浅谈小学课程设置存在的问题及对策研究.docx
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浅谈小学课程设置存在的问题及对策研究
浅谈小学课程设置存在的问题及对策研究
摘要：
随着21世纪中国的教育事业的不断发展，学校课程设置也在不断地发生变化，在发展的过程中暴露出一系列问题。
这些问题主要表现在注重文化知识的学习，忽视培养个体素质和适应社会能力；注重知识的学习和成绩的提高，忽视学生发展过程中创造力的培养;课程结构配比不合理，学科内容量多难度大；课程之间的相互联系少，缺少横向渗透。
关键词:
课程设置；全面发展；课堂教学
近年来，随着我国教育事业的不断发展，基础教育在各个地区的逐渐普及，越来越多的学生可以享受到接受教育的权利，这是我国在教育事业上的一大进步和飞跃。
与此同时，国际交流的频繁化和教育理念的与时俱进对于我们的课程改革和教育指导理念有着至关重要的影响，课程设置作为小学教育的中流砥柱，也伴随着课程改革在不断地变化发展。
作为制度化的机构，学校被赋予了特殊的责任和权利，他们必须教授那些在社会或授权机构看来是重要的知识和技能。
学校被认为拥有明确的目标和标准，并以此来评判学生是否达到既定的目标。
课程设置是制度化的，它必须遵循着某些特定的规律、颁布的标准以及大多数人所认为的有用的东西来发展，这也就决定了课程设置必须是要达到既定的目标。
而在我国这个目标就是用成绩来衡量的，期中考试成绩、期末成绩、中考成绩和高考成绩，尤其是高考成绩，被人们戏称为“一考定终身”，在这样的教育下所培养出来的学生，只是做试卷的高手，实践能力和动手能力几乎为零，至于创造力和想象力，更是早早的被忽视了，这也就是为什么中国的中小学生可以在国际竞赛中屡屡获奖，而至今没有一个中国人获得“诺贝尔奖”的原因。
究其原因，这与我国的中小学课程设置有着极其密切的关系。
一、小学课程设置的现状
多年来，我国中小学生从课程标准、设置到教学大纲、教材甚至是各年级的教学进度都是由国家统一规定的。
这对保证学校基本教学质量具有根本的意义，但是，统一的过多过死，就会缺乏灵活性。
这严重的脱离了我国各地经济文化发展的极度不平衡的实际，也不利于儿童和青少年个性的发展。
而且课程结构配比不合理，重理轻文，重外语轻母语，重文化课轻素质拓展课；课程内容偏重于基础理论知识的培养，反映科学思想的较少，忽视了学生实际动手和操作能力的培养；课本要求与考试要求不一致；学科内容量多难度大；课程之间的相互独立，缺少横向渗透。
（一）小学课程设置现状
1.开齐开足国家课程
根据义务教育课程设置及标准表开设课程，开齐了国家课程科目，不随意增减各年级每周课时数。
教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表完全一致，严格遵守统一的作息时间，教学设施配置上正逐步完善，力争与现在的教学要求平衡。
在开全课程，开足课时的同时，还加强了学科建设，如综合实践课程和音体美课程都有专职教师，学校在师资力量较困难的情况下，从人员配备、教学设施、教学经费、实践场所等给予了相应的倾斜。
2.大力落实地方课程
根据不同年级和当地实际情况，按照地方课程和学校课程设置要求，三、四年级选用的地方课程是《中华大家庭》，五、六年级选用的地方课程是《民族常识》，虽然在师资上，还没有专职教师，但也体现了教学内容的多元性和选择性。
3.努力建设校本课程
校本课程的研究与开设，以传统文化学习为基础，从培养学生良好习惯着手，开发学生创新意识。
一、二年级由各班语文教师组织学生诵读《弟子规》，每天诵读20分钟，三—六年级也由各班语文教师组织学生诵读《弟子规》、《千字文》，每天诵读30分钟。
4.强化体育课程，确保阳光活动
体育是为了提高学生的健康水平，鼓励学生到阳光下，到操场上，到大自然中锻炼身体，陶冶情操，有效增强学生体质，形成健康体魄，更好地学习，更好地生活。
很多小学大力实施“阳光体育运动”，确保学生每天集体体育锻炼不少于1小时。
课间活动时间由每班班主任带领学生进行体育活动，有效保证了学生的体育锻炼时间，对整个学校的校园文化和风气建设也起到极大地促进和升华作用！
（二）小学课程设置存在的问题
1.课程内容
在课程内容上，虽然近年来课本上增加了许多实践性的东西，但大多数还是处在纸上谈兵的状态，一般都是老师先做，然后学生再按照老师的方法来做。
在这个过程中，学生始终处在一个很被动的地位，就拿做实验来说，步骤课本上都有，甚至连实验现象都有，而学生的任务就是要做出与书上现象相符的结果即可，而没有给学生一个思考的空间，让他自己来设计一个实验过程，这也就是一个培养创造力的环节。
如果我们只能让学生被动地、消极地接触接受基础知识，而在课程内容中极少存在着能引导他们进行思维活动的知识，这样教育出来的学生到头来只能是“知其然，不知其所以然”的教育牺牲品，对于知识只能是一知半解，没法灵活用来解决实际问题。
2.课程结构比例
在现行的课程设置上，课程结构比例也存在着很大的问题，主要表现在重理轻文，重外语轻母语，重文化课轻素质拓展课，课本要求与考试要求不一致。
首先，中华民族作为四大文明古国之一，有着悠久的文化传统，在19世纪以前，我们是以文科见长，但随着工业革命以及近代社会的发展，西方的理科和工科课程传入我国，不得不承认，这确实对于国家的发展起了积极的作用。
但是，近年由于升学名额理科远远大于文科以及社会需求的变化，重力轻文的迹象越来越明显。
3.各学科课程设置
英语作为第二语言，他的学习特点有其独特性。
小学英语教育也就有了其特殊性。
小学英语课程的设置不能从一而论，他需要一些新鲜而有效的元素，小学英语课程的改革迫在眉睫。
作为外语的英文，成为了从小学就开始的一门必修课，在一些学校，其课时量甚至超过了汉语，尤其在发达地区，甚至已经可以发展为第二母语了。
目前中小学生的英语学习被提高到了一个不恰当的重要地位，其突出表现是在他们一生中英语学习时间超过了其它任何一门课程。
而汉语却“江河日下”在学校教育中越来越不受重视。
纵观小学英语整套教材，课本以课文为重点，单词为基础支撑，同时设有歌曲，游戏等内容。
小学英语的教学就依靠某一套教材展开，在每周三到五节的英语课上，从头开始，单词，课文……学习第一模块，第二模块……这样进行完。
我们只是在学某套教材，而忘记了我们最本质的目的是，让孩子学英语，或者说，对于小学生来说，只是培养他们学习英语的兴趣而已。
对于小学低年级学生，学习英语不是一件轻松的事，更谈不上乐趣了。
他们要读单词，背单词，读课文，背课文。
必须承认，当今时代的孩子要“聪明”得多，接受知识也要快于我们，但是他们不满十岁的孩童，他们的母语尚没有学到家，对于英语课文的学习真的不容易。
在教学过程中，有些二年级的小学生，甚至连一句英语句子都不能完整的跟随老师复述下来。
对绝大部分学生来说，课文是半分熟悉，半分陌生。
在让学生记课文意思时，小学生们会发出这样的问题，老师，这个字怎么写，那个字怎么写。
学生的汉语水平尚需发展，在这样的条件下让他们学习另一种语言，有着许多实际的困难，更不用说让他们对另一种语言有比较准确或者深层次意义上的感知。
另一方面，在中小学课堂中，文化课占到了课时的百分之八十以上。
诚然，这样的安排使学生的文化素养得到了一定程度的提高，但是却忽视了学生的身体素质、道德素养和生存能力。
在日本，一个小学毕业的学生就已经具备了基本的生存能力，在我们国家，恐怕一部分学生大学毕业都没有能力照顾好自己，更别提生存能力了。
我们在进行道德教育，只有小学有思想品德课，而且课时少得可怜，结果都是“镜中花，水中月”，完全走了过场而没有真正地起到教育作用。
体育课更别提了，在中小学中它是最没有地位的，可有可无，一些落后地区的学校甚至没有体育老师。
最后，相信只要是读过书的人都知道一件事，那就是考试的难度远远大于课本知识本身，甚至超纲。
随着新一轮课改的进行，课本的确是越来越薄了，内容越来越少了，留白越来越多了，乍看上去像本科普书。
但是，课本的改版并没有影响课堂的教学，老师还是按照原来的路子，旧版课本上要学的知识现在要学，旧版课本上没有的知识，现在也要学，原因很简单，我们的终极目标考试还在，学校考核的标准是成绩。
在这种所谓的课改模式下，我们很自豪地在提倡减负，谁知竟是“负负得正”。
在内容上，小学课程一方面过于强调社会要求，学生负担重，另一方面，对学生个体发展的需要不够重视。
4.课程设置不合理
小学课程的设置都比较独立，就老师备课而言，都是以所授学科为单位来备课，很少关注到学科之间的联系。
比如说物理上要用的一些计算方法，而数学又没学过这方面的知识，或者说如何把数学课上学到的知识应用到物理当中去，这个问题在中小学教学当中突出存在，各个科目的老师只负责教授自己学科的知识，而忽略掉了各个学科之间的联系与相互渗透，容易养成学成把事物和过程孤立起来观察和思考的习惯，不利于多角度思维和创新意识的形成。
作为老师，要正确处理本门课程教材体系与其他课程之间的横向关系，在设计每门课的教材体系时，一定要考虑到与其他课程的衔接关系。
而在现行的教育教学模式下，大部分老师都忽略了这个问题，当然，这也与课程设置的不合理性密切相关。
另一方面，这与编写教材的人员也有一定的关系，我们的教材所注重的，或者说全部是本学科的内容，几乎没有涉及到其它学科的东西，可谓是“独善其身”。
5.课堂教学存在的问题
课堂是学生学习、获取知识的主要场所。
课堂教学占据了学生（尤其是中小学生）绝大数时间，是学生生活的主体。
课堂状况与课堂质量在一定意义上就是一个人在学生时代的生活状况和生活质量。
课堂是充满生命活力的，还是压抑沉重的，是不断创新的，还是简单重复的，这在一定意义上就决定了学生的生活质量待会儿人生价值，因此，提高课堂教学实效性是提高教学质量不仅关系到学生受教育的过程，更是关系到人的学力和人格综合发展的。
通过聚焦我国中小学生的课堂，我们不难发现，我国中小学生的课堂教学中存在着不少问题。
（1）教与学关系中师生的不平等关系
在中小学的课堂中老师是教学的中心，老师与学生就是命令与服从的关系，老师在教学过程中拥有着绝对的主权。
老师只管“教”不管“学”。
有的中小学老师认为教学任务的完成就是把书上的知识讲完，并不去考虑学生的可接受性，学生的兴趣、爱好动机和情感，也不考虑知识本身的价值取向。
（2）教学方法陈旧，创造性培养的缺失
在课堂教学中，由于个别教师对新课程理解不够，过度依赖经验系统，教学方法单一呆板。
具体表现在，课堂教学多采用讲授式，重自己讲授，对学生的能否接受与否关注不够，缺乏创造力。
我国有良好的教学传统，就是重视基础知识的传授和基本技能的训练。
受到应试教育的影响，学校考试考什么，教师就教什么，学生就学什么。
长期以来用整齐划一的内容和固定的方式培养循规蹈矩、听话顺从的孩子，以考试为教学目的，以标准答案为准则，以升学为唯一的追求，由此使得机械的操练、盲目的抄写和不断地背诵成为教师和学生的教学方法和学习方法。
曾有人著文批评台湾地区的教育“把学生教傻了”，台湾的教授、家长和学生都抱怨“在台湾，谁上过学，他就学会了不提问题，大脑得到了不思考的训练，想象力和判断力停滞不前”。
有人曾概括我国的教育：
小学是听话教育，中学是分数教育，大学是知识教育。
这种说法虽然有些偏颇，但是，从小学到大学的课堂，我们一直强调的是知识的传授，是继承和接受，这却是不争的事实，这就必定会抑制学生的主动思考，扼杀他们的探索精神和创新精神，长此以往，就形成盲目服从、迷信权威的思维定势，只会机械地接受现成的东西，丧失创造的欲望和能力。
（3）主体性被忽视
在新课改的背景下，“发挥学生的主体作用”，“让学生成为课堂教学的主体”成为新一轮课程教学改革的指导理念。
学生以一个完整的生命个体，是知识的构建者，在课堂教学中处于主体地位。
但有些中小学教师在课堂中对不把主动权留给学生，对学生的关注度不够。
由于没有对学生主体作用给予足够的重视，一些教师在课堂上表现出强烈的控制学生、控制局面、控制课堂的倾向。
在这种控制心理的支配下，整个教师成了教师一个人在活动，一个人在思维，一个人在讲话，学生成为旁观者。
教师自顾自地按照设计好的教案，一个环节接一个环节地执行，下课铃一响，正好把准备好的活动进行完毕，教师方才松一口气：
总算没打乱计划。
教师的一言一行都是事先设计好的，提什么问题、学生怎么回答，教师如何反馈，都已经写进教案。
学生在课堂上对教师提的问题的回答，必须符合教师的备课时事先准备好的答案，如果学生即兴提出超出教师备课范围、具有独创性的问题或答案，很多教师的反映是不置可否。
因为教师并没有把学生真正放在主体的位置上，而是过多注意自己的教学活动如何安排得环环相扣，过多地注意了自身的教学行为的设计和执行，恰恰忽视学生主体作用的发挥。
在这样的“教教案”、“教教材”的课堂教学中，根本没有真正意义上的学生的主体的参与。
（准时在下课铃前讲完课的数学老师——准时下课无可非议，但这并不是我们教学追求的主要目标）
（4）教学效率低下
课堂教学是在规定的时间内完成相应的任务的活动或行为。
以同样的时间内完成任务的数量的多少和质量的高低作为标准，可以判断课堂教学效率的高低。
中小学的课堂教学中普遍存在效率低下的问题。
以数量标准来衡量，就一节课而言，学生能够有效使用的时间往往被打了折扣。
教师经常需要花一定的时间维持课堂秩序，经常会有一些无意义的问题，有的教师甚至离题万里、话语罗嗦。
这是对全体学生而言。
相对于不同的学生来说，由于在课堂上的学习机会的差异，部分学生，主要是学习困难学生，有效使用的时间更少，相对而言，他们的学习效率更低。
以质量为标准来衡量，同样的时间，如果更多地用于发展学生的创造性思维和智能，而不是仅仅花费在让学生记忆和接受，则教学小；处在相对较高的水平。
显然，我们的课堂多数还停留在记忆、接受和理解的层次上，对于学生的思维和创造力的发展还做得远远不够，这就必然影响我们教学效率的真正提高。
（5）教学目标单一，学生的发展片面
现在很多的中小学老师吧教仅理解为“传道、授业、解惑”而忽视了能力的训练、情感意志的培养。
教学目标明确是对教师的最基本要求。
但许多教师在进行教学设计时都是根据教学内容，把教学目标当成了为教学内容服务的工具，这在实际上违背教学规律的。
素质教育的主旨是促进学生的全面发展，然而，从当前课堂教学的现状看，却存在严重的学生片面发展的问题。
在目前过度“言语化”的课堂教学中，教学即使能够超越以往的只注重知识传授的局限，开始关注学生智能的培养，它所看重的也只是培养学生某些方面的智力因素，如语言智能、数理逻辑智能等，另一些智能在我们的课堂教学中却一直处于被忽视的状况，如人际交往智能、自我认识的智能，视觉和音乐智能等，同时，非智力因素如情感、兴趣、个性等方面的培养和发展也没有得到足够的重视。
还有，课堂中比较强调学生对书本知识、间接经验的掌握，而动手能力、实践能力、交往能力、解决问题的能力却没有得到锻炼和提高。
关于中小学课程设置还存在其他个方面的问题，如此多的弊端，这就要求作为教育者要在实践中不断去摸索，找出一条更加合理的、适合学生发展的、适合客观规律的、有较强可行性的课程设置之路。
“路漫漫其修远兮”，这条路任重而道远，要求我们一步一个脚印，坚定不移的走下去。
（二）原因分析
1.教学目标对课程设置的影响
本研究所理解的教学目标具体指教学目标或课程目标的下位概念。
即：
所谓课堂教学中的教学目标，主要是指课程单元目标和课时目标。
也就是指在完成一节课或一单元之后，希望学习者达到的要求或产生的变化结果。
教学目标是情境创设活动的基本依据，对于整个教学活动的引导、调控与评价都起着关键性作用。
情境创设作为情境教学的核心，是提高课堂教学效果的一种教学手段，而不是课堂教学的目的。
教师应将新课程的三维目标统一起来,拟定出符合每个学生的学习目标，不仅注重培养学生的知识与技能、过程与方法,更要注重培养学生的情感态度价值观，使情境的熏陶与学生的学习实现完美结合。
2.教学内容对情境创设的影响
情境创设的有效性还有赖于教学内容的设计和呈现，教学内容与教学情境的和谐程度也是影响课堂教学效果的关键性因素。
教学内容中的信息量，是否具有知识性、趣味性和时代感，与前后知识的联系还有在相应的课程单元乃至整个学科体系中的地位和作用等，直接决定着课程设置的层次和水平，同样影响着教学目标的达成。
因此只有紧扣教学内容，以教学内容为依据，贴近生活实际，课程的设置才能为实现教学目标而服务，同样也才能调动学生的兴趣和热情，使学生切实地感受到学习的乐趣。
3.教学环境对情境创设的影响
教学环境对情境创设的影响也很大。
首先是校内环境，主要包括校园环境、课程与教学资源、班级风气和学习氛围等。
新课程改革指出要拓展和整合课程与教学资源，主要有以下几个方面：
教材及教学本身的资源、学校资源、传媒资源、家庭资源和人力资源等。
其次是网络环境，互联网的快速发展，使得现代化教学可以超越传统教学中时间和空间的限制，有利于信息呈现趣味化、交互性、智能化等。
最后，教学情境的创设还常常会受到校外环境比如家庭、社区、大自然和社会等方面的影响。
总之，在新课程改革理念指导下，教师要以学生为中心，综合考虑以上因素来创设情境，调动兴趣，实现学生的全面发展。
4.课堂教学的主体——教师
教师作为课堂教学的主体，教师的意识、态度及专业素质等对教学影响重大。
首先从思想观念上来看，由于每个人的生活背景和学习经历不同，对课程设置的理解也不一样，直接影响到教学实践上。
其次从教学实践上来看，虽然有些教师工作热情很高，但是由于自身的能力的局限，常常难以达到预期的效果。
4.师生关系
良好的师生关系是课堂教学发挥作用的重要保障。
良好的师生关系应当是师生针对某些问题进行探讨,相互交流,互为答疑，在共同发展的过程中实现双方的智慧共享,既解决了问题,也融洽了师生间的关系。
这就要求教师关心爱护学生，尊重学生，相信学生，注重学生的情感体验，鼓励他们的探索精神和创新意识，做学生的知心朋友等。
这种融洽的师生关系能够激发学生的学习动力，使学生由最初的喜爱老师到最终的喜欢上这门学科，这对学生的当前学习成绩的提高甚至未来的学习都有着深远的影响。
二、结论与建议
（一）改变单一的课程模式，加强课程的多元化
课程设置要考虑到经济文化发展的不同需求和学生的年龄特征及其不同的志愿和能力，并据此提供多种类型的课程，改变千校一面，万人一书的状况。
应把统一性和灵活性结合起来，以适应经济文化发展不同的的确的不同需要。
（二）注重课程人格化，全面关注儿童和青少年的发展
世界性的教育改革已从重视培养学生“学会生存”到“学会美心”，逐步关注儿童，青少年发展的需要和个性的发展。
因此，课程改革应该按照儿童、青少年发展的需求来进行，为他们提供合适的学习内容，促进其健康成长和幸福生活。
（三）教材编写多方参与，实行专职编辑，教师和专家相结合
目前我国的课程改革，既要立足于本国课程发展的实际，又要从多角度考察和借鉴世界各国的课程编制和改革成就。
因此，组建一支具有现代教育科学素养和懂得中小学教育教学规律的专业队伍十分有必要。
要让课程实施的执行者和身处在教育第一线地广大中小学教师从分参与到教材的编写中。
（四）均衡设置课程
根据德智体美等方面全面发展的要求，均衡设置课程，各门课程比例适当，并可按照地方、学校实际和学生的不同需求进行适度调整，保证学生和谐、全面发展；依据学生身心发展的规律和学科知识的内在逻辑，义务教育阶段九年一贯整体设置课程；根据不同年龄段儿童成长的需要和认知规律，根据时代发展和社会发展对人才的要求，课程门类由低年级到高年级逐渐增加。
（五）加强课程的整体化，注重课程整体功能的发挥
当今科学发展整体化的进程正在加速，不同学科的原理或认识方法不断交叉渗透。
因此，课程改革要通过对课程的结构的整体优化和学科之间的广泛联系以实现课程功能的增值，充分发挥整体效应。
同时，我们应积极推行素质教育，着力培养学生的创新精神和实践能力。
注重学生经验，加强学科渗透。
各门课程都应重视学科知识、社会生活和学生经验的整合，改变课程过于强调学科本位的现象。
1.设置综合课程
一至二年级设品德与生活课，三至六年级设品德与社会课，旨在适应儿童生活范围逐步从家庭扩展到学校、社会，经验不断丰富以及社会性逐步发展；六至九年级设科学课，旨在从生活经验出发，让学生体验探究过程，学习科学方法，形成科学精神；一至九年级设艺术课，旨在丰富学生的艺术经验，发展感受美、创造美、鉴赏美的能力，提高审美情趣。
2.增设综合实践活动
内容主要包括：
信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。
使学生通过亲身实践，发展收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力以及交流与合作的能力，增强社会责任感，并逐步形成创新精神与实践能力。
（六）加强课程的选择性
国家通过设置供选择的分科或综合课程，提供各门课程课时的弹性比例和地方、学校自主开发或选用课程的空间，增强课程对地方、学校、学生的适应性，鼓励各地发挥创造性，办出有特色的学校。
在达到九年义务教育基本要求的前提下,农村普通中学试行"绿色证书"教育,形成有农村特点的学校课程结构。
城市普通中学也要逐步开设职业技术课程。
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