火灾专项应急预案.docx
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火灾专项应急预案
火灾专项应急预案
1事故风险分析及预防措施
1.1事故风险分析
根据对公司运营项目危险源辨识和评价结果，公司租赁办公场所为消防合格办公楼，公司各单位监管仓库均为消防合格仓库，各仓库及现场存放大量煤炭、纸浆、纸制品、乙二醇等物资，现场如有明火、违章电器及其他易燃易爆设施，极易引发火灾事故，造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。
1.2预防措施
1.2.1严格遵守《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《仓库防火安全管理规则》、《高层建筑消防安全管理规则》、《建筑灭火器配置设计规范》、《消防安全标志设置要求》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《船舶维修防火防爆管理规定》、《国际消防安全系统规则》等国家颁布的有关安全法律、法规、规范和标准。
1.2.2严格执行上级公司《陆地消防安全管理规定》等消防安全规章制度。
2应急指挥机构及职责
2.1公司应急领导小组及分工
组长：
****
职责：
全面负责应急救援工作。
副组长：
****
职责：
协助组长负责应急救援具体指挥工作。
成员：
****
职责：
按岗位和部门管理职责，负责应急救援过程中具体工作。
2.2应急救援组织职责
2.2.1公司应急领导小组主要职责:
⑴负责公司应急预案的审批，下达救援指令并组织实施;
⑵负责事故的应急救援工作，组长负责应急救援全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作。
2.2.2公司安全生产应急领导小组下设应急办公室，日常工作由运营管理部负责。
主要职责:
⑴负责检查监督公司所属单位安全事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向应急领导小组报告；
⑵根据公司安全事故应急领导小组指令组织实施应急预案；
⑶负责组织应急预案的演习、操练和讲解活动；
⑷完成安全事故应急领导小组交办的各项工作。
2.2.3公司所属单位的基层单位应成立安全生产应急领导小组，由基层单位领导及相关人员组成。
2.2.4公司及所属各单位安全生产应急领导小组下设抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、对外联络组、善后工作组、事故调查组，由安全生产应急领导小组组长、副组长直接领导。
各小组主要职责:
抢险救援组
组员：
****
①事故发生单位为主，公司有关部门配合，组成抢险救援组；
②负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产；
③负责组织实施抢险行动方案，遏制事故的恶化和扩大。
⑵安全保卫组
组员：
****
①负责事故现场保护和警戒工作，在保障应急救援工作安全进行的前提下应尽量保护现场；
②阻止非抢险救援人员进入现场，协助疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员；
③维持救援现场秩序，保证救援通道畅通，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证）。
⑶后勤保障组
组员：
****
①负责后勤物资的供应，包括应急救援保障、设备技术资料、应急救援设备和物资、通信设备及资金等；
②提供现场后勤保障服务，解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
⑷医疗救护组
组员：
****
及时对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。
⑸对外联络组
组员：
****
以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。
负责对外联系求援、情况报告、传达上级指示要求。
⑹善后工作组
组员：
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①事故发生单位为主，公司相关部门配合，组成善后工作组；
②负责事故伤亡人员及其家属的安置和善后处理；
③负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置；
④负责善后恢复正常生产的相关工作。
⑺事故调查组
组员：
****
以公司安全监督部为主，有关部门配合，组成事故调查组。
负责配合上级有关部门，按照处理事故“四不放过”的原则，查清事故原因查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
3处置程序
3.1信息报告程序
当发生安全生产事故时，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即向项目所属单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当立即向公司有关领导、相关部门和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
公司接到报告后，应当立即向上级公司有关领导、相关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和环境保护行政主管部门报告。
3.2报告内容
生产安全事故报告内容包括：
事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因、联系人姓名和电话等。
3.3响应程序
3.3.1响应分级
依据国家有关法律法规和公司相关管理规定，根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，结合公司实际将应急响应分为一级、二级。
存在下列任意一种情况，启动一级响应：
⑴发生3人及以上重伤或100万元以上直接经济损失的生产安全事故；
⑵发生水上交通大事故及以上等级事故；
⑶铁路交通事故；
⑷发生道路交通重大事故及以上等级事故；
⑸发生3人及以上重伤或100万元以上直接经济损失的火灾事故；
⑹发生机械设备损坏重大事故及以上等级事故；
⑺发生较大自然灾害事故及以上等级事故；
⑻发生较大突发环境事件及以上等级事件；
⑼发生较大公共卫生事件（中毒、传染病等）及以上等级事件；
⑽社会安全事件（涉外突发事件）。
存在下列任意一种情况，启动二级响应：
⑴发生3人以下重伤或100万元以下直接经济损失的生产安全事故；
⑵发生水上交通大事故以下等级事故；
⑶发生道路交通重大事故以下等级事故；
⑷发生3人以下重伤或100万元以下直接经济损失的火灾事故；
⑸发生机械设备损坏重大事故以下等级事故；
⑹发生较大自然灾害事故以下等级事故；
⑺发生较大突发环境事件以下等级事件；
⑻发生较大公共卫生事件（中毒、传染病）以下等级事件。
3.3.2响应程序
一级响应：
公司及事故单位立即启动应急预案，公司立即向上级集团主管领导和上级集团安全监督部及政府安全生产监督管理部门、卫生部门或环保部门报告事故情况，公司应急领导小组有关人员赶赴现场协助有关单位组织事故调查处理。
二级响应：
事故发生单位立即启动应急预案，并立即向公司应急办公室及政府安全生产监督管理部门、卫生部门或环保部门报告事故情况，事故发生单位应急领导小组有关人员赶赴现场协助有关单位组织事故调查处理。
4处置措施
4.1处置原则
4.1.1救人重于灭火。
火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困人员解救出来。
4.1.2先控制、后消灭。
对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。
4.1.3先重点，后一般。
全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点，先组织扑灭关键位置火灾，再扑灭次要位置火灾。
4.2处置措施
4.2.1一般火灾事故应急处置措施
⑴处置顺序
①先救人、后灭火：
火场或爆炸现场如果有人员受到威胁，首要任务是把被围困的人员抢救出来，再进行灭火或抢险。
②先控制、后消灭：
对于不能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的蔓延扩大趋势，在具备扑灭的条件时，再展开攻势扑灭火灾。
③先重点、后一般：
在全面了解并分析整个事故现场后，分清轻、重、缓、急，科学合理地组织抢险。
有爆炸、毒害、倒塌等危险情况和一般情况相比，处置危险情况优先。
有易燃、可燃物集中的危险区域和一般区域相比，处置危险域优先。
贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资优先。
火场上的下风向与上风向、侧方向相比，控制下风向是重点。
生产、办公或居住场所要害部位与一般部位相比，控制要害部位是重点。
⑵处置方法
①根据事故现场实际情况，合理采用堵截包围、上下合击、重点攻破、逐片消灭等灭火战术措施。
②根据火灾对象和现场可用灭火剂情况，正确选择灭火器材和灭火方法，灭火方法包括：
冷却法、隔离法、窒息法、抑制法。
③配有自动灭火设施的部位发生火灾，应优先使用自动灭火设施，同时配合使用其它灭火器材灭火。
⑶处置行动
①当局部轻微着火，不危及人员安全时，可以马上扑灭的，应立即使用合适的灭火器灭火。
当局部着火，可以扑救但有蔓延扩大趋势的，在不危及人员安全情况下，应一方面立即通知周围人员参与灭火，一方面向现场负责人报告。
②火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，现场负责人应立即组织人员疏散至安全地带，并指定专人清点疏散人数。
发现缺少人员时，立即报告现场指挥人员。
③将可能引起再次爆炸或扩大燃烧的危险物品转移至安全区域，派专人看管。
不能移动时，应采取防护措施，避免造成更大伤亡和损失。
④如火势事故严重，现场指挥人员应立即拨打119报警，请求公安消防部门支援。
报警后立即派人到单位门口、街道交叉路口迎候消防车，并带领消防车迅速赶到火场。
现场指挥人员应及时、准确地向消防人员说明起火物、被困人员、电气线路、电器设施、易燃易爆物品等情况。
⑤火灾现场应及时划定警戒范围，维护秩序，加强对重点部位、重要设备和重要物资的监护，防止有人“趁火打劫”。
事故抢险时应保护好事发现场，必要时可请求地方公安机关给予支持。
对带有破坏性的火灾，应加强对重点人员的监控，注意收集、保存现场证据，需要移动现场物件的，应做好标识。
⑥充分做好抢险人员的人身安全防护，防止造成人员中毒或窒息等次生伤害。
火灾事故抢险后，要保护现场，设专人巡视，以防死灰复燃。
⑦高层建筑等人员密集场所发生火灾事故，疏散在场人员时应首先稳定大家情绪，迅速开通所有疏散通道和应急照明，有秩序地组织在场人员疏散，防止拥挤踩踏。
⑧高层建筑发生火灾事故，人员疏散时应使用室内楼梯或室外消防梯，切忌使用室内电梯或外用电梯逃生。
人员逃生时应保持镇定，根据火势和安全指示标志判断正确方向和方式，千万不要盲目行动。
同时，必须注意防范有毒有害气体，应用水浇湿毛巾或用衣服捂住口鼻，采用弯腰低姿行走，必要时匍匐前进。
⑨高层建筑发生火灾事故，要利用一切可以利用的条件进行逃生或争取逃生时间。
在下行楼梯受到阻断、别无出路时，可利用绳索、落水管、浸湿的床单、窗帘、布匹等进行自救。
在无路可逃时，要尽量靠近当街窗户或阳台、楼顶等容易被人看见的地方寻找避难所，同时向救援人员发出求救信号。
⑷烧伤急救措施
①烧伤急救应先灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。
立即冷却烧伤部位，用冷水冲洗烧伤部位10～30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。
②冷却后，必须仔细检查身体情况，保持伤口清洁。
伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后脱去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。
四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖。
③妥善保护创伤面，不可挑破伤处的水泡，不可在伤处乱涂药水或药膏等，对伤员应及时送往医院。
④对爆炸冲击波引起烧伤的要注意有无脑颅损伤、腹腔损伤和呼吸道损伤，并尽快送往医院。
⑤搬运时，伤员应取仰卧位，搬运动作应轻缓，行走要稳，并随时观察伤员情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，应就地抢救。
⑸火灾类别与适用的灭火器材对应表参见附件1。
4.2.2电气线路火灾事故应急处置措施
⑴灭火前的电源处理
电气火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源。
其目的是把电气火灾转化成一般火灾扑救，切断电源时，应注意以下几点：
①烟熏火烤，火场内的电气线路设施绝缘可能降低或破坏，停电时，应先做好安全防护措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具；
②停电时，应遵照“倒闸操作”的顺序进行，先停断路器（自动开关），后停隔离开关，严禁带负荷拉合隔离开关，以免造成弧光短路；
③切断电源的地点要恰当，防止切断电源后影响火灾扑救。
如果线路上带有负载，应先切除负载，再切断火灾现场电源；
④切断带电线路时，应穿戴绝缘靴和绝缘手套，用绝缘胶柄钳等绝缘工具将电线剪断。
不同相线应在不同部位剪断，以免造成线路短路；
⑤剪断空中电线时，剪断的位置应选择在电源方向的支持物上，防止电线剪断后落地造成短路或触电伤人。
如遇带电导线断落地面，应划出警戒区，防止跨入；
⑥夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救；
⑦需要供电局切断电源时，应迅速用电话联系，说明情况。
⑵带电灭火的安全技术要求
带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。
带电灭火应注意以下问题：
①应使用允许带电灭火的灭火器；
②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于0.5米；
③对架空线路等高空设施灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成触电；
④高压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。
凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。
接触电气设备外壳及架构时，应戴绝缘手套；
⑤可用水进行带电灭火。
但因水能导电，必须采取适当安全措施后才能进行。
灭火人员必须穿戴绝缘手套和绝缘靴，水枪喷嘴必须安装接地线，方可使用喷雾水枪灭火。
人应避免与水流接触，防止地面水渍导电引起触电事故。
⑶电缆火灾的扑救方法
①电缆起火燃烧时，应立即切断起火电缆的电源。
当敷设在沟中的电缆发生燃烧时，与其并排敷设的电缆若有燃烧的可能，也应切断电源；
②对电缆间隔小而电缆布置稠密的电缆沟发生火灾时，应将电缆沟的隔火门关闭或将两端堵死，采用窒息法进行扑救；
③电缆沟道内电缆起火时，可能产生有毒气体，扑救人员应尽可能戴上防毒面具或正压式消防空气呼吸器，戴橡皮手套，并穿绝缘靴；
④禁止用手直接接触电缆钢甲，也不准移动电缆；
⑤扑救电缆火灾时，可采用干粉灭火器、1211灭火器、二氧化碳灭火器或喷雾枪灭火，也可用黄土和干沙进行覆盖灭火。
4.2.3机电设备故障火灾事故应急处置措施
⑴遇有机电设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后救火，未断电时严禁使用能导电的灭火剂进行灭火。
⑵在灭火前电源处理、带电灭火及设备电缆灭火方面应参照电气线路火灾事故应急处置措施。
⑶有配电室的单位，可先断开主断路器。
无配电室的单位，先断开负载断路器，后拉开隔离开关。
⑷切断用磁力起动器起动的电气设备时，应先按“停止”按钮，再拉开隔离开关。
⑸对可能带电的电气设备以及发电机、电动机等，应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器灭火。
⑹在扑救旋动电动机火灾时，为防止设备的轴和轴承变形，可令其慢慢转动，用喷雾水灭火，并使其均匀冷却。
也可用其他适当的灭火器扑灭，但不宜用干粉、沙子、泥土灭火，以免增加修复的困难。
⑺变压器起火后，应立即切断变压器各侧断路器，并采用适当方法对变压器外壳冷却，防止变压器爆裂。
若变压器油溢在变压器顶盖上着火，应设法打开变压器下部的放油阀，使油流入蓄油坑内。
同时，要防止着火油料流入电缆沟内。
⑻若变压器火势继续蔓延扩大，可能波及到其他设备时，应采取适当的隔离措施，必要时可用砂土堵挡油火，并设法切断此类设备的电源。
⑼对起火的变压器应使用干粉灭火器、1211灭火器、推车式泡沫灭火器或喷雾水枪进行灭火。
在不得已的情况下，可用砂子覆盖灭火，严禁带电使用泡沫灭火器灭火，以防触电伤人。
4.2.4仓库（工程材料）火灾事故应急处置措施
扑救仓库火灾，要以保护物资为重点，灵活运用灭火战术。
（1）充分发挥义务消防队的作用，力争扑灭初起火灾。
仓库发生火灾后，一是要向消防队迅速报警。
二是要组织义务消防队和职工迅速进行扑救，可以利用手提式灭火器和消防栓及就近水源，力争把火灾消灭或控制在初起阶段。
（2）做好火情侦察，要迅速查明储存物资的性质、火源及火势蔓延途径。
为了灭火和疏散物资，是否需要破拆，是否采取排烟措施，库房内有无爆炸剧毒物品，火势对其威胁程度如何，是否需要采取保护、疏散措施等情况。
（3）仓库建筑着火，火势尚未蔓延到物资堆垛和货架的情况下，应集中力量阻止火势向物资堆垛和货架蔓延，迅速扑灭库房建筑的燃烧，必要时应组织力量疏散物资。
（4）仓库内储存的物资堆垛或货架着火时，应集中力量对燃烧堆垛形成包围态势，控制火势蔓延，同时保护和疏散物资。
（5）仓库建筑和物资同时燃烧时，首先要冷却仓库的承重结构，消灭顶棚燃烧，防止建筑物倒塌，同时要控制火势向邻近堆垛或货架蔓延，进而扑灭堆垛或货架的燃烧，并组织力量疏散物资。
⑹做好火场的安全保卫工作。
安全保卫组加强火场安全保卫，划出警戒区，禁止无关人员进入，并看管好疏散出来的物资，防止散失。
4.2.5办公、生活区火灾事故应急处置措施
⑴当发现着火时，发现者应大声呼救，争取时间逃生。
如是初期火灾，发现者应立即使用消防器材等尽力扑灭火苗。
⑵对密闭条件较好的小面积火灾，在未做好灭火准备前先关闭门窗，以阻止新鲜空气进入，在扑救时应防止轰燃现象发生。
与着火建筑毗邻的房间，先关上相邻房门，可能条件下，适当向门上浇水，防止火势蔓延。
⑶在场的人员如已将初期火灾扑灭，应注意保护现场，以便调查火灾原因和报告情况。
⑷如火势已扩大，在场人员无力将火灾扑灭时，一方面要采取措施制止火势蔓延，同时要积极配合消防部门灭火。
⑸隔断可燃物，将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃物移走;关闭有关阀门，切断流向燃烧点的可燃气体和液体;打开所有阀门，将已经燃烧的容器或受到火势威胁的容器可能燃烧的物料通过管道导至安全地带;采用泥土、黄沙筑堤等方法，防止流动性可燃体流向燃烧点。
⑹采用喷水或其它灭火剂方法进行冷却。
⑺油锅起火时应立即盖上锅盖。
利用毯子、棉被、麻袋等浸湿后、覆盖在燃烧物表面。
用沙土覆盖燃烧物，对忌水物质则必须采用干燥沙土扑救。
⑻如发生电气火灾，火势威胁到电气线路，电气设备或威胁到火灾人员安全时，首先要切断电源。
应使用干粉灭火器进行灭火。
如使用一般的水和灭火剂时，必须在切断电源后进行。
⑼将受威胁的易燃易爆物品，压力容器等疏散到安全地区。
5应急物资与装备保障
5.1应急救援物资与装备清单
序号
名称
数量
存放地点
1
应急报警工具（高频电话、固定电话、手机、报警器等）
按项目规模配备
便于取用
2
消防器材（消防栓、灭火器、铁铲、消防砂、消防水池等）
按项目规模配备
便于取用
3
应急照明及动力（发电机、移动式碘钨灯、手电筒等）
按项目规模配备
便于取用
4
应急抢险设备（装载机、挖掘机、轮胎吊、履带吊、塔吊、水泥泵车、起重船、千斤顶、钢丝绳、电焊机、爬梯等）
按项目规模配备
便于取用
5
运输设备（客车、轿车、货车、交通艇、方驳等）
按项目规模配备
便于取用
6
救治器材及常用药品（担架、小夹板、止血带、氧气袋、消毒水、绷带、无菌敷料、清凉油等）
按项目规模配备
便于取用
7
其他保障设备
按项目规模配备
便于取用
5.2应急物资管理
5.2.1有专人保管，便于随时取用。
5.2.2定期更换应急物资与装备，每次急救后要及时补充。
5.2.3放置位置得当。
5.2.4对相关人员进行应急物资使用的培训，确保应急救援时能熟练使用。
6应急救援通讯一览表
详见附件2。
附件1
火灾类别与适用的灭火器材对应表
火灾类别
易燃物类别
适用的灭火器材/灭火步骤
注意事项
A类
固体物质火灾
棉、麻、纸张、木材
水、泡沫、干粉、二氧化碳
对于忌水物质，如布、纸等应尽量减少水浸所造成的损失对珍贵图书，档案资料等应使用二氧化碳、卤代烷以及干粉灭火剂进行灭火。
与火源点保持足够的距离
B类
液体和可溶的固体物质火灾
汽油、煤油、
柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡
一般用泡沫、干粉等灭火器
禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。
扑救时要保持足够距离
二氧化碳适宜小范围油类火灾
泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾
酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫
砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾
C类
气体火灾
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾
先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂
戴好防护用具，防止烫伤、中毒等
对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽
D类
金属火灾
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾
一般用干砂掩埋或7150金属火灾灭火剂
忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂
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