郑州地方病防治领导小组办公室文件.docx

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郑州地方病防治领导小组办公室文件

郑州地方病防治领导小组办公室文件

郑地办﹝2008﹞1号

关于印发《郑州市2008年地方病防治

工作方案》和《郑州市2008年地方病

防治工作督导考核方案》的通知

郑州市地方病防治领导小组各成员单位，各县（市）、区地方病防治领导小组办公室：

现将《郑州市2008年地方病防治工作方案》和《郑州市2008年地方病防治工作督导考核方案》下发给你们，请各地认真执行，并根据要求，做好各项防治工作。

二○○八年三月十九日

主题词：

地方病方案通知

抄送：

市政府，省卫生厅，市疾控中心。

郑州市地方病防治领导小组办公室2008年3月19日印发

郑州市2008年地方病防治工作方案

为切实做好我市地方病防治工作，全面落实地方病各项防治措施，根据《郑州市重点地方病防治规划（2005—2010年）》和《2008年地方病防治工作意见》，制定本方案。

一、工作目标

有计划地安排防治工作，落实防治措施，全面完成2008年地方病防治各项任务。

二、防治任务及时间安排

（一）碘缺乏病防治

1、碘盐监测

按照《郑州市碘缺乏病监测方案（试行）》，郑州市及各县（市）疾病预防控制中心负责制定监测计划并实施对居民户碘盐监测，7月中旬完成监测工作，7月底以前完成数据统计、分析及上报工作，市疾病预防控制中心负责质量控制。

2、重点人群碘营养监测

各县（市）、区根据责任目标任务，10月30日前完成采样、检验、数据统计和分析工作，统计截止时间为10月31日。

市疾病预防控制中心负责质量控制并于11月底上报有关数据及分析。

3、碘缺乏病病情监测

市及各县（市）、区疾病预防控制中心按照《郑州市碘缺乏病病情监测技术方案》要求，11月底完成碘缺乏病病情监测，数据统计、分析及上报工作。

4、加大盐业市场管理力度

盐业部门要落实国家各项政策、法规及碘盐管理规章制度，加大对盐业市场的管理和执法力度，与工商、质监、公安、卫生监督密切配合，不定期进行执法检查，严厉打击走私、贩私，控制非碘盐冲击市场，保证群众食用合格碘盐，并于11月底将工作总结报至市地病办。

5、工商、质检部门依法对食品生产、加工企业和流通环节进行监管，并于11月底将工作总结报至市地病办。

（二）地方性氟中毒防治

1、按照《郑州市地方性氟中毒防治效果动态监测方案》，做好病情动态监测，市疾病预防控制中心负责质量控制并于10月底前完成数据统计、上报工作。

2、各县（市）、区疾病预防控制中心做好农村安全饮水工程的水质检测和建档工作，市疾病预防控制中心负责质量控制并于10月底前完成数据统计、上报工作。

3、水利部门根据工作安排，完成改水任务，并组织相关单位联合对安全饮水工程进行验收，并于11月底前将工作总结报至市地病办。

（三）布病防治

1、巩义市按照《布鲁氏菌病全国监测点监测工作试行方案》、其他县（市）、区按照《郑州市布鲁氏菌病监测方案》要求，10月底前完成监测任务。

市疾病预防控制中心负责质量控制并于11月中旬完成数据统计、上报工作。

2、畜牧部门要强化畜间检疫，按照《河南省奶牛布鲁氏杆菌病、结核病和马传贫病监测净化方案》，对所有乳用牛以及种畜场牛、羊进行抗体监测。

凡未免疫的家畜检测结果为阳性的立即扑杀并进行无害化处理。

市畜牧局做好质量控制工作并于11月底前将工作总结报至市地病办。

3、各级疾病预防控制中心加强人间布病疫情管理，与畜牧部门密切配合，同步处理疫点，疫点处理率达到100%，杜绝出现续发病例，市疾病预防控制中心做好质量控制并于11月底前上报工作总结。

（四）鼠疫防治

按照《郑州市鼠疫监测实施方案》，对鼠疫宿主动物进行系统监测，由市疾病预防控制中心制定监测计划并组织实施，11月15日前完成年度监测任务并做好质量控制，于11月底前上报工作总结。

（五）项目工作

市及有关县（市）疾病预防控制中心，按照《2007年中央补助专项资金郑州市地方病防治项目技术方案》，对相关人员进行业务培训并完成项目工作。

1、地方性氟中毒病区自然村病情调查：

登封、荥阳市完成10个病区村的病情调查工作。

2、高砷水源筛查：

中牟县完成5个自然村的高砷水源筛查工作。

3、健康教育：

（1）碘缺乏病：

6县（市）完成碘缺乏病健康教育工作。

（2）地方性氟中毒：

登封、荥阳、新郑、中牟完成地方性氟中毒健康教育工作。

以上各项目工作于9月底完成调查、汇总、数据分析及上报工作，市疾病预防控制中心做好质量控制并于11月底前上报工作总结。

（六）宣传工作

1、教育部门：

将地方病防治知识纳入中、小学健康教育课程，并开展形式多样的活动。

由市教育局负责落实实施、督导检查，并于11月底将年度工作总结报至市地病办。

2、盐业部门：

在盐业生产、加工、销售点有固定的宣传栏，并及时更新宣传内容。

3、广电部门：

通过广播、电视播放地方病防治科普知识或公益广告、滚动字幕，每月至少1次。

及时报道地方病防治项目工作进展情况，11月底将总结报至市地病办。

4、各部门广泛开展地方病防治知识宣传教育，做好“5.15碘缺乏病防治日”宣传工作并按时上报活动总结。

5、加强宣传报道工作，各县（市）、区在报刊杂志上至少发表2篇文章（或科普文章），统计截止时间为11月30日

6、各县（市）、区地病办今年负责组织至少2次、每次不少于100人（中、小学生、家庭主妇各半）参加的地方病防治知识问卷调查，健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达90%以上。

（七）其他工作

1、由市疾病预防控制中心负责举办一期地方病防治培训班，并负责对项目工作进行业务培训和指导。

2、6月拟组织外出参观考察。

3、完成上级安排的指令性任务。

三、督导与考核

按照《郑州市2008年地方病防治工作督导考核方案》执行。

郑州市2008年地方病防治工作

督导考核方案

为贯彻《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市重点地方病防治规划（2005—2010年）》精神，强化目标管理，加强我市地方病防治工作，根据我市实际制定本方案。

一、督导考核目的

掌握各县（市）、区落实《郑州市重点地方病防治规划（2005-2010年）》任务及年度防治责任目标工作进展情况，查找问题，及时改进，总结经验，促进地方病防治工作的有序开展，确保防治和目标任务按期完成。

二、督导考核内容

按照《郑州市重点地方病防治规划（2005—2010年）》和年度工作意见，对各县（市）、区工作完成情况进行督导、考核。

（一）、目标与任务

1、碘缺乏病防治

（1）、各级食盐分装批发企业坚持到货检测，确保分装小包装合格率在95%以上；以县为单位，防伪小包装碘盐覆盖率达100%；监测居民户合格碘盐覆盖率达到95%以上。

（2）、各县（市）、区按照《郑州市碘盐监测方案》要求完成年度碘盐监测任务，并按时通过网络上报检测结果。

（3）、完成孕妇碘营养监测工作（金水区2615份，管城区878份，二七区1204份，中原区1456份，惠济区398份，上街区239份，中牟县2337份，新郑市1833份，新密市1326份，登封市1874份，巩义市1238份，荥阳市1032份）。

（4）、按照《郑州市碘缺乏病病情监测技术方案》，完成年度病情监测任务。

2、地方性氟（砷）中毒防治

（1）、落实《郑州市重点地方病防治规划（2005—2010年）》，水利部门完成本年度安排的降氟（砷）改水工程建设任务。

（2）、卫生部门完成新建降氟改水工程水质检测和建档工作。

（3）、加强已建工程管理及使用，认真做好地氟病病情及水氟监测工作。

荥阳、登封、巩义、新郑、中牟完成1—2个村降氟改水效果动态监测工作。

3、布鲁氏菌病防治

（1）、布病疫情管理：

落实布病预防控制措施，及时查处人间布病疫情；对新发疫点尽快实施流行病学调查及疫点消毒处理，病畜及疫点处理率达100%，杜绝续发病例。

处理结果一周内上报至市地病办。

（2）、人间疫情监测：

巩义作为国家级布病监测市按照《全国人间布鲁氏菌病监测方案（试行）》要求完成年度监测任务。

其他县（市）、区按照《郑州市布鲁氏菌病监测方案》要求，完成年度监测任务。

（3）、畜间疫情监测：

按照《河南省奶牛布鲁氏杆菌病、结核病和马传贫病监测净化方案》，对所有乳用牛以及种畜场牛、羊进行抗体监测。

凡未免疫的家畜监测结果为阳性的立即扑杀并进行无害化处理。

4、鼠疫防治

（1）、按照《郑州市鼠疫控制应急预案》，采取切实有效措施，预防和控制人间鼠疫的传入、发生和流行。

（2）、按照《郑州市鼠疫监测方案》要求，完成鼠疫常规监测工作。

5、项目工作

（1）、各级地病办加强对项目工作的领导，协调各部门开展工作，及时了解工作进度，解决工作中存在的实际问题，并收集整理、分类归档有关资料。

（2）、各级疾病预防控制中心按照项目工作方案要求，按时且高质量完成工作，并收集整理、分类归档有关专业资料。

（3）各有关部门完成项目工作的相关任务。

（二）、落实措施

1、进一步落实各级政府和有关部门目标管理责任制，坚持政府主管领导下病区调研和部门协调议事制度。

2、各级政府要继续保障地方病防治专项经费的投入，落实防治任务所需经费和地病办办公经费，并做到专款专用。

3、盐业部门要落实国家各项政策、法规及碘盐管理规章、制度，质监、工商部门依法对生产加工企业和流通环节进行监督管理。

4、按照上级部署，各相关部门要采取多种形式广泛开展地方病防治知识和“碘缺乏病防治日”宣传活动。

5、加强健康教育工作，将碘缺乏病防治知识纳入中小学教育内容，在地方性氟（砷）中毒病区要将地方性氟（砷）中毒防治知识纳入中、小学教育内容，家庭妇女和中、小学生健康知识知晓率达到85%，健康行为形成率达90%以上。

三、督导考核方法

郑州市地病办组织有关人员组成督导考核组，7月份进行半年督导，12月份进行年终考核，具体时间另行通知。

此外，地病办还将不定期结合单项工作检查，了解防治和项目工作进展情况。

（一）听取汇报，并与卫生、财政、盐业、畜牧、水利、教育、广电等相关部门人员座谈。

（二）查阅文件、资料，包括目标责任书、有关文件、会议资料、工作规划、技术方案、监测记录、扑杀报告、照片等资料原件。

（三）现场检查

1、碘缺乏病

（1）、抽查随访2%的孕产妇，了解尿碘检测情况及防治措施。

（2）、检查县（市）盐业公司盐库。

在实地抽查居民碘盐的同时，查代销点和居民户盐包装袋，每县（市）、区抽查不少于30份。

每县（市）、区抽查2个乡，每乡抽查居民食用盐10份。

（3）、查看碘盐生产、加工企业和销售商店碘盐管理规章、制度落实情况及固定宣传栏。

2、地方性氟（砷）中毒

每县（市）、区实地察看1-2处降氟改水工程，了解建设、使用、管理等情况。

3、布病

实地检查1-2个牛、羊养殖点，了解畜间监测净化情况。

4、进行地方病防治知识健康知识问卷调查，了解健康行为形成情况。

四、结果反馈

督导考核结束后，及时向当地政府及有关部门反馈情况，提出建议。

年终目标考核结果向郑州市人民政府汇报，向各县（市）、区政府通报，对目标任务完成好的县（市）、区和单位进行表彰，对未完成任务的给予批评。