报关员考试报考指南考试大纲.docx
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报关员考试报考指南考试大纲
2014年报关员考试报考指南：
考试大纲
说明：
本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
★报关的概念
★自理报关
★代理报关（含义）
☆进出境运输工具的舱单申报
☆进出境行李物品的报关
☆进出境邮递物品的报关
第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质和任务
★性质
☆任务
二、我国海关的法律体系
☆法律体系
三、海关的权力
★海关权力的内容（检查权、查阅复制权、查问权、查验权、查询权、稽查权、连续追缉权、行政处罚权、佩带和使用武器权、行政强制权）
☆海关权力行使的基本原则
四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）
☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）
第三节 报关单位
一、报关单位的概念
★报关单位的概念
二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人
★报关企业
三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念
★进出口货物收发货人注册登记
★报关企业注册登记许可
★报关企业注册登记
★报关单位注册登记证书的时效
★报关单位的变更登记及注销登记
四、报关单位的报关行为规则
★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则
五、海关对报关单位的分类管理
★进出口货物收发货人管理类别的设定
★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施
六、报关单位的海关法律责任
★报关单位海关法律责任的原则性规定
★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
第四节 报关员
一、报关员的概念
★报关员的概念
二、报关员资格
★报关员资格取得
三、报关员注册
★注册条件
★注册程序
★注册的变更、延续
★注册的注销
☆重新申请注册
四、报关员执业
★报关员执业范围
★报关员的权利和义务
★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理
五、报关员的海关法律责任
★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）
☆我国对外贸易管制的基本框架
☆我国对外贸易管制的法律体系
第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理（含义、范围）
★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）
★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）
★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度
★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）
☆进出口货物收付汇管理制度
★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
★进出口许可证的分级发证管理及发证机构
★实行进出口许可证管理的商品范围
☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
二、两用物项和技术进出口许可证管理
★管理范围
★办理程序及归口管理部门
★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
四、自动进口许可证管理
★实施自动进口许可证管理的商品范围
★免交自动进口许可证的情形
☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
五、固体废物进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
六、进口关税配额管理
★管理形式、管理目的
★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）
★报关规范
八、进出口药品管理
☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）
★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）
☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）
★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）
九、美术品进出口管理
★管理范围
★管理部门
☆办理程序
★报关规范
十、音像制品进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
十一、出入境检验检疫管理
★出入境货物通关单适用范围
十二、黄金及其制品进出口管理
★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件）
☆黄金及其制品进出口管理（商品范围）
十三、有毒化学品管理
★有毒化学品管理（主管部门、管理证件）
十四、农药进出口管理
☆农药进出口管理（主管部门、管理证件）
十五、兽药进口管理
★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）
十六、水产品捕捞进口管理
★水产品捕捞进口管理（管理目的、主管部门、管理证件及适用范围）
三、海关的权力
★海关权力的内容（行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力）
☆海关权力行使的基本原则
四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制（垂直领导体制、海关设关原则）
☆海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）
第三节 报关单位
一、报关单位的概念
★报关单位的概念
二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人
★报关企业
三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念
★进出口货物收发货人注册登记
★报关企业注册登记许可
★报关企业注册登记
★报关单位注册登记证书的时效
★报关单位的变更登记及注销登记
四、报关单位的报关行为规则
★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则
五、海关对报关单位的分类管理
★进出口货物收发货人管理类别的设定
★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施
六、报关单位的海关法律责任
★报关单位海关法律责任的原则性规定
★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
第四节 报关员
一、报关员的概念
★报关员的概念
二、报关员资格
★报关员资格取得
三、报关员注册
★注册条件
★注册程序
★注册的变更、延续
★注册的注销
☆重新申请注册
四、报关员执业
★报关员执业范围
★报关员的权利和义务
★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理
五、报关员的海关法律责任
★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）
☆我国对外贸易管制的基本框架
☆我国对外贸易管制的法律体系
第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理（含义、范围）
★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）
★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）
★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度
★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）
☆进出口货物收付汇管理制度
★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限）
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
★进出口许可证的签证机构
★实行进出口许可证管理的商品范围
☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
二、两用物项和技术进出口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
四、自动进口许可证管理
★实施自动进口许可证管理的商品范围
★免交自动进口许可证的情形
☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料）
★报关规范
五、固体废物进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
六、进口关税配额管理
★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范）
七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件（证件种类、各类证件管理范围划分）
☆报关规范
八、进出口药品管理
☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理（管理范围、管理证件）
★麻醉药品进出口管理（管理范围、管理证件）
☆兴奋剂进出口管理（管理范围、管理证件）
★一般药品进出口管理（管理范围、管理证件）
九、美术品进出口管理
★管理范围
★管理部门
☆办理程序
★报关规范
十、音像制品进口管理
☆音像制品成品进口业务的经营单位
★音像制品进口管理（主管部门、管理证件）
十一、出入境检验检疫管理
★出入境货物通关单适用范围
十二、黄金及其制品进出口管理
★黄金及其制品进出口管理（主管部门、管理证件）
☆黄金及其制品进出口管理（商品范围）
十三、有毒化学品管理
★有毒化学品管理（主管部门、管理证件）
十四、农药进出口管理
☆农药进出口管理（主管部门、管理证件）
十五、兽药进口管理
★兽药进口管理（主管部门、管理证件及适用范围）
第三章 海关监管货物报关程序
第一节 概述
3.1.1☆海关监管货物含义
3.1.2★海关监管货物分类
3.1.3☆报关程序的含义
3.1.4★报关的基本程序和适用范围
3.1.5☆电子报关（含义、法律地位、形式）
第二节 一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述
3.2.1.1★一般进出口货物概念（含义、特征、范围）
3.2.1.2☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别
二、一般进出口货物报关程序
（一）进出口申报
3.2.2.1.1★申报（含义、地点、期限、日期）
3.2.2.1.2☆接受申报
3.2.2.1.3★滞报天数和滞报金的计算
3.2.2.1.4★申报单证（报关单、随附单证、准备申报单证的原则）
3.2.2.1.5☆申报前看货取样
3.2.2.1.6★提交纸质报关单及随附单证的期限
3.2.2.1.7★修改申报内容或撤销申报（原则、理由、单证）
（二）配合查验
3.2.2.2.1★海关查验（复验、径行开验）
3.2.2.2.2★配合查验
3.2.2.2.3☆货物损坏赔偿
（三）缴纳税费
3.2.2.3.1☆缴纳税费的形式
（四）提取或装运货物
3.2.2.4.1☆进出境现场放行（含义、形式）
3.2.2.4.2★货物结关的含义
3.2.2.4.3★放行与结关的关系
第三节 保税加工货物报关程序
一、保税加工货物概述
3.3.1.1★概念（含义、特征、范围）
3.3.1.2★海关监管模式和管理要点
3.3.1.3★设限商品范围（禁止类、限制类）
3.3.1.4★银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）
二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
（一）合同备案
3.3.2.1.1★合同备案（企业、地点、步骤、变更）
3.3.2.1.2★合同备案的单证
3.3.2.1.3☆合同备案的简化程序
3.3.2.1.4☆异地加工贸易
3.3.2.1.5★加工贸易单耗
3.3.2.1.6★加工贸易外发加工
3.3.2.1.7☆加工贸易串料
3.3.2.1.8★加工贸易抵押
（二）进出口报关
3.3.2.2.1☆进出境货物报关的证和税
3.3.2.2.2★深加工结转（含义、程序）
3.3.2.2.3★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义
3.3.2.2.4★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理（内销、结转、退运、销毁）
3.3.2.2.5☆受灾保税加工货物（含义、处理）
（三）合同报核
3.3.2.3.1★报核和核销的含义
3.3.2.3.2★正常报核和合同终止报核的时间
3.3.2.3.3★报核的单证
3.3.2.3.4☆非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理
3.3.3.1.1☆联网监管的含义
3.3.3.1.2★电子账册的建立
（二）报关程序
3.3.3.2.1☆经营范围电子账册备案、变更
3.3.3.2.2★便捷通关电子账册备案（最大周转金额和周转数量、账册变更）
3.3.3.2.3☆报关清单的生成
3.3.3.2.4★报关单（生成、修改、删除、填制要求）
3.3.3.2.5☆申报方式选择
3.3.3.2.6★报核期限
3.3.3.2.7★核销处理
四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
3.3.4.1★电子化手册管理特点
3.3.4.2★电子化手册备案
3.3.4.3☆报关清单的生成
3.3.4.4★报关单（生成、修改、撤销）
3.3.4.5★深加工结转货物报关
3.3.4.6★其他保税加工货物报关
3.3.4.7★报核和核销
五、出口加工区进出货物的报关程序
3.3.5.1☆出口加工区概念（含义、功能）
3.3.5.2☆出口加工区管理要点
3.3.5.3★出口加工区与境外之间的报关程序
3.3.5.4★出口加工区与境内区外其他地区之间的报关程序
3.3.5.5★出口加工区出区深加工结转
3.3.5.6★出口加工区设备出区手续
六、珠海园区进出货物的报关程序
3.3.6.1☆珠海园区概念（含义、功能）
3.3.6.2☆与境内区外其他地区之间的报关程序
第四节 保税物流货物报关程序
一、保税物流货物概述
3.4.1.1☆保税物流货物的概念（含义、特征、范围）
3.4.1.2★管理要点
二、保税仓库货物的报关程序
3.4.2.1☆保税仓库的概念（含义、分类）
3.4.2.2★保税仓库的功能
3.4.2.3☆保税仓库仓库的设立条件
3.4.2.4★保税仓库仓库管理要点
3.4.2.5★保税仓库货物进仓报关（地点、方式、许可证件管理）
3.4.2.6★保税仓库货物出仓报出口（报关地点、方式）
3.4.2.7★保税仓库货物出仓报进口
3.4.2.8★保税仓库集中报关
三、出口监管仓库货物的报关程序
3.4.3.1☆出口监管仓库概念（含义、分类）
3.4.3.2★出口监管仓库的功能
3.4.3.3☆出口监管仓库的设立条件
3.4.3.4★出口监管仓库管理要点
3.4.3.5★出口监管仓库货物进仓报关（单证、许可证件管理、税收征管）
3.4.3.6★出口监管仓库货物出仓报出口（报关地点和方式）
3.4.3.7★出口监管仓库货物出仓报进口（加工贸易、特定减免税、内销）
3.4.3.8☆出口监管仓库货物更换报关（性质、程序）
四、保税物流中心货物的报关程序
3.4.4.1☆保税物流中心的含义
3.4.4.2★保税物流中心的功能
3.4.4.3☆保税物流中心的设立条件
3.4.4.4★保税物流中心管理要点
3.4.4.5★物流中心与境外之间的进出货物报关（报关地点、许可证件管理、税收征管）
3.4.4.6★物流中心运往境内其他地区的货物报关
3.4.4.7★境内其他地区运入物流中心的货物报关（程序、出口退税）
五、保税物流园区进出货物的报关程序
3.4.5.1☆保税物流园区概念（含义、功能）
3.4.5.2☆保税物流园区管理（特殊情况处理）
3.4.5.3★园区与境外之间进出货物报关（单证、许可证件管理）
3.4.5.4★园区运往境内区外的货物报关（内销、加工贸易、特定减免税）
3.4.5.5☆园区运往境内区外维修（更换国产零配件或者附件退税）
3.4.5.6★境内区外运入园区的货物报关（程序、出口退税）
3.4.5.7★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关（程序、出口退税）
六、保税区进出货物的报关程序
3.4.6.1☆保税区概念（含义、功能）
3.4.6.2★保税区管理要点
3.4.6.3★保税区进出境货物报关
3.4.6.4★保税区进出区货物报关
七、保税港区进出货物的报关程序
3.4.7.1☆保税港区概念（含义、功能）
3.4.7.2☆保税港区管理（物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理）
3.4.7.3★保税港区与境外之间的货物报关程序（地点、单证、征免税范围、许可证件管理）
3.4.7.4★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关（一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工）
3.4.7.5★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关（国产货物、原进口货物）
3.4.7.6★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关（程序、出口退税）
第五节 减免税货物的报关程序
3.5.1☆关税减免概述
3.5.2★减免税货物的监管年限
3.5.3☆减免税备案
3.5.4★减免税审批（进出口货物征免税证明的有效期、使用规定）
3.5.5★进口报关
3.5.6★后续处置
3.5.7★解除监管
第六节 暂准进出境货物
3.6.1☆暂准进出境货物的概念（含义、范围、特征）
3.6.2★ATA单证册（含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索）
3.6.3☆使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关（进出境、异地复运进出境、过境申报、正常结关、非正常结关）
3.6.4☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念（含义、范围）
3.6.5★不使用ATA单证册报关的展览品的报关（进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限）
3.6.6★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关（展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃）
3.6.7☆其他暂准进出境货物的范围
3.6.8★其他暂准进出境货物的报关（进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批）
3.6.9★其他暂准进出境货物的结关（复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力）
第七节 过境、转运、通运货物
3.7.1★过境货物的概念（含义、准予过境的范围、禁止过境的范围）
3.7.2☆过境货物的管理规定
3.7.3★过境货物的报关程序（进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输）
3.7.4☆转运货物的概念（含义、范围）
3.7.5☆转运货物的报关（程序、期限）
3.7.6☆通运货物的含义
3.7.7☆通运货物的报关
第八节 其他进出境货物
一、货样、广告品
3.8.1.1☆货样、广告品的概念（含义、分类）
3.8.1.2★货样、广告品报关程序（许可证件管理、税收管理）
二、租赁货物
3.8.2.1☆租赁货物的概念（含义、范围、分类）
3.8.2.2★租赁货物的报关程序（按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用）
三、加工贸易不作价设备
3.8.3.1☆概念（含义、范围）
3.8.3.2★程序
四、出料加工货物
3.8.4.1☆出料加工货物的概念（含义、出料加工原则）
3.8.4.2☆出料加工货物的报关程序（期限、税收）
五、无代价抵偿货物
3.8.5.1★无代价抵偿货物的概念（含义、特征）
3.8.5.2★无代价抵偿货物的报关程序（单证、期限）
六、进出境修理货物
3.8.6.1☆进出境修理货物的概念（含义、特征）
3.8.6.2★进出境修理货物的报关程序（期限、税收）
七、集装箱箱体
3.8.7.1☆境外集装箱箱体暂准进境的期限
八、溢卸货物和误卸货物
3.8.8.1☆溢卸货物和误卸货物的含义
3.8.8.2★溢卸货物和误卸货物的报关程序
九、退运货物
3.8.9.1★一般退运货物的含义
3.8.9.2★一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）
3.8.9.3★直接退运货物的概念（含义、范围）
3.8.9.4★当事人申请直接退运的货物报关
3.8.9.5★海关责令直接退运的货物报关
十、退关货物
3.8.10.1☆退关货物的含义
3.8.10.2☆退关货物的期限和税管规定
十一、放弃货物
3.8.11.1☆放弃货物的概念（含义、范围）
3.8.11.2☆放弃货物的处理
十二、超期未报关货物
3.8.12.1★超期未报关货物的概念（含义、范围）
3.8.12.2★超期未报货物的处理（法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续）
第九节 海关监管货物的特殊申报程序
一、进出境快件申报程序
3.9.1.1☆进出境快件的概念（含义、分类）
3.9.1.2★进出境快件的报关程序（时间、方式、期限）
3.9.1.3★进出境快件的申报单证
二、进出境货物集中申报程序
3.9.2.1★集中申报的含义、范围
3.9.2.2★集中申报的程序
三、海关监管货物转关申报程序
3.9.3.1★转关的概念（含义、条件、不得申请转关的范围）
3.9.3.2★转关的方式（提前报关转关、直转转关、中转转关）
3.9.3.3★转关的期限（直转转关、提前报关方式转关）
3.9.3.4☆转关运输申报单证的法律效力
3.9.3.5☆进口货物的转关程序（提前报关方式、直转方式、中转方式）
3.9.3.6☆出口货物的转关（提前报关
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