建筑工程项目管理制度.docx

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建筑工程项目管理制度

建筑工程项目管理制度

第一节、前言

公司对公司所承揽的工程项目的管理实行项目经理负责制，对工程项目进行有效的计划、组织、协调和控制。

工程项目管理的目的是在确保项目部与公司签订的《工程项目目标责任书》所规定的工期和质量的前提下，降低工程成本，求得工期、质量、成本的和谐统一。

工程项目的管理是：

在以项目经理负责制的基础上合理组织项目的实施过程，保证综合协调施工，按期、保质、安全、低成本的完成工程任务。

第二节、公司对工程项目的管理

公司对工程项目的建立、实施、结束的整个过程进行监督管理，实行项目经理负责、项目经理部民主管理、独立核算的目标责任制。

通过签订《工程项目目标责任协议书》对工程项目进行制约、考核、评估，以达到对工程项目的全面管理，对工程项目的质量、资源、成本、进度、安全等进行全程控制。

1、工程项目部的建立

当公司承揽到工程项目后，召开总经理会议，根据工程的特点、规模、性质，确定以下内容：

1、公司做出标后预算做为成本指标，以计划书的形式公布。

2、确定工程项目的质量、进度、安全、成本等主要指标。

3、选定项目经理，具体办法由总经理根据项目经理的任职条件提出候选人名单，经总经理办公会议确定具体人选。

4、由项目经理提名项目副经理、总工程师、及环节负责人人选，报总经理批准。

如果工程项目规模较小时，可不聘副经理，项目经理可以行使副经理的所有职权。

5、确定公司派遣到工程项目的财务、质检等相关人员。

6、确定公司派遣到工程项目的机械、设备。

7、签订《工程目标责任协议书》。

2、项目的实施

1、公司在工程项目的实施过程中，根据公司的规章制度对项目经理部进行全方位的监督、检查、考核、控制。

2、确保项目经理部《工程目标责任协议书》的各项条款执行。

3、公司对项目经理部在实施工程中的人、财、物及管理办法，根据实际情况进行适当的调整。

4、公司将协调、配合好项目经理部完成对其要求的各项指标。

5、固定资产的购置，需由项目经理部提出书面的购置申请报告（内容包括名称、数量、询价情况、购置原因等）,经公司总经理批准后方可购置，所购置的固定资产必须到公司财务室报账，记入公司固定资产台帐。

6、项目经理部每月向公司上报各项报表。

3、工程项目的结束

1、公司在工程项目完成后将收回项目经理部在施工过程中采购的所有固定资产。

2、公司对项目完成后的工程成本盈亏价款的结算将进行审计。

3、公司根据《公司规章制度》，《工程项目目标责任协议书》对项目进行综合考评，确定对其的奖罚。

第三节、项目经理部岗位及人员的责权

一、人员的职责及权力

一、项目经理的职责和权力

1、项目经理的职责

全面负责项目内部的一切日常事务，负责项目工程技术、工程管理、工程安全、工程质量、工程进度、技术资料、经济指标、效益指标及项目部内人员理论与业务素质的提高，负责办理业主、监理工程师及公司领导交给的各项任务。

具体责任：

（1）确保工程项目目标的实现，保证业主、监理工程师及公司领导满意。

（2）信守合同的履行，监督合同的执行，处理合同的变更。

认真贯彻公司制定各项规章制度。

（3）组织精干高效的管理班子，实施项目总体控制计划，实现阶段性目标和总体目标。

（4）明确项目部每个成员的具体项目目标，约束条件、实施方案、进度要求、权力和义务及项目的重要性。

（5）落实工程项目的生活设施、施工技术设备、作业条件，材料和设备的采购与供应渠道及供应保障措施。

（6）组织制定项目部的规章制度，并进行监督、检查、落实。

（7）监督各岗位的工作执行情况，落实项目总体控制计划，及时解决施工中出现的问题，科学合理的降低成本，提高综合效益，保证工程项目的圆满完成。

（8）负责工程项目的进度、质量、成本、安全、现场的管理，工程项目的竣工验收。

承担施工过程中出现的各种质量事故及安全事故中应承担的领导责任及直接责任。

（9）充实提高法律知识水平，规避经营风险，充分利用法律武器保护企业利益不受侵害，减少发生风险后的各种应负的责任。

（10）负责与业主、监理工程师就工程项目有关事宜的联系。

协调好各组织机构之间的关系。

（11）对工程项目的盈亏负责，对公司和项目部的经济效益负责。

（12）开发人才、引进人才、培养人才。

（13）利用工程所在地的各种优势力量积极进行项目开发，争取一些短、平、快项目并做好为公司经营开发的铺路工作。

保持和项目所在地业主的长期的友好关系。

（14）定期向公司总经理汇报工作。

2、项目经理的权限

为保证工程的顺利实施和工程的圆满完成，使业主、监理工程师、公司领导满意，做到工程质量、进度、成本的和谐统一。

具体权限：

（1）以公司法人委托代理人身份全权处理与本项目有关的一切事宜。

（2）对工程项目有经营决策权和生产指挥权。

（3）有权对项目部人员进行选择、考核、聘任、任免、奖惩、调配、指挥。

领导、组织工程项目部考核制度的制定和落实工作，成立3-5人的考核小组，对本项目部进行考核。

（4）在财务制度允许的范围内，有权安排工程费用的开支。

对风险应变费用、赶工措施费用等有使用支配权。

（5）在公司有关规定范围内，有权选定机械设备的型号、数量和进出场时间，对工程材料、周转工具、大中型机具的进场有权按质量标准检验后，决定是否用于本项目。

可自行采购物资（其中对于工程项目中的主要材料采购须公司总经理审批后办理）。

（6）对于重大技术措施、技术方案、新材料、新工艺有审核和批准的技术决策权，参与技术交底并承担责任。

（7）直接领导副经理、总工程师及各环节负责人的工作。

二、生产经理的职责和权力

1、具体职责

（1）协助项目经理作好项目部所分配的各项工作。

为项目经理提供其所需的生产经营方面的各项资料，负责工程项目的生产经营管理。

（2）负责施工开工及竣工各项工作的筹划和协调，和工程部人员编制施工组织设计，确定施工进度的安排。

（3）负责进场人员、社会车辆、机械设备的组织和考核审定，以及相关合同的拟定、签署、执行。

（4）负责施工现场的生产安排、生产调度及文明施工。

（5）负责工程项目的施工质量、进度、安全生产的控制。

（6）负责工程结算的有关事宜。

（7）完成领导交办的其它工作。

2、具体权限

（1）对项目经理部的工作有监督权、建议权。

（2）对施工现场的进场人员、机械设备有否决权、录用权、清退权。

（3）对施工现场的生产有指挥调度权，人员调整撤换权。

（4）对工程结算中不合理的工票有否决权，有调整补充施工定额单价权。

（5）对工程施工过程中质量、进度、现场有监督检查权。

参与工程项目部的考核工作。

（6）有直接向公司领导汇报工作权。

三、技术负责人的的职责和权力

（1）认真贯彻执行国家有关法律、法规、规程、规范、标准和公司技术质量管理制度，积极引导项目部技术人员进行技术创新，实施新材料、新工艺、新技术的推广应用，提高工程的科技含量。

（2）组织项目部技术人员编制单位工程的施工组织设计与施工方案，并进行审批。

（3）组织并会同项目部技术人员进行工程的图纸会审工作，技术核定工作。

（4）检查、督促项目部技术人员技术质量资料的整理工作，保证资料整理的真实性、及时性、完整性。

（5）帮助项目部技术人员解决工程当中的技术问题，对一般技术问题作出处理方案，对疑难问题上报公司技术部，由技术部会同总工程师作出处理意见或处理方案。

（6）对关键、特殊工序以及易产生质量通病的工序进行技术交底，作到事前预防、事中控制、事后监督。

（7）负责审核项目部上报的分部或分项工程施工方案。

（8）组织项目部的技术人员学习贯彻有关标准、规范、规程和建设工程强制性条文。

贯彻执行公司下达的各项管理制度。

（9）负责项目部上报的竣工资料的初审工作，初审合格上报公司技术部。

（10）组织项目部技术人员绘制竣工图。

（11）负责工程的验线工作，负责对每层建筑的轴线标高的核查工作。

（12）检查项目部施工组织设计与技术交底的执行情况，对不符合要求的提出整改措施。

（13）负责对项目部工程技术人员的考核。

（14）负责公司的收发文工作。

（15）实施质量和环境管理体系文件，保持有效运行。

四、行政副经理的职责和权力

1、具体的职责

（1）协助项目经理做好项目部所分配的各项工作。

为项目经理提供其所需的各项行政管理资料，负责工程项目的行政管理工作。

（2）负责社会问题的协调，确保工程项目的顺利实施。

（3）负责工程材料的采购供应、仓储保管、验收、库存盘点。

对进场材料的质量、数量进行不定期的检查。

完善互相监督的机制，填写关于材料的相关表格。

（4）负责工程项目在实施过程中的机械设备的管理，进出场的调遣工作。

（5）负责根据公司机械部对施工机械的技术要求和操作规程，对工地的机械设备进行使用、保养、维修，检查和督促机械运行记录的填写和回收。

完成公司对机械设备的各项管理要求。

（6）负责管理工地职工伙食、后勤保障、安全保卫工作。

（7）负责文明施工的执行和检查监督工作，厉行勤俭节约，避免铺张浪费的具体工作。

2、具体权限

（1）对项目经理部的工作有监督权、建议权。

（2）对社会问题的协调解决有建议权、处理权。

（3）对所分管的有关人员有选择、考核、任免、奖罚、调配、指挥权。

（4）对工程项目所需材料的采购供应、供货渠道、质量、数量、价格有监督权、检查权。

（5）对工地的伙食管理、食堂卫生、库房保管、安全保卫有权进行监督检查。

负责工地职工的考勤工作。

（6）成立工程项目内部考核小组，按考核制度定期对各个班组及员工进行详细的考核，定期将结果汇总上报公司。

（7）有直接向公司领导汇报工作权。

五、工长的职责和权力

（1）在工程部经理的领导下，负责公司工程项目理进行基础、主体结构、装饰装修等分项工程本专业技术管理工作，负责对本专业工程项目进行有效的质量、进度、投资控制、文明施工管理、合同管理、信息管理工作；

（2）施工管理工作内容包括开工前地质勘察、三通一平、图纸会审、设计交底；施工隐蔽验收、轴线和标高的复核、设计变更、质量控制、进度控制过程的技术和质量问题处理；施工组织协调工作；基础、主体、竣工验收、保修期内的保修工作。

（3）协同施工单位根据合同及公司总体布置情况编制施工总进度计划，审查工程施工组织设计，负责控制土建工程项目的现场施工进度，确保土建工程项目进度计划的完成；

（4）根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督土建工程项目施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负完全责任；

（5）根据公司批准的土建工程项目施工预算书，严格监督控制土建工程项目施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程项目成本控制目标的实现；

（6）参加现场建设单位、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

（7）解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系；

（8）负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作，完成现场土建工程施工日志的准确记录；

（9）负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

（10）参加每周的现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。

六、施工员的职责和权力

1、认真执行公司及项目部的规章制度，做好本职工作。

2、认真学习专业知识，熟练掌握各种仪器的操作规程。

3、服从施工班组的生产安排，认真、真实填写施工日记、工卡、料卡及原始施工记录。

完成施工班组交给的其他任务。

4、负责施工现场的具体工作，应合理组织施工、统筹安排，提高工作效率。

加强文明施工，提倡勤俭节约，杜绝浪费。

5、对其负责的施工现场的劳动力、材料、机械设备有权进行合理的调配。

对施工中存在的不符合施工技术的现象有权进行更正。

七、后勤负责人的职责和权利

1、负责做好工地的后勤保障工作，确保工地职工食宿、生活所需和对上级领导的接待工作。

2、负责项目部的安全保卫工作，对职工的住宿环境和食堂的卫生情况及伙食的标准经常进行不定期的检查，发现问题及时解决。

3、认真做好工地后勤物资的清点、入账、回收管理和采购工作。

4、有权拒绝非工地人员就餐（职工家属亲友及其他业务人员就餐时应提前通知伙食管理员）

5、严格执行单位制定的伙食标准，合理调剂伙食，排列周食谱和日食谱，认真做好工地的伙食考勤工作。

6、负责采购粮油、副食品及后勤生活用品。

7、有权要求采购员拒绝采购未经项目经理同意的其他后勤用品。

八、材料负责人的职责和权力

1、根据公司或项目部下达的采购任务，实施所需材料的询价、比价、定价和采购工作。

2、熟悉所购材料的规格、用途、性能和质量的要求，确保进场材料的数量准确，质量优良。

3、按施工进度计划组织材料，分期、分批、有序进场，保证施工生产需要。

4、对采购员采购的材料和配件的用途，性能、质量、数量、单价及入库的单据负责。

对所采购的材料在保修期内的使用负责。

5、随时了解市场情况，搜集提供市场信息和资料，积极出主意、想办法，努力降低材料、配件的采购成本。

6、定期向项目经理提供、汇报每月的材料购进清单，其中外购材料的单价、数量等详细资料，自采材料的数量和完成情况。

7、能熟练应用《经济合同法》，独立和供货商洽谈业务。

九、安全保卫负责人的职责和权力

1、负责工地各部门临时场地及交通的安全防范工作。

2、负责与当地政府、公安机关、自然村治保会、联防队等组织机构的关系接洽工作。

3、负责根据工程的实际情况定制工地的总体保卫方案。

4、负责工地现场的护场、巡逻、治安、消防工作。

5、有权根据国家和地方有关部门的法规、条例的要求，对施工过程中发生的不符合要求的事项进行处理。

十、库房保管员的职责和权力

1、负责材料的验收、保管、分类、领取。

2、要熟悉各種材料的规格，品种、性能、质量标准及要求，做好库房的防盗、防火、防爆、防潮、防腐等工作。

3、负责办理材料的验收手续，认真核对所购材料、配件的质量、数量、单价、票据，确认无误后办理入库手续。

4、负责每月的库房财产的盘点，编写库存档案。

5、负责工程项目竣工后材料的回收、盘点工作。

6、负责材料的出库领取，办理相应的出库手续。

7、有权拒绝不符合质量及数量标准的材料入库，有权拒绝不合理的材料领用。

8、其它工作参照公司财产物资管理制度执行。

十一、其他相关人员的职责的权限参照相应的管理办法执行。

第四节、项目经理部各项管理办法

一、人力资源管理

1、项目部生产管理人员实行定编定岗，根据工程规模的大小及工期的长短及工序的繁简，合理设置岗位。

2、按照设定的岗位采取双向选择、择优录取的原则竞争上岗。

决不能因人设岗，安置富余人员。

3、根据工程项目生产的实际需要，合理引进社会人才，采用短期聘用的办法充实施工管理队伍。

4、项目部按照工程量的大小，提前做出劳动力优化配置计划，严格控制现场劳动力的进场数量，以防窝工、待工现象出现。

5、严明劳动纪律，严格工地考勤制度，由施工负责人负责现场管理人员和工人的考核，项目部不定期进行抽检，发现徇私舞弊现象按公司《奖罚制度》执行。

二、材料管理

一、材料采购原则

1、项目部将根据工程特点下达材料的采购计划任务，由材料员对计划中的自采材料、外购材料认真调研，实施询价、比价、定价、采购及验收工作。

2、重要的外购材料如钢材、木材、水泥、白灰等，自采材料如碎石、砂烁、片石等须由公司总经理、项目经理共同决定供货商和供货单价。

由有关部门负责起草签订合同，负责材料的组织和进场。

3、对机械配件的采购应按照机械部的有关规定执行。

4、在材料采购时应做到货比三家，开展“三比一算”，即同样材料比质量，同样质量比价格，同样的价格比运距，最后核算成本。

5、在工程项目实施过程中遇到特殊情况，如急用的工具材料，采购员不在时，使用人可自己或委托他人代购，但必须由项目经理或分管负责人批准，事后必须向保管员办理出、入库手续，凭发票方可报帐。

6、项目部不定期对材料的采购过程进行检查、监督，一旦发现材料采购过程中出现虚开数量、虚开单价、虚假单据，以次充好的，将根据《奖惩制度》对材料采购员进行处罚。

二、外购材料的采购工作程序

1、用料部门认真填写采购申请单，经总经理审批，项目经理签字认可后，由行政副经理或材料采购员按申请单所列的材料的规格、型号、名称等详细考察各生产厂家、供货商提供的产品性能、质量和价格并整理出所购材料的现价（批发价和零售价）和历史采买价，编制《材料比价参考表》。

2、根据询价、比价后所确定的供货商或生产厂家，由项目经理与对方签订供货合同。

3、材料员要认真组织调运所需材料，并对所采购各种材料的数量、质量负责；对调运途中的材料要进行妥善管理。

4、材料采购完成后，由库房管理员按材料的名称、规格、数量、质量进行验收，开具材料验收单。

材料采购员持合法的发票、货单、验收单等经项目经理签字后、报总经理审核批准，财务部进行核算后报账，综合办审核备案。

三、机械管理

1、进入现场的机械设备由项目部统一管理使用，未经允许，个人不得随意调用。

2、对进场机械设备严格按照公司《机械部管理制度》的有关规定执行。

3、每班作业完成后，司驾人员应对机械设备进行检查和保养。

4、施工机械在施工现场作业时，现场工作人员及司驾人员要时刻保持警惕，做到安全第一。

原则上机械在作业时，其周围2M内不得有作业人员或其他机械，20M内禁止闲杂人员进入。

5、电机类设备在露天工作时须配备防雨罩，做好防雨、防水工作。

6、现场机械要合理调度和有效利用，非特殊情况调度机械，时间应放在非作业时间内。

7、现场机械的停放要适时适地，由施工组长或施工员派专人看守。

8、在看守机械时间内发生丢失、损坏配件、丢失油料现象，将由施工负责人承担责任，看守照价赔偿。

根据项目部的《奖罚制度》对负责人进行处罚。

9、对于外雇或租赁来的机械设备，应由施工负责人填写进退场登记表，报项目经理。

10、每班作业开始和完成后现场人员应填写开始时间和结束时间的机械卡。

四、质量管理

项目质量管理实行外部监理和内部监理双控制度。

项目部应建立质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目总工程师任副组长，共同抓好质量管理工作。

一、在工程项目实施过程中，项目经理是施工质量的第一责任人，负全盘责任，由生产副经理和项目总工程师牵头，施工负责人为成员，组成质量监控小组，配合驻地监理进行内部质量监督检查。

二．在施工准备阶段，根据招标文件中的技术规范要求，对工程所需的原材料确定多种料源，取样化验，满足工程施工技术规范后方可使用。

禁止不符合质量要求的原材料进场。

三、实验人员在施工过程中应根据技术规范要求中的抽检频率对现场的原材料进场抽检，一旦发现不符合质量要求的原材料，当日内通报项目经理，以便作出相应调整。

四、施工组长或施工负责人在施工生产过程中，要严格按照实验人员提供的标准样件、施工配合比等进行施工，不得随意更改，出现质量问题将根据项目部奖罚办法对当事人进行处罚。

五、严格按照施工组织设计及施工技术规范中规定的施工工艺进行施工，不得随意增减施工工序。

每道工序都应有专职施工人员负责，施工员负责填写施工原始记录。

首先进行自检，自检合格后填写“工序验收报告单”，报监理签认后，下达准许进行下一道工序施工的通知单。

六、组织内部质检小组，根据《工程质量检验评定标准》、《施工技术规范》对正在进行的施工作业进行质量跟踪，发现不符合《评定标准》或《施工技术规范》中对分项工程要求的，根据具体情况，现场负责人要马上组织有关人员进行处理或返工。

如返工造成较大损失，根据项目部的奖罚办法对当事人进行处罚。

七、施工中的成品和半成品贯穿于施工全过程，为保证工程质量，要严格按照质量标准订货采购，物资材料进场要按技术验收标准由质检工程师逐批次进行检查验收。

八、从项目经理到工程技术人员、施工人员，层层建立质量责任制，本着谁管理谁负责的原则，明确责任人，严把质量关。

九、各种拌合场要强化质量意识，要严格按照试配好的配合比进行拌合，要切实保证拌合原料的质量符合规定要求。

十、所有预制构件都要都要经过项目质量检测员检查，并填写质量检验评定单。

十一、项目总工程师负责对施工过程中的分项工程、隐蔽工程的质量把关。

十二、遇下列情况之一者，项目总工程师有权通知施工班组及时纠正或返工，必要时有权停止施工：

1、依据未经审查批准的设计（变更设计）文件或开工令，进行盲目施工的。

2、原材料（包括工程用地、半成品、预制构件）不符合质量要求的。

3、违反有关施工技术规范或采用未经鉴定又无法保证工程质量的施工方法或工艺的。

4、上道工序质量不符合要求，擅自进行下道工序施工的。

5、应经监理工程师签认而未经签认的。

6、无施工组织设计（方案或计划）、无确保施工质量和安全生产需要的设备和仪器，或是施工准备不足的。

7、原始记录（包括工序检查记录）及各种测试、试验报告资料不齐全的。

十三、项目总工程师应协调处理好与监理工程师的关系。

十四、项目总工程师应建立质量自检记录，以便直接向公司总经理汇报项目质量工作。

十五、项目总工程师要积极配合质检站或业主组织的检查工作，做好工程技术资料、质量事故资料（包括事故原因和补救措施）的收集整理工作。

项目总工程师应按照规定的时限要求对各项原始记录、自检记录、检查记录收集汇总，保证一次达到竣工文件的要求标准。

十六、对工程质量事故，项目总工程师应向项目经理汇报造成质量事故的原因分析。

十七、工程质量事故处理：

1、发生质量事故，无论其性质、情节如何，都应及时、如实向主管上级汇报，不得隐瞒。

2、对造成事故的有关责任人、直接责任人、间接责任人按公司《奖罚制度》规定处罚。

3、一般的质量事故，由项目经理酌情对当事人进行批评、警告或罚款处理。

五、进度管理

1.工程项目中标后，由项目经理、生产副经理和总工程师一起根据招标文件对项目的总体工期要求，施工技术规范、设计图纸以及对现场的地形地物、征地拆迁等情况进行认真的调查研究，结合项目部的人员、机械设备，编写详细、切实可行的施工总体进度计划。

2.根据施工总体进度计划，确定关键路线及关键工程项目，制定关键工程进度计划、具体施工方案和施工方法，制定劳动力、材料、机械设备的进场计划。

3.生产副经理将根据施工总体进度计划合理安排生产，严格控制关键工序进度，优先安排关键工序的劳力、材料和机械设备，以关键工序为主，围绕关键工序的进度，合理的对其他相关工序进行局部调整。

4.为保证施工总体进度的实现，项目部将根据施工总体进度计划，关键工序、其他各项工序的开、竣工时间，作好各施工阶段的人力、材料和设备的配额及运转安排。

协调好社会关系，保障关键工序在施工阶段的劳动力、材料、资金、机械设备的供应。

六、常规技术管理

1.图纸会审制度。

项目总工组织项目经理、副经理、实验室主任及各组长学习施工图纸，熟悉图纸的内容要求和特点。

2.技术交底制度。

技术交底由项目总工组织各工程技术人员交代所承担的具体工程数量、要求限制、图纸内容、测量放样、施工方法、质量标准、技术措施、操作要求和安全措施等方面的技术工作。

3.工长、施工员熟悉图纸后，三天内向总工提交工作计划书：

包括试验清单及各项试验的时限，各施工组长提交工作进度计划安排和施工工艺流程及所用材料等。

工作计划书经总工认真审查后，下达任务书。

任务书包括施工期限及时间安排，不能按期完成要查明原因，追究责任。

4.项目经理汇同总工组织质检人员，工程技术人员编制实施性施工组织设计及开工报告。

5.在施工中，质检人员及时汇同施工人员对已完段落及部位进行自检，自检后立即整理自检材料