、蜜月旅行。
第14条 重点目标客源群体和黄金目标客源群体
重点目标客源群体：
商务会议型游客、观光游览型游客和中短途休闲度假型游客；
黄金目标客源群体：
18-45岁的商务会议型游客群体、18-35岁的观光游览型游客群体和18-45岁的中短途度假型游客群体。
第15条 象山港旅游区域游客规模预测
参考宁波市旅游总体规划对宁波游客增长的预测，结合象山港旅游发展适度超前的设想，确定该区域游客的规模增长率，预期游客发展规模为：
[表一]游客规模发展预测表
分项
2005年
2008年
2010年
2015年
2020年
旅游者人数（万人次）
200
300
400
700
1127
旅游者增速
15%
15%
12%
10%
第16条 营销策略
强化休闲主题，明确品牌和营销的发展目标，着力于树立生态型旅游品牌、发展滨海休闲产品线和加强节事活动的宣传促销。
注重品牌推广与产品促销相结合；注重活动创意和产品设计相结合；注重宣传促销与社会热点相结合；注重形象传播与渠道建设相结合。
在市场推广的过程中明确政府与企业的分工，实现资源整合，避免资源浪费和营销力量分散。
第17条 营销的时序划分
近期（2006-2010）——形象建设期，营销的重点是旅游形象宣传，通过对重点客源市场的大力形象促销，建立象山港区域的知名度和影响力。
中期（2011-2015）——主题产品宣传期，营销的重点是特色主打产品系列的推广宣传，通过特色重点项目产品和线路促销，使旅游形象趋于立体和丰满，不断扩大市场份额。
远期（2016-2020）——目的地营销期，营销的重点是以旅游总体形象宣传为手段，强化象山港区域作为旅游目的地的总体营销。
四、空间布局与重点项目
第18条 空间结构
根据资源的组合条件与发展趋势，象山港区域旅游空间结构为“两廊四区（带）”的圈层结构：
1、两廊：
即由北仑白峰至象山涂茨沿海岸形成的环象山港的滨海观光游憩廊，
由象山港整个水域组成的自西向东的象山港水景生态景观廊道
2、五区（带）：
即黄金旅游廊道中因地形景观不同而形成的隔海相对的两条功能产业带，即北部的风情水岸休闲带、南部湿地康体休闲带，以及大桥观光游乐区、滨海休闲度假区、西南湾底的动感水域游憩带。
第19条功能布局
1、风情水岸休闲带
位于海湾北岸北仑区区域，主要包括穿山、白峰、梅山、春晓。
重点发展山海观光、生态休闲、特色度假；打造生态海岸、休闲海景、水乡风情的景观特色。
（1）穿山—梅山生态旅游组团，以海岛渔乡体验、滨海生态休闲为旅游主线，建设完善旅游交通、餐饮等服务体系，实现服务体系系统化。
重点项目有①风情渔街②梅山国际休闲度假区。
（2）春晓海滨旅游组团。
该组团重点发展滨海休闲和海味餐饮项目，依托区位优势和滨海风光，开展适合城市居民游乐休闲的旅游项目。
重点项目有①温馨小镇②洋沙山滨海休闲旅游区。
2、大桥观光游乐区
位于北部的鄞州区和奉化市，主要包括瞻歧、咸祥、塘溪、松岙和裘村。
依托大桥景观及其周边发展的科技产业园，重点发展大桥商业科技观光和海塘游乐。
（1）咸祥—塘溪观光休闲组团，是大桥产业区的核心地块，发展方向是建设具有综合服务功能的工、农业科技观光休闲组团。
重点项目有①商业孵化区；②海洋科技游乐城。
（2）裘村—松岙海滨度假组团，利用天然深水良港、海岸线长、丰富的浅海与岛屿等资源优势，提升整体景观的价值，发展海滨旅游度假和居住。
重点项目有
南沙港旅游区
峰景湾度假区
三麓潭山庄。
3、滨海休闲度假区
该片区处于象山港湾尾部，是象山港的生态地标区域，包括莼湖、西店。
主要功能是海滨生态观光、度假、休闲与综合服务，重点发展水上休闲和专题度假。
特色景观主要包括生态廊道、亲水绿带、山海绿岛。
（1）莼湖滨海休闲度假组团，充分利用山谷的适建土地和滨海岸线，发展具有东方海洋文化色彩的度假基地。
重点项目有①阳光小镇②黄贤森林公园③莼湖滨海度假区
红胜海洋文化休闲区。
（2）铁江生态旅游组团，铁江港区域，包括延岸的西店、强蛟两个乡镇。
基于优美环境资源和创新开发模式，铁江要发展成为“水清沙白、湾阔浪涌、山风海韵的滨海国际家园和旅游胜地”。
重点项目有①金色小镇②国家湿地公园
生态渔村。
4、动感水域游憩区
位于象山港底部，包括梅林、桥头胡、强蛟和大佳何。
以强蛟-大佳何主题休闲组团为重点，建设融文化、娱乐、度假为一体的绿色生态型旅游度假区、主题游憩区和游艇项目。
打造生态廊道、亲水绿带、海岸情趣、动感水域的景观特色，开发建设主要项目有①风情度假旅游区
主题旅游岛。
5、生态康体休闲带
该片区范围为西周、墙头、黄避岙、贤痒、涂茨以及西沪港及周边区域，主要功能为休闲度假、生态养生、水疗康体、海涂体验，景观特色是海上桃源，养生福地。
主要项目节点包括休闲会所、水疗养生馆、度假别墅、度假村、野溪营地、海上栈道等。
（1）西周组团，该组团主要方向是发展生态山地的野营和运动。
重点项目有①山地野营②动感小镇。
（2）黄避岙—贤痒组团，规划重点是中心镇的城市化建设和乡村改造，促进创意社区与专题商业区的形成，发展为游客和为当地居民服务的项目。
适度开发景观房产，建设旅游宾馆、短期公寓和分时别墅。
重点项目有①创意产业园区②创意小镇③清水湾度假村。
（3）涂茨海滨居住区组团，依托涂茨良好的海景环境和地势条件，建设海景人居组团社区，发展第二居所。
以特色项目和环艺景观增加可游性。
重点项目有①滨海商务接待区；②娱乐大本营。
（4）西沪港养生旅游组团，依托大面积良好的滩涂湿地资源，注重旅游项目与自然环境的融合，挖掘“养生”文化内涵，开展“养生”文化活动，契合游客的“祈寿”心理，打造游、食、购、娱等要素齐全的养生产业链。
重点项目有①康体小镇②SPA五行疗养园③度假别墅群
海滨森林浴场。
第20条重点项目布局
[表二]重点建设项目用地构成表
项目名称
位置
用地性质
占地面积（公顷）
项目状态
备注
主题小镇
莼湖、春晓、西周等镇
城镇居住用地
900（150×6）
培育发展
长期开发
风情渔街
梅山岛
村庄建设用地
5
拟建
近期开发
梅山国际休闲度假区
梅山岛
休闲度假用地
20
拟建
中远期开发
洋沙山滨海休闲旅游区
春晓镇
休闲度假用地
50
拟建
近期开发
商业孵化区（BID）
咸祥、塘溪
城镇居住用地
120
拟建
中远期开发
海洋科技
旅游城。
咸祥
城镇居住用地
30
拟建
中远期开发
南沙港旅游区
裘村
风景游赏用地
210
拟建
近期开发
峰景湾度假小镇
松岙
休闲度假用地
87
在建
黄贤森林公园
裘村、莼湖
风景游赏用地
748
在建
近期开发
莼湖滨海度假区
莼湖
休闲度假用地
60
拟建
近期开发
红胜海洋文化休闲区
莼湖
风景游赏用地
1066
在建
向阳海岸
莼湖
村庄建设用地
5
已建
营业
悬山岛旅游风景区
莼湖
风景游赏用地
233
在建
凤凰山岛旅游区
莼湖
风景游赏用地
60
在建
近期开发
国家湿地公园
西店
风景游赏用地
150
拟建
中远期开发
生态渔村
西店
村庄建设用地
5
拟建
中远期开发
强蛟风情度假
旅游区
强蛟
风景游赏用地
160
在建
近期开发
主题旅游岛
强蛟
风景游赏用地
50
在建
三麓潭山庄
桥头胡街道
村庄建设用地
4
已建
山地野营项目
西周镇
游娱设施用地
2
拟建
近期开发
创意产业园区（CID，）
黄避岙、咸痒
城镇居住用地
80
拟建
中远期开发
清水湾度假村
黄避岙
村庄建设用地
3
在建
北黄金海岸度假村
黄避岙
游娱设施用地
3
已建
营业
滨海商务接待区（CAD）
涂茨
城镇居住用地
30
拟建
中远期开发
娱乐大本营
涂茨
游娱设施用地
10
拟建
中远期开发
道人山岛旅游度假区
涂茨
风景游赏用地
123
在建
羊屿山
涂茨
游娱设施用地
60
在建
营业
SPA五行疗养园
墙头
游娱设施用地
25
拟建
中远期开发
度假别墅群
墙头
休闲度假用地
30
拟建
中远期开发
海滨森林浴场
墙头
风景游赏用地
60
拟建
中远期开发
五、主题小镇与产品体系
第21条基础项目-主题小镇系列
主题小镇是基础性项目，是象山港区域旅游重点培育发展的创新点，也是象山港区域旅游与其他产业融合发展的关键所在。
主题小镇的发展必须培育特色度假主题社区，构建象山港休闲度假的品牌吸引力，形成区域旅游的主要集散基地，促进周边地区的产业结构优化提升，为象山港区域产业结构实现跨越发展提供条件。
主题小镇包含的主要内容，根据目标群体的需求而各个不同。
动感小镇的特点是时尚与运动，以时尚文化和水上运动为主。
阳光小镇的特点是以银发经济为主体，以特殊服务为基础，后现代老年之家式社区。
金色小镇的特点是集优雅环境、高档住宅及高档消费项目为一体的俱乐部式社区。
创意小镇的特点是个性化的建筑，浓郁的文化氛围与高科技的环境。
康体小镇的特点是海洋氧吧中的养生与康疗。
温馨小镇的特点是休闲型娱乐性消费。
第22条 旅游产品体系
象山港区域发展新型旅游产品体系的核心目标是打造旅游主题小镇带，打造宁波旅游的商务游憩中心（TBD）和滨海游憩带（WRD），打造碧海、青山的人居型度假海湾。
象山港旅游产品构建为以下体系：
重点产品：
休闲度假、商务会议
主体产品体系：
生态观光、文化体验
新型产品体系：
游船游艇、康体运动、会展节事、工农业观光和港湾渔猎
第23条核心产品-六大特色主题产品
1.生态观光产品：
象山港区域具有独特的海湾景观，观光旅游产品是象山港区域的基础产品，应发展海上观光和陆上观光两大类观光产品。
依托山体——岛屿——海湾——大桥构成的风景组合，开展海陆结合的观光游览活动。
利用本地具有特色的农渔业、工业条件，开展工农业观光旅游，包括盐田观光、海塘观光、特色工业基地观光、渔港观光、农业观光等。
2.海湾休闲产品：
依托主体小镇和良好的山海景观环境，开发旅游休闲空间，以娱乐性、刺激性、知识性增强产品吸引力，建立方便散客的旅游环线，推广淡季旅游等。
3.海湾度假产品:
以海湾、森林、渔村为基础，将国际理念、标准与宁波特色有机结合，建设背山临海生态型海湾度假带，发展第二居所。
4.康体运动产品：
依托风平浪静的海湾，开发多种水上运动，建设俱乐部和训练中心的服务网络，发展水上运动中心，建设与主题小镇相结合的运动型度假旅游地。
5.会展节庆旅游产品：
利用峰景湾、莼湖区域等商务环境优势，注重会议节庆与度假相结合的发展模式，大力发展会展旅游，促进商务、会展节庆市场向休闲度假市场的延伸。
6.游船游艇产品：
利用象山港区域岛屿众多、岸线蜿蜒的优势，发展游艇旅游，培育游艇产业，建设游艇制造、停泊维护保养、运动培训、展示展览等系列服务产业区。
近期重点规划建设北仑游艇泊位、峰景湾大佳何游艇泊位、悬山岛游艇泊位、爵溪东海明珠游艇泊位等，并做好邮轮前期预研究工作。
第24条 独特的旅游活动内涵及其体验特征
象山港的旅游体验主要概括为：
海湾生态的旅游体验、海湾休闲的旅游体验、渔港文化的旅游体验以及海湾度假生活的旅游体验四种类型。
第25条 特色游憩项目
1.游艇旅游项目
象山港发展“游艇经济”具有良好的条件。
应建立专门的游艇设计与科研机构，找准“游艇经济”发展的切入点；建立严格的的审批制度，实行泊位试点，逐步建立和发展游艇俱乐部。
整个象山港区域的游艇项目应控制在3个以内。
2.海上拓展基地
针对广大青少年学生以及单位团体，注重培养和强化国人海洋意识。
项目选址宜在象山港内的部分海岛及其周边海域，结合海岛特殊的地理位置和环境优势，在海岛、沙滩和海上设置专业性拓展训练项目。
3．空中游憩观光产品
象山港区域范围辽阔，地形地貌复杂多变，宜发展直升机旅游、热气球旅游、滑翔伞、背式动力伞等空中游憩观光项目。
前期应做好选址调研，做好与相关军事单位的协商，解决好旅游项目与军事区域的协调发展。
第26条对现有区域的旅游提升
1.城镇生活文化区域
对原有城镇体系进行旅游功能方向改造，修建历史遗迹滨海古村镇，建设皮革街、丝绸街、工艺街，利用小街巷和空地充实餐饮酒吧设施，建造生态型艺术酒店，设立传统工艺学校，新建本土化的工艺美术大学，打造区域性工艺艺术中心。
2.美食生活区域
对现有市场与餐饮设施进行整备，建设大型海鲜餐饮设施，如亚洲美食大排档、渔港海鲜美食广场。
传承象山港区域的水环境与街景特色，伸展亲水平台，创造明快的亲水空间。
采用传统的素材和建筑形态，配置大规模的低层商业建筑设施，构造现代商业空间。
3.海岸休闲会议酒店区域
建设五星酒店及国际会展设施、沿海岸餐饮商业住宿设施、河上游览船与河岸亲水步行街、温泉度假酒店，大力发展节事、会展、会议活动。
4.田园度假生活区
以行道树连结起田园地带，保留溪流池塘，创造高品质的宁静度假生活环境，解决好当地居民的区内居住生活，为他们提供从事社区所需的服务性工作。
5.海岸亲水步行区域
大力发展生活休闲空间，促进海岸的亲水餐饮设施的建设完善，在防波堤沿岸设置美术馆、咖啡店、餐厅、小型旅馆，发展可供散步的海岸餐饮街，开设周末古玩花鸟市场、水产市场等。
六、产业要素与设施规划
第27条 导游与旅行社业
引导宁波各大旅行社拓展象山港旅游项目的服务，建立象山港旅游服务公司,提升象山港旅游接待能力和服务水平。
加强培训工作和从业管理，提高导游素质，普遍推行导游从业资格认证制度。
第28条 接待服务
设置旅游服务中心－旅游接待站－旅游接待点三个层次服务接待格局。
在宁海城区、象山城区设立2个旅游接待中心，以主题小镇为核心建立8-10个旅游接待站，在各旅游区建立多个接待点。
丰富住宿设施的类型，不断优化宾馆饭店的结构。
提升现有星级饭店和宾馆等终端设施，改造利用原有的疗养、度假设施，扩大福利性场所的商业化程度。
建设一批上档次的旅游度假村，开发度假酒店、商务酒店、海景房产、高档住宅、高级人居社区。
结合主题城镇开发，发展社区式的旅游住宿服务，鼓励发展家庭别墅式旅馆，积极促进青年旅馆、汽车旅馆、自助型度假小区、森林木屋、野营帐蓬等多种住宿设施的发展。
重点发展以二、三星级宾馆为主的度假型酒店。
第29条 餐饮服务
充分挖掘饮食文化内涵，以海洋餐饮为特色，结合海产品和其他餐饮产品，形成以海产品为主、类型丰富的特色餐饮，打响象山港区域餐饮品牌。
建设3-4个餐饮业服务中心，建设以莼湖镇和强蛟镇为中心的海鲜餐饮文化旅游带。
举办“象山港中国海鲜美食文化节”等餐饮节事活动，并利用其它节事活动推广餐饮产品。
第30条 文化娱乐服务
以本地文化为出发点，结合国际性海洋旅游文化，积极引进或组织、举办大型旅游节庆商务会展、运动赛事，丰富象山港区域旅游的文娱内容，形成较完善的文化娱乐业体系，树立象山港区域文化娱乐品牌，建设宁波海洋文化娱乐基地。
第31条 商品购物
制定鼓励扶持政策，指导和帮助区域内旅游商品的生产和销售。
积极支持海洋水产品、农副产品、花卉植物等向旅游商品转化，注重包装设计，争创特色品牌。
结合宁海文具产业，鼓励发展海洋特色工艺品纪念品。
在旅游接待中心、旅游接待站和旅游服务点形成三级商业服务设施，成为区域商业服务基地和与之配套的特色购物服务。
第32条 旅游外部交通
1．象山港区域未来对外主通道主要有三条：
西通道甬台温高速公路（已建成）；中通道鄞州云龙至象山泗洲头一级公路；东通道甬台温复线。
此外甬台温铁路的建设将使宁波与温州乃至福建相连，将使象山港区域融入国家沿海铁路干线网。
2．由里向外形成对外交通的“三圈”，即以一小时路程为半径的宁波市区构成小圈；三小时路程为半径的上海、杭州、绍兴、台州等地构成中圈；五小时路程为半径的整个长江三角洲构成大圈。
完善与外部高速公路的联系。
打通与沿海大通道及杭甬高速、甬金高速、甬台温高速的衔接；
3．融入宁波市域“一圈四带”间的旅游快速交通体系。
加强象山港景区至宁波市各主要口岸的交通联系。
加强与主要客源市场的交通联系，增开到主要客源地-周边城市（上海、杭州等）的旅游专线。
第33条 旅游区内部交通
在区域范围内的内部交通，由点到面形成三圈。
即旅游区（点）、主题小镇内部的步行圈；周围乡镇和主要景点的道路联系的车行圈；象山港区域内的车行、舟行互通圈。
加快沿海中线、S214甬临线和S311象西线建设完善，在“十一五”期间建成环港公路，总长约为209km。
加强象山港区域与中心城市之间的沟通，建设裘村－横溪－东钱湖公路（改造、二级公路）、莼湖－白杜－西坞公路（改造、二级公路）、奉化－莼湖公路（新建、一级公路）。
1．旅游区主要出入口
衔接象山港与外部交通，在主题小镇主要出入口和相对独立的重点旅游景区（点）单独设立大型停车场。
在宁海城区和象山城区设立游客集散中心（交通换乘中心），在主题小镇出入口停车场设交通换乘站点；
2．旅游分区间交通
以公路、水路、空中联系，以三大旅游交通环（公交道路环线、水上交通环
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