乡镇秸秆禁烧工作方案3篇汇总.docx

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乡镇秸秆禁烧工作方案3篇汇总

　　2021乡镇秸秆禁烧工作方案第一篇

　　为深入贯彻落实望海区关于秸秆禁烧工作的文件精神，切实做好我镇农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案

　　一、工作总体目标

　　根据上级统一部署，2021年夏（5月10日至7月20日）秋（920日至11月10日）两季农作物收获期间，在全镇全范围内禁烧秸秆。

按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，严格实行属地管理，落实镇村主体责任，实行全方位、全天侯秸秆禁烧，力争实现全年卫星监测“零火点”目标。

　　二、组织领导

　　为加强农作物秸秆禁烧工作的领导，成立元宝镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

　　组长王圣镈

　　副组长王洪生

　　成员李红胡海燕李玉霞苟玉本刘宇博

　　各村（居）主任

　　领导小组下设办公室于镇环保办，由王斌兼任办公室主任。

在镇农作物秸秆禁烧工作领导小组统一指挥带领下，各村（居）组织成立以村委会主任为组长，村（居）干部及村（居）民组长为成员的村级工作组，推进本村（居）秸秆禁烧工作。

　　三、职责分工

　　镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（居）秸秆禁烧工作的督促、巡查和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。

领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度和巡查安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

　　村（居）委会主任为本村（居）秸秆禁烧工作的主要责任人。

各村级工作组负责本村（居）法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧告知落实到逐组逐户；负责本村（居）秸秆运输转移、堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存和转移、不焚烧”；负责对本村（居）各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

　　四、工作要求

　　广泛宣传发动。

充分利用广播、宣传单、标语、短信、微信等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。

各村（居）应在政务公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向区相关部门报告工作进展。

　　落实禁烧责任。

各村（居）要明确责任和工作要求。

将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁烧秸秆。

镇采取逐级分包责任制，做到科级领导干部分工包村、村（居）干部包片包组、村（居）民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

　　抓好防控措施。

制定秸秆禁烧工作方案，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村（居）、组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧秸秆行为。

夏、秋两季是禁烧关键期间，镇、村（居）相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。

要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，工作重点主要抓好沿高速公路两侧各5公里，省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等标准划定的秸秆禁烧重点区域。

　　加大查处力度。

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村（居）秸秆禁烧情况进行督查。

各村（居）成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。

巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

镇秸秆禁烧工作领导小组成立2个督查巡查组，每天开展不间断督查巡查。

　　第一组王文博李玉宝海之蓝

　　负责区域于丽华王文斌顾玉本

　　第二组张伟东李宇轩胡海燕

　　负责区域仓房社区至元宝社区一线

　　加强应急处置。

各村（居）要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。

每村（居）要组织秸秆禁烧专业队（人数不低于10人）负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。

镇组织火情应急扑救小分队，协助村（居）做好火情扑救工作。

　　推广综合利用。

鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输等措施，建立和完善秸秆田间处理体系。

重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

　　落实考核奖罚。

一是将秸秆禁烧工作纳入村（居）农业和环保年终目标考评。

二是开展问责约谈，凡发现有露天焚烧秸秆着火点超过10个平方的，约谈着火点所在村（居）支部书记，对于全镇烧第一把火的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点将从严、从重处理。

　　2021乡镇秸秆禁烧工作方案第二篇

　　为切实做好我县2021年秸秆禁烧工作（以下简称“禁烧工作”），根据《2021年祁门县大气污染防治实施方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　在全乡范围内实施秸秆禁烧工作，全乡农作物种植面积秸秆焚烧火点数逐年下降。

秸秆综合利用率要达到90%以上。

　　人口集中区域和交通干线沿线等禁烧重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

　　二、工作任务

（一）禁烧重点时段。

夏季（5月―6月）、秋季（9月―10月）

（二）划定秸秆禁烧重点区域。

全乡辖区内3个村均为禁烧区域，乡镇周边5公里区域，皖赣铁路两侧2公里区域，省、县道公路两侧1公里区域，查湾自然保护区、文物保护区、林地和重要通信、电力设施周围1公里区域为重点禁烧区域。

　　三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。

乡镇、村为禁烧工作实施的主体，按属地管理和原则，政府主要负责同志及村两委主要负责人是本辖区内第一责任人，分管负责同志是具体责任人。

制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确责任。

乡、村、组成立禁烧巡查组，加大巡查力度，对重点区域要开展24小时巡查。

严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。

（二）加大宣传，广泛引导。

乡村及有关部门利用报纸、电视、电台等媒体播放和刊载禁烧通告、悬挂禁烧标语、组织宣传车辆、宣传人员深入乡村组巡回宣讲等形式，宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害，以及秸秆综合利用技术，各村“三务”公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，通过营造良好的宣传舆论氛围，切实增强农民群众禁烧秸秆的法律意识和环境保护意识，增强秸秆禁烧的自觉性，从源头上防控秸秆禁烧。

要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报露天焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重乡镇予以曝光。

　　（三）综合利用，建全机制。

各村组、乡农业综合服务站要把秸秆机械化还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。

要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。

针对本区域农作物种类，确定公布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。

建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备。

　　（四）强化监管，严防死守。

各村组、乡农业综合服务站在农作物收割期间要实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。

对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。

实行联防联控，建立以乡（镇）为单位、行政村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，将监管责任落实到村两委、村民小组和乡镇包村干部、村组干部。

将秸秆禁烧工作纳入村组干部绩效考核与绩效报酬挂钩。

　　（五）明确分工，严格考核。

乡各部门及村组要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。

　　四、工作步骤

（一）动员部署阶段（5月初、9月初）

　　各村要及时召开秸秆禁烧工作会议，成立秸秆禁烧领导小组，巡查队伍，建立健全秸杆综合利用和秸秆禁烧责任制度，制定印发秸秆禁烧工作方案，乡镇与村委会签订责任书，明确禁烧和综合利用的有效处置措施。

按“镇干包村、村干包组、组长包户”的三级包保责任机制，明确责任、落实措施，全面部署本年度秸秆禁烧工作任务。

（二）全面禁烧阶段（5月中旬―6月下旬、9月上旬―10月中旬）

　　秸秆禁烧期间，乡镇政府及各村组将加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆行为。

设立举报电话和信息员，充分利用防洪防汛和森林防火工作机制开展秸秆禁烧工作，及时组织秸秆离田收储;积极配合县直有关单位对秸秆禁烧工作的指导、督查、检查。

　　（三）检查总结阶段（6月底和10月底）

　　切实履行职责，采取相关有效的措施，落实包保和巡查网络，严防死守，认真总结两季秸秆禁烧和综合利用工作情况，明确下一步工作打算，及时报送秸秆禁烧工作落实情况，确保圆满完成年度禁烧和综合利用任务。

　　2021乡镇秸秆禁烧工作方案第三篇

　　为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。

确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

　　二、工作重点

（一）把握禁烧重点时段。

全年均为禁烧期。

重点禁烧时段为2021年x月下旬至x月下旬、2021年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重点区域防控。

全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。

重点监管范围为xx区域。

　　三、工作措施

（一）落实责任，加强管控。

按照属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作

　　加强组织领导。

严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

　　加强舆论宣传。

采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

　　细化管理体系。

建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

　　加强巡逻处置。

镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。

各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

（二）领导包片，督查到位。

建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。

各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

　　（三）严格执法，形成震慑。

对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚；

　　对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚；

　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四、工作要求

　　各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。

对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

　　各村（社区）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。

同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

　　五、奖惩办法

　　处罚类型罚款、通报批评和纪律处分。

　　被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。

划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

　　被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

　　本年度没有发现焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

　　对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。