榆林济南输气管道工程水土保持第二标段 监理规划.docx
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榆林济南输气管道工程水土保持第二标段监理规划
监理规划目录
1.总则
1.1工程项目基本概况
1.1.1项目简况
⑴项目名称：
中国石油化工股份有限公司天然气分公司榆林—济南输气管道工程
⑵工程名称:
榆林—济南输气管道工程水土保持工程（第二标段）
⑶工程地点：
本工程地点为河南省林州至山东省达齐河宣张屯
⑷工程基本概况:
榆林—济南输气管道工程是中石化重点工程，承担向山东、河南和山西部分地区供气任务。
我部监理工作范围为河南省林州至山东省抵达齐河宣张屯管道沿线的水土保持监理工作。
恢复因修建输气管道而破坏的植被、林草，从而防止当地的水土流失和保证林草覆盖面积。
本标段线路全长415km。
1线路走向
榆林—济南输气管道工程水土保持监理第二标段起于河南省林州经安阳、汤阴、内黄到达濮阳清丰，再进入山东省莘县、东昌府区、茌平、禹城，抵达齐河宣张屯末站。
管道途中穿越平原地区、土石山区，翻越太行山脉，线路总长约415km.
②自然条件与外部环境
a地形地貌
本标段除安阳以西为土石山区外，其余主要为平原区。
土石山区经过地太行山脉盘亘在山西、河北、河南三省之间，在地势上属于中国第一阶梯和第二阶梯的的分界，呈北北东—南南西方向延伸，宽约40～50公里。
太行山脉一般海拔1000～2000米。
平原区主要分布华北平原包括河南的安阳、濮阳，山东的聊城、济南等地，大部分属黄河中下游冲洪积平原，地形开阔平坦，海拨高程约50～60m。
b气象
沿线多属温带大陆性气候，降雨量中等，四季分明，光照充足，冬季寒冷少雪，空气干燥；夏季炎热多雨，降雨集中，蒸发量大；春秋季较短。
气候呈暖温带季风性气候，冬季干冷，夏季湿热。
年平均气温由西向东递增，平均年总降水量由北向南递增。
历年最高气温相差不大，历年最低气温相差较大。
c河流水文
本标段区域基本属于海河流域。
汇集太行山和燕山山脉来水，形成巨大扇状水系，于天津经海河干流流入渤海。
该水系河流多属山区、山间平原、平原河流，受地表径流和季节影响明显，以大气降水补给为主，地下水次之，具枯水流量小，洪水期暴涨暴落，持续时间短的特点。
d土壤
河南省：
线路穿越河南省北部，途径褐土、山地棕壤；
山东省：
线路的重点进入山东省西南，土壤类型为褐土、棕壤。
e植被
根据1999版《中华人民共和国国家自然地图集——植被》，管线经过区域的植被类型自西向东依次为温带、暖温带和亚热带高原河谷落叶灌丛；温带、暖温带丛生禾草草原；暖温带两年三熟粮作和落叶果树；温带、暖温带禾草、杂草草原；温带、暖温带落叶阔叶林；温带、暖温带山地落叶小叶林；温带、暖温带常绿针叶林。
其中：
河南省：
温带、暖温带落叶阔叶林；暖温带两年三熟粮作和落叶果树；温带、暖温带和亚热带高原河谷落叶灌丛。
山东省：
温带、暖温带落叶阔叶林；暖温带两年三熟粮作和落叶果树；温带、暖温带和亚热带高原河谷落叶灌丛。
鲁中南山地丘陵、油松、麻栎栓皮栎栽植培育区。
f沿线不良地质现象
本标段不良地质现象主要集中在安阳以西位于平顺县实会镇～安阳县水冶镇之间，主要表现为湿陷性黄土坍塌和滑坡、泥石流等地质灾害。
5工程特点：
本工程具有工作面长、内容多，工程量大，工期紧张、参建单位多且驻地分散，不易管理及协调等几大特点。
（1）工作面长
本标段跨域河南、山东两省，监理线路415KM，具有工作面长的特点。
（2）内容多
本工程大体工作分为三项，即临时措施：
临时措施在主体工程开工前，就应及时介入到工程项目当中，辅助主体管线监理监督承包人临时措施的实施过程；工程措施：
全线施工线路415KM，包含挡土墙、截水沟、排水沟、水渠、平行挡土坎、田埂挡土坎、河流护岸等多项内容；植物措施：
包含施工全线415KM的耕地恢复、林草恢复，从林草的选种、选苗到育苗，栽植，后期的成活验收等，都要层层检查验收。
（3）工期紧张
本工程因季节性施工比较强，尤其是植被恢复宜在春季施工，再加上工作面长、内容多，工程量大等特点，合同要求2008年11月30日开工,2009年10月濮阳至济南段建成投产，其余施工段为2010年3月31日完工；计划工期16个月，所以工期相对紧张。
（4）承包单位多且驻地分散，不易管理及协调
承包单位包含8个线路标段，1个武警标段，全部分散居住在施工线路415KM中，不利于及时了解施工现场状态和承包人员、机械的管理。
由于承包单位较多且驻地分散，监理与承包人之间的协调和承包人与承包人之间的协调相对困难，
（5）工程建设重点控制为河南林州安阳至段，此段位于山区，山高坡陡、水源相对缺乏、立地条件差，施工难度较大；
1.1.2工程项目组成及规模
⑴水土保持项目组成
标段
工程措施
植物措施
临时措施
十三标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟及弃渣场
管道作业带耕地、林地、果园、荒地、荒地地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施及高边坡开挖防止水土流失临时措施
十四标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟及弃渣场
管道作业带耕地、林地地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
十五标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
十六标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
十七标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
十八标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
十九标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
二十标
平行于管线的护坡、截流墙、伴行路两侧的排水沟等
管道作业带耕地、林地、地表恢复措施及伴行路行道树等
管道作业带水保临时措施
⑵水土保持项目规模
本标段水土保持工程起点为，河南省安阳段至山东省德州市到达齐河宣张屯，全长415公里。
其中穿越大中型河流10次、小型河流36次；穿越铁路3次，高速公路5次，一二级公路27次，三级及以下公路46次；隧道穿越共1处。
本标段有安阳分输清管站、濮阳分输清管站、聊城清管站和济南末站共4座站场。
1.1.3工程项目建设目的
为防治榆林-济南输气管道工程沿线水土流失和保护生态环境。
1.2工程项目主要建设目标
1.2.1工程项目投资及组成
榆-济输气管道工程河南省安阳至山东省德州市到达齐河宣张屯段水土保持工程（第二标段）总投资为元人民币,由招标人筹集。
1.2.2计划工期
2008年11月30日开工,2010年3月31日完工；计划工期16个月。
1.2.3质量目标
工程合格率100%；优良率90%以上；工程试运投产一次成功；创国家优质工程。
1.3工程参建单位
建设单位：
中国石油化工股份有限公司天然气分公司
设计单位：
中国石化集团中原石油勘探局勘察设计研究院
水利部西安水土保持生态环境规划设计院
监理单位：
北京燕波工程管理有限公司
监测单位：
黄河水土保持生态环境检测中心
北京华夏山川生态环境有限公司
质量监督单位：
中国石化集团石油化工工程质量监督总站胜利石油分站
施工单位：
13标:
中原石油勘探局工程建设总公司
14标:
河南油田油建工程建设有限责任公司
15标:
中原油田建设集团公司
16标:
中原石油勘探局建筑安装工程公司
17标:
大庆油田建设集团有限责任公司
18标:
中国石化集团第十建设公司
19标:
江苏石油勘探局油田建设处
20标:
胜利油田胜利石油化工建设有限责任公司
武警水电部队
1.4监理工作范围和内容
1.4.1二标段的监理范围及主要工程量
表2榆林-济南输气管道工程水土保持第二标段监理范围
序号
监理标段
标段范围
主要工作量
（详细清单见设计图纸）
备注
1
第二标段
河南省
196km
水土保持工程施工的三控三管一协调
2
山东省
219.2km
表3榆林-济南输气管道工程水土保持第二标段主要工程量
工程名称
单位
河南段
山东段
合计
挖填土方
m3
11060
10950
22010
砌体（块石）
m3
126195
109500
235695
砌体（混凝土）
m3
2198
2198
绿化及植被养护
m2
123150
109500
232650
1.4.2水保监理二分部主要工作内容
（1）完成榆林—济南输气管道工程中水土保持监理合同（第二标段）内的施工全过程监理工作，包括对施工准备阶段、施工阶段、验收阶段及保修阶段进行质量、进度、投资控制，进行HSE管理、合同管理和信息管理，协调合同项内工程各方的关系；
（2）编制本项目的监理规划、专业监理实施细则、监理交底、QHSE管理细则、“两书一表”等；
（3）完成河南-山东段管道工程列入水土保持工程中的工程措施、植物措施、临时防护及《水土保持综合治理验收规范》规定的与本工程相关的其它监理任务；
（4）根据工程特点、工作内容制定监理工作总程序和具体的监理工作程序，并严格按照程序实施，定期召开例会、做好监理日记；
（5）审核承包方的资质、主要人员的资格、特殊工种人员名单和证件及投入的设备是否与投标文件中所承诺的一致；
（6）检查承包方的质量保证体系、HSE管理体系、文明施工及技术管理制度；参加施工图会审和设计技术交底；审查设计变更；
（7）审定承包方申报的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工作业计划、施工工程量及HSE方案；
（8）编报水土保持工程项目第三级计划并协助监理总部编制二级计划；
（9）编制施工图纸管理规定，发放施工图纸；
（10）检查单位工程开工前的准备情况、签发开工令；
（11）核查施工单位的测量放线成果，落实施工用原材料、设备、构配件、苗木、草籽等到场时间；
（12）实行全过程、全方位、全天候的工程监理；核定单元、分部工程质量；参加单位工程验收、技术评估及竣工验收；
（13）督促检查承包方及时整理汇总施工技术档案资料；
（14）组织编写监理工作总结、专题报告和监理报告。
1.5监理主要依据
1.5.1法律、法规和规章
（1）《中华人民共和国水土保持法》；
（2）《中华人民共和国环境保护法》；
（3）《中华人民共和国水法》；
（4）《中华人民共和国防洪法》；
（5）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
（6）《石油天然气管道保护条例》；
（7）《建设项目环境保护管理条例》；
（8）《中华人民共和国建筑法》；
（9）《基本农田保护条例》；
（10）《工程建设监理规定》；
（11）《水利工程建设监理规定》；
（12）《建设工程质量管理条例》；
（13）《建设工程安全生产管理条例》；
（14）《水土保持工程建设管理规定》；
（15）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》；
（16）《山东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》；
（17）《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》；
（18）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》；
（19）《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》；
（20）相关国家、各部委、中国石化集团公司有关规定、地方法规或条例。
1.5.2技术标准
（1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
（2）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）；
（3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；
（4）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-2008）；
（5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；
（6）《水土保持术语》（GB/T20465-2006）；
（7）《水土保持规划编制规程》（SL335-2006）；
（8）《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；
（9）《水土保持信息管理技术规程》（SL341-2006）；
（10）《水土保持监测设施通用技术条件》（342-2006）；
（11）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（12）《水土保持治沟骨干工程》（SL289-2003）；
（13）《造林技术规程》（GB/T15776－2006）；
（14）《主要造林树种苗木质量分级》（GBT6000-1999）；
（15）《水土保持工程运行技术管理规程》（SL312-2005）；
（16）《水土保持试验规范》（SL419-2007）；
（17）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）；
（18）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）；
（19）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）；
（20）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434－2008）；
（21）《水电水利工程施工测量规范》（DL/T5173－2003）；
（22）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203－2002）
（23）《输油输气管道线路工程施工及验收规范》（SY0401－1998）；
（24）《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》（SY/T4079－95）
（25）其它相关技术规程、规范。
1.5.3技术文件和技术资料
（1）《榆林—濮阳—济南天然气管道工程水土保持方案》（已批准）；
（2）《榆林—濮阳—济南天然气管道工程环境影响报告书》已批准；
（3）《榆林—濮阳—济南天然气管道工程初步设计报告》及图纸（终稿）；
（4）《榆林—濮阳—济南天然气管道工程可行性研究报告》及图纸（终稿）；
（5）其它相关设计技术文件和资料。
1.5.4合同文件
（1）监理合同；
（2）本工程委托人与承包人签订的施工合同；
（3）监理合同有效期内，项目经理部和监理下发的文件；
（4）本公司制定的质量/环境/职业健康安全管理体系文件及相关文件。
1.6监理组织
1.6.1监理组织机构设置
根据监理合同，榆林—济南输气管道水土保持工程实行总监理工程师负责制,北京燕波工程管理有限公司委派苗华任本工程项目的总监理工程师，代表北京燕波工程管理有限公司全面履行建设工程委托监理合同中所承诺的责任、权利和义务。
项目部按总监理工程师总负责的直线-职能式构建，下设河南、山东两个监理组，两名副总监理工程师担任各组组长，监理二分部将根据各施工标段工程量的大小、不同专业及难易程度适时调整水保、水工、林业、QHSE、测量、地质、土建等监理工程师、监理员的工作，采取巡视、旁站、平行检验等监理方式，以优质的监理服务全面履行监理合同，实现该工程的监理目标。
（表一、监理人员派驻计划；图二、监理组织机构图）
表一、监理人员派驻计划
序号
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
监理证号
监理机构任职
1
苗华
男
56
大学
水工建筑
高工
JLZ2008090017
JLG2005150622
总监理工程师
2
赵文华
男
52
大学
水工建筑
工程师
JLG2006110045
副总监兼
河南分部总监
3
李致慎
男
61
大专
水利工程
工程师
JLG2005140158
监理工程师
4
岳林祥
男
32
大专
水工建筑
助工
JLG2006110040
监理工程师
5
付晓东
男
49
大专
农田水利
工程师
JLG2005140158
监理工程师
6
徐庆
男
59
大专
水利工程
高工
JLG2005130267
监理工程师
7
赵四海
男
28
大专
农田水利
工程师
水利协会042202号
监理员
8
吕永春
男
37
中专
工民建
—
考070-0002054
监理员
9
高忠恩
男
55
大学
河道工程
高工
JLZ2008090014
JLG2005370314
副总监兼
山东分部总监
10
赵文君
男
36
大专
水工建筑
工程师
JLG2006140310
监理工程师
11
贾向阳
男
35
大专
农业工程
工程师
JLG2006130084
监理工程师
12
孙少峰
男
38
大专
工民建
工程师
JLG2006510234
监理工程师
13
苏国宏
男
40
大专
水电工程
工程师
JLG2006130199
监理工程师
14
张应奎
男
53
大专
水保
工程师
JLG2005150643
监理工程师
15
王刚
男
32
大专
计算机
助工
水利协会2004101064号
监理员
图二、监理组织机构图
总监理工程师
合同及HSE管理
文控信息、数字化管道
三目标控制
山东组组长
现
场
监
理
工
程
师
现
场
监
理
工
程
师
现
场
监
理
员
现
场
监
理
员
河南组组长
现
场
监
理
工
程
师
现
场
监
理
员
现
场
监
理
员
现
场
监
理
工
程
师
现
场
监
理
工
程
师
1.6.2监理岗位职责
⑴总监理工程师的岗位职责
总监理工程师是监理单位派驻工程现场的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，为监理合同履行的第一责任人，全面负责水土保持建设工程的监理管理工作。
1负责管理本项目监理部的日常工作，并定期向公司报告工作。
确定监理分部人员的分工及岗位职责，领导监理部及全体监理人员开展监理工作。
2协助业主参加部分合同的谈判，负责与业主项目经理部和施工单位负责人的联系，协调解决合同争议、索赔等问题。
3检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。
4主持编写工程项目监理规划、审批监理实施细则，主持制订监理工作计划并组织实施，督促、检查其执行情况。
5主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结和工程质量评估报告，组织整理工程项目的监理资料。
6主持监理工作会议，签发监理分部重要文件。
7审定施工单位的开工报告、施工组织设计（施工方案）、施工进度计划、劳动力配备等，督促、检查施工单位的开工准备工作，审签开工令。
8审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。
9审查施工单位分部工程、单位工程完工验收申请，组织监理人员进行工程预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。
10主持审查和处理工程变更。
11审批施工单位的重要申请和签署工程费用支付证书。
12参与工程质量事故的调查和审批工程延期。
13指定监理人员记录工程项目监理日志。
⑵副总监（各分部总监）的职责
副总监（总监代表）受总监理工程师委托，按总监理工程师的授权，在项目部监理范围内行使工程建设合同文件赋予监理单位的职权，行使总监理工程师的部分职责和权力，全面负责项目现场监理工作。
⑶监理工程师的岗位职责
监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师和副总监负责，其职责为：
1负责编制监理规划中本专业部分及本专业实施细则。
2按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、跟踪检验及平行检验，负责本专业隐蔽工程、单元工程验收及签认，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。
3负责审核施工组织设计（施工方案）中的本专业部分。
4负责审核施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
5负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。
根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验。
6负责本专业监理工作的实施并做监理日记。
7负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
4监理员的职责
监理员在监理工程师的指导下和授权范围内开展监理工作，直接从事工程检查、计量、检测、试验、监督和旁站。
具体职责为：
1对现场使用的材料、设备进行检查、检测、登记和记录。
2对施工单位进入工地的人力、材料、设备、机构等的数量、类型等进行检查、并记录。
3检查各项治理措施施工位置、数量、规格、尺寸，并与设计图纸对照。
4对需进行旁站的施工点坚持进行旁站监理。
5在工程区进行经常性巡回检查，发现问题及时要求施工单位改正。
6对施工单位的“三检”报告进行审核，并进行质量初验。
7作好监理日志和有关监理记录。
8对各类工程进行最初的计量，签署原始凭证。
1.7监理工作基本程序
（1）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉水保方案报告书及工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件，编制监理规划；
（2）进行监理工作交底；
（3）编制各专业、各项目监理实施细则；
（4）实施施工监理工作；
（5）督促施工单位及时整理、归档各类资料；
（6）参加验收工作；
（7）结清监理费用；
（8）向项目经理部提交相关档案资料、监理工作（总结）报告；
（9）向项目经理部移交其所提供的文件资料。
1.8监理工作主要方法和主要制度
１.８.１监理工作主要方法
（1）现场记录。
完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况；
（2）发布文件。
采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理；
（3）旁站监理。
按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序，实施连续性的全过程检查、监督与管理；
（4）巡视检查。
对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理；
（5）跟踪检测。
在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认；
（6）平行检测。
在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验施工单位的检测结果；
（7）HSE管理。
在监理内部HSE规范管理的同时，对施工单位的HSE进行管理、检查和监督；
（8）协调。
对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。
１.８.２监理工作主要制度
1施工图会审及设计交底制度
①会审设计单位发布的设计详图和承包单位提交的施工详图；
②设计交底包括设计单位就设计意图等向监理、施工单位进行交底；
③设计单位提交的设计详图，会审后由业主发给监理单位、施工单位；
④施工单位负责设计的项目，按要求提交设计图纸。
由项目部或请有关单位共同进行审查，并要求施工单位对所做设计进行说明。
2施工组织设计审核制
升级会员 