天津水务发展统计公报.docx
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天津水务发展统计公报
2010年天津水务发展统计公报
前言
2010年是“十一五”规划的收官之年。
局党委带领全局干部职工认真贯彻落实中央及市委、市政府的战略部署，发扬真抓实干的拼搏精神，以科学发展观统领水务发展全局，锐意进取，开拓创新，真抓实干，充分发挥水务体制新优势，努力开创水务事业发展的新局面，为“十一五”规划划上了圆满的句号，为天津经济社会发展做出重大贡献。
一、水务建设投资
2010年水务建设投资完成情况。
2010年水务建设计划总投资400327万元（中央资金55016万元，市级资金263919万元，区县资金81392万元），全年完成投资309657万元，为投资计划的77.4%，完成投资比上年提高4%。
其中，固定资产计划总投资365459万元，完成投资289965万元，为投资计划的79.3%，完成投资比上年提高12.9%。
全部项目按照项目类别划分为十四部分，各部分投资完成情况如下：
防洪工程:
计划总投资133496万元，完成投资73610万元，为计划的55.1%。
其中：
大江大河治理计划投资6609万元，投资全部完成；
重要支流治理计划投资76199万元，完成投资48162万元，为计划的63.2%；
中小河流治理计划投资2778万元，投资全部完成；
蓄滞洪区安全建设计划投资19918万元，完成投资705万元，为计划的3.5%；
海堤建设计划投资13656万元，完成投资1656万元，为计划的12.1%；
病险水库除险加固计划投资9859万元，投资全部完成；
防汛经费类项目计划投资4477万元，完成投资3841万元，为计划的85.8%。
水资源开发利用和保护：
计划总投资2611万元，完成投资2501万元，为计划的95.8%，其中：
水资源管理和保护计划投资1359万元，完成投资1284万元，为计划的94.5%；
水质水量监测计划投资288万元，完成投资280万元，为计划的97.2%；
控沉管理计划投资964万元，完成投资937万元，为计划的97.2%。
城市供水：
计划总投资175416万元，完成投资154471万元，为计划的88.1%，其中：
引滦完善配套（含于桥水库水污染治理）计划投资29574万元，完成投资24487万元，为计划的82.8%；
引黄济津计划投资81415万元，完成投资65557万元，为计划的80.5%；
南水北调市内配套工程计划投资64427万元，投资全部完成。
城市排水：
计划总投资8246万元，投资全部完成。
城市节水：
计划总投资540万元，完成投资533万元，为计划的98.7%。
城市水环境治理：
计划总投资1283万元，完成投资1219万元，为计划的95%。
农村水利（含病险水库除险加固）:
计划总投资70097万元，完成投资62570万元，为计划的89.3%，其中：
农村管网入户改造计划投资18978万元，投资全部完成；
国有扬水站更新改造计划投资16023万元，完成投资10640万元，为计划的66.4%；
节水灌溉计划投资900万元，完成投资832万元，为计划的92.4%；
病险水库除险加固计划投资9859万元，投资全部完成；
农用桥闸涵维修改造计划投资5740万元，完成投资4640万元，为计划的80.8%；
农村骨干河道治理计划投资5000万元，投资全部完成；
小型农田水利计划投资13447万元，完成投资12471万元，为计划的92.7%；
农水前期专项计划投资150万元，投资全部完成。
水土保持：
计划总投资2435万元，完成投资1435万元，为计划的59%，其中：
水土流失重点治理计划投资1500万元，完成投资500万元，为计划的33.3%；
京津风沙治理计划投资339万元，投资全部完成；
水土保持监测计划投资196万元，投资全部完成；
小型水土保持补助计划投资400万元，投资全部完成。
河道维修养护:
计划总投资5159万元，投资全部完成。
水库移民:
计划总投资3116万元，投资全部完成。
科研项目:
计划总投资925万元，完成投资425万元，为计划的45.9%。
行业能力建设:
计划总投资4440万元，完成投资4431万元，为计划的99.8%，其中：
基础设施维修维护项目计划投资3767万元，完成投资3758万元，为计划的99.8%；
信息化项目计划投资673万元，投资全部完成。
前期工作：
计划投资1100万元，投资全部完成。
其他：
计划投资1324万元，完成投资700万元，为计划的52.9%。
中央水利投资计划执行情况。
2008年第四季度至2010年底，国家共下达我市中央水利投资计划22.1亿元（中央7.1亿元，地方配套15亿元），共安排实施27项工程。
其中2010年下达投资计划94166万元（中央27831万元，地方配套66335万元），安排实施蓟运河治理工程8701.79万元、海堤建设工程12000万元、蓄滞洪区安全建设工程19918万元、引黄济津潘庄线路应急输水工程42421万元、大型灌排泵站更新改造工程8763万元、节水灌溉增效示范工程900万元、水土流失重点治理工程1462万元。
截至2010年底，27项工程完成19项，在建7项，未开工1项，累计完成投资17.7亿元，占计划的80%。
2010年安排实施的7项工程，已完工1项，在建5项，未开工1项，完成投资51656万元，占计划的55%。
其中：
引黄济津潘庄线路应急输水工程已完工；蓟运河治理工程完成投资3400万元，占计划的39.1%；蓄滞洪区安全建设工程完成投资705万元，占计划的3.5%；大型灌排泵站更新改造工程完成投资3798万元，占计划的43.3%；节水灌溉增效示范工程完成投资832万元，占计划的92.4%；水土流失重点治理工程完成投资500万元，占计划的34.2%；海堤建设工程尚未开工建设。
2010年重点水务工程建设推动会会场2010年水务建设例会会场
局党委书记慈树成检查蓟县农村水利工程局党委书记慈树成检查独流减河南深槽倒虹吸工程
局长朱芳清检查防汛工程局长朱芳清检查南水北调市内配套工程
局领导检查水务工程建设
新建成的蓟运河防潮闸全景图新建成的金钟河防潮闸全景图
重点工程建设
蓟运河宁汉交界～李自沽闸段治理工程（宁汉交界～津汉改线桥部分）。
计划总投资8701.79万元，主要建设内容为：
复堤加固5.41公里,其中左堤1.0公里（设计桩号HL3+482～HL4+482），右堤4.41公里（设计桩号HR0+000～HR4+410）；拆除重建右堤穿堤建筑物4座。
工程于2010年11月开工，截至年底累计完成投资3400万元，为计划总投资的39%，完成土方开挖7.96万立方米，土方回填0.9万立方米。
蓟运河宁汉交界～李自沽闸段治理工程潮白新河乐善橡胶坝上游河道蓄水工程河道扩挖
（宁汉交界～津汉改线桥部分）施工现场
宁河县潮白新河乐善橡胶坝上游河道蓄水工程。
计划总投资35773万元，主要建设内容为：
潮白新河张老仁闸至乐善橡胶坝段主槽扩挖工程，全长26.31公里，设计流量3060立方米/秒，乐善橡胶坝上游河道最大蓄水量3000万立方米。
工程于2010年8月开工，截至年底累计完成投资14773万元，为计划总投资的41%。
完成主槽扩挖13.91公里，土方开挖719.61万立方米。
蓄滞洪区安全建设工程。
计划总投资19918万元。
其中撤退路工程投资705万元，主要建设内容为：
修建青甸洼蓄滞洪区内的9条撤退路，总长9.4195公里；黄庄洼分区滞洪围堤工程19213万元，主要建设内容为：
黄庄洼分区滞洪围堤建设，围堤总长度18.082公里。
撤退路工程于2010年12月开工，截至年底完成全部投资。
建成撤退路9.4195公里，完成土方开挖和回填5.33万立方米，石方0.02万立方米，混凝土浇筑0.77万立方米。
完工后的蓟县韩家筏撤退路引黄济津渠首潘庄节制闸
引黄济津潘庄线路工程。
计划总投资42421万元，主要建设内容为：
新建倒虹吸3处（漳卫新河倒虹吸1处，马减竖河倒虹吸2处）；清淤、扩挖河道约21公里；沿线涵闸、桥梁维修及输水河道部分堤防除险加固等。
工程于2010年5月开工，截至2010年底完成全部投资。
完成土方开挖和回填537万立方米，石方14万立方米，混凝土浇筑10.1万立方米。
引黄济津潘庄线路工程示意图
引黄济津市内配套工程。
计划总投资5330万元，主要建设内容为：
新建穿独流减河南深槽倒虹吸、口门封堵加固及河道清理等。
工程于2010年9月开工，截至年底累计完成投资4457万元，为计划总投资的84%。
完成土方开挖和回填95万立方米，石方0.6万立方米，混凝土浇筑0.5万立方米。
引黄济津市内配套工程马圈引河口门封堵
引黄入滨海新区输水工程。
计划总投资1330万元，主要建设内容为：
新建新引河侧2孔3.35米×3.35米进口闸，拆除引滦暗渠北辰排涝渠侧通气孔段箱涵，新建入明渠2孔3.35米×3.35米出口闸等。
工程于2010年8月开工，截至年底完成全部投资。
完成拆除引滦暗渠新引河侧通气孔段箱涵，新建新引河侧进口闸1座；拆除引滦暗渠北辰排涝渠侧通气孔段箱涵，新建入明渠出口闸1座；更新大张庄泵站站前闸、小淀腰闸、机排河闸金属结构和机电设备等。
新建成的引黄入滨海新区输水工程出口闸
于桥水库周边水污染源近期治理工程（一期）。
计划总投资15312.4万元，主要建设内容为:
鱼苗放养、购置水草收割船组；库区周边汇流沟道治理、马伸桥湿地系统工程、库区周边村落治理工程、黎河支流口治理工程等。
工程于2010年开工，当年完成投资10225.01万元，为计划总投资的66.8%。
完成库区鱼苗放养1880万尾，购置5艘水草收割船及10艘自动运草船，村落治理完成现状垃圾清运60%，沟道治理完成淤泥清理12.71万立方米，鱼池完成推平410亩，户用沼气池完成700个，马伸桥湿地土建工程全部完成，黎河支流口治理土建工程全部完成。
局长朱芳清检查于桥水库周边水污染源于桥水库周边水污染源近期治理工程库区割草、
近期治理工程运草
于桥水库周边水污染源近期治理工程于桥水库周边水污染源近期治理工程
垃圾转运清除鱼池
于桥水库周边水污染源近期治理工程于桥水库周边水污染源近期治理工程
西山支流口治理--人工湿地西山堆草场
于桥水库周边水污染源近期治理工程于桥水库周边水污染源近期治理工程时临河
龙湾支流口治理治理后
南水北调市内配套工程
天津干线分流井至西河泵站输水工程。
计划总投资54777.3万元，工程线路全长8.635公里，主要建设内容为:
采用2孔3.8米×3.8米地下钢筋混凝土输水箱涵结构，箱涵顶覆土约3米，设计流量27立方米/秒，主要建筑物包括输水箱涵、5座倒虹吸、1座铁路桥穿越、1座公路穿越、检查井、连通井及出口闸等建筑物，机电及金属结构以及用于工程安全检测的自动化系统、环境保护及水土保持工程。
工程于2006年6月开工，截至2010年底完成全部建设内容。
完成8.635公里输水线路建设，新建倒虹吸5座、铁路桥穿越1座、公路穿越1座及出口闸1座等建筑物。
其中，2010年完成投资11697.3万元，完成土方开挖13.72万方、钢筋制安2266.38吨、混凝土浇筑3.75万方、土方回填73.21万方。
国务院南水北调办公室副主任张野天津干线分流井至西河泵站输水工程出口闸
视察西河泵站输水工程
尔王庄水库至津滨水厂供水工程。
计划总投资51735.54万元，主要建设内容为：
建设尔王庄水库至津滨水厂供水管线，线路全长约42.95公里，供水规模为25万立方米/日；改造尔王庄水库至津滨水厂供水加压泵站工程，进行聚酯泵站主、副厂房改造，电气一次变配电及二次电气控制安装等。
工程于2009年11月开工建设，截至2010年底完成全部建设内容。
完成管道安装44180米；更换2台主变压器，对35千瓦变电站增容改造，对35千瓦开关柜、6千瓦开关柜和控制保护装置进行相应改造；聚酯泵站新安装6台水泵机组、辅机设备及相应的电气设备，改造原聚酯泵站电气设备；对原设备设施进行维修改造。
尔王庄水库至津滨水厂输水管道铺设尔王庄水库至津滨水厂供水加压
泵站主机房
滨海新区供水一期工程。
计划总投资227276万元，主要建设内容为：
新建曹庄一级加压供水泵站1座；新建滨海新区供水管线1条，工程线路全长约36.195公里，其中曹庄泵站至津滨分水口采用2根直径2600毫米PCCP管道，津滨水厂支线采用单根直径2200毫米PCCP管道。
2010年完成投资21057.51万元，占总投资的9.3%。
完成部分勘测设计工作，完成西青、津南、东丽三区部分征地拆迁工作。
二、主要水利工程设施
引滦入津。
引滦入津工程主要由12.39公里输水隧洞、57.6公里黎河天然河道、59.74公里暗渠、64.2公里明渠、2座水库及10座泵站组成。
2010年从潘家口水库调水5.05亿立方米。
堤防和水闸。
全市河道堤防总长4216公里，其中管理达标堤防975公里，堤防达标率23.1％。
一、二级堤防管理达标长度为480公里。
河道堤防可保护人口958.6万人，保护耕地401.97千公顷。
水闸2623座（含橡胶坝15座），其中大型水闸11座（含海委管理的5座，橡胶坝1座），中型水闸44座（含橡胶坝6座），小型水闸2568座（含橡胶坝8座）。
水库。
全市水库28座，水库总库容262134万立方米。
其中，大型水库3座（于桥水库、北大港水库和团泊洼水库），总库容223900万立方米；中型水库11座，总库容32846万立方米；小型水库14座，总库容5388万立方米。
机电井。
全市机电井35474眼，其中已配套33523眼，装机容量463.11千千瓦。
全部机电井中，农用机电井26782眼，已配套25810眼，装机容量279.83千千瓦。
泵站。
全市固定机电排灌站1887处，装机容量428.68千千瓦。
其中，国有扬水站278座，装机容量230.345千千瓦。
水力发电。
于桥水电站，装机5800千瓦，全年发电量11886千千瓦时。
上网平均电价0.43元/千瓦小时。
水文站网。
全市共有28个国家基本水文站，2个专门水位站，28个雨量站，40个水情报汛站，105个地下水水质监测站，148个地表水水质监测站，516个地下水水位监测站，67个水雨情自动采集站点。
水利风景区。
国家级水利风景区2个，风景区面积21.21平方公里。
分别为北运河风景区和东丽湖风景区。
局领导检查引滦入津工程尔王庄泵站运行情况
引滦入津工程隧洞出口引滦入津工程黎河输水河道
引滦入津工程于桥水库引滦入津工程州河暗渠进口闸
宝坻区里自沽闸永定新河芦新河泵站厂房
新开河耳闸北大港水库马圈闸
北大港水库姚塘子泵站西河右堤堤防
宁车沽防潮闸全景图
三、水资源利用与节水
水资源量。
2010年全市平均降水量470.4毫米，较上年604.3毫米减少22.16％，比多年平均值574.90毫米少18.18％，属于偏枯年份。
2010年全市水资源总量9.20亿立方米，比2009年15.24亿立方米减少39.63％；其中：
地表水资源量5.58亿立方米，地下水资源量4.45亿立方米，地下水与地表水重复计算量0.83亿立方米。
供用水量。
全年总供水量22.42亿立方米，比上年减少0.95亿立方米，其中地表水源供水量16.16亿立方米（含引滦供水5.78亿立方米，引黄供水2.28亿立方米）；地下水源供水量5.87亿立方米（含深层地下水2.85亿立方米）；其他水源供水量0.39亿立方米（深度处理的再生水回用量0.17亿立方米，海水淡化量0.22亿立方米）。
总用水量22.42亿立方米，按用途分：
生产用水17.71亿立方米（第一产业用水11.20亿立方米，第二产业用水5.00亿立方米，第三产业用水1.51亿立方米），居民生活用水3.49亿立方米（城镇居民生活用水2.53亿立方米，农村居民生活用水0.96亿立方米），生态环境用水1.22亿立方米（其中引滦向海河补水0.2993亿立方米）。
水资源管理。
联合市政府研究室,深入市有关部门和区县水务局开展调研，分析了我市实行最严格水资源管理制度的现实基础及存在问题，形成了调研报告，起草了《天津市关于贯彻实行最严格水资源管理制度的意见》；组织编制了《天津市实行最严格水资源管理制度实施方案》技术大纲。
取水许可。
新发取水许可证420套，批准许可水量1582.63万立方米，吊销取水许可证152套。
全市取水许可证保有6431套，共批准许可水量70237万立方米。
全市共有市属水资源论证甲级资质单位2家（分别为天津市水利勘测设计院和天津市龙脉水资源咨询中心）、乙级资质单位11家。
2010年审查通过水资源论证报告书55份，截至2010年底累计审查通过水资源论证报告书196份。
水质评价。
全年对1625.94公里河道进行了水质评价，水体符合和优于Ⅲ类水质的河长占总评价河长的16％。
全年引滦沿线输水水质总体良好,大部分输水河道水质在
～
类之间。
海河为III～劣V类水质，主要污染物为：
高锰酸盐指数、氨氮、总磷。
其他河道为V～劣V类水质。
北疆电厂海水淡化处理设备
节水主要指标实现情况。
2010年万元GDP用水量25立方米，比2005年下降60%；万元工业增加值（当年价）取水量10.8立方米，比2005年下降55%；城市管网漏损率15.05%；城镇节水器具普及率达到98.6%。
节水制度建设。
制定下发了《节水中心执法巡查制度》、《执法巡查记录》、《执法巡查分类登记表》、《执法巡查情况统计表》以及《超计划累进加价执法流程》。
完成《天津市计划用水管理办法》修改及报审工作。
节水示范项目建设。
完成黑牛城道中心隔离带绿化节水喷灌项目；完成市眼科医院、疾控中心、中医一附属医院、中医药研究院附属医院、海河医院、南开医院等6家医院智能IC卡节水示范项目的建设工作。
节水宣传教育。
2010年“世界水日”、“中国水周”和“城市节水宣传周”期间，开展了大型节水宣传系列活动，市政府、市水务局领导和市有关机关、企事业单位、社区、学校代表参加了宣传周活动的启动仪式，直接参与宣传活动的群众在万人以上;组织开展了节水进校园讲座和咨询活动，开展了青少年节水辅导，制作发放节水宣传品;开展了节水进社区、大学生网上节水论坛等专题节水宣传;加强了全市节水型社会建设动态、经验的宣传报道,“天津节水与经验访谈”、领导走进直播间专访等节水新闻对营造全社会节水氛围发挥了良好的舆论导向作用;节水科技馆2010年接待参观人员13000余人次,有效地提高了居民科学用水、节约用水的意识。
城市节水宣传周启动仪式住建部及市领导参观节水科技馆
节水走进直播间水文测报突击队整装待发
我市被水利部命名为全国首个省级开展节水宣传活动
节水型社会建设示范市
四、防汛抗旱
水情、雨情。
2010年汛期天津境内平均降雨量311毫米，比常年同期459毫米偏少3成，比2009年同期值453毫米偏少3成。
汛期天津境内共发生两次强降雨过程，第一次发生在6月18日至19日，天津境内普降大到暴雨，暴雨主要集中在东南部，全市平均降雨量44.7毫米，最大点雨量96.8毫米；第二次发生在7月19日至20日，天津境内普降大到暴雨，局部大暴雨，暴雨区集中在东南部，平均降雨量52.7毫米，最大点雨量128.2毫米。
汛期天津市降雨等值面图
旱情。
2010年春季全市农业水资源存蓄总量11.5亿立方米，较常年偏少3.5亿立方米；可用于农村各业的水量为9.5亿立方米，较常年少4.5亿立方米，农村生产用水缺口为5.5亿立方米。
由于降雨分布较为均匀，春季全市未出现较大旱情。
旱情严重时耕地失欠墒面积达110万亩左右，占全市耕地面积的18%。
通过采取各项抗旱措施，全市旱情没有进一步发展，保障了粮食丰收。
2010年7月1日，天津城市供水水源地潘家口水库蓄水5.42亿立方米，较2009年同期少5.34亿立方米。
7至9月潘家口水库入库水量仅为2.39亿立方米，比近十年（2000年至2009年）同期平均值少34%，水库蓄水严重不足，天津城市供水形势严峻。
潮情。
2010年9月7日天津沿海地区发生风暴潮，出现最高潮位5.07米（海图基面），超过警戒潮位0.17米，没有发生灾害。
引黄济津。
2010年我市九宣闸共收黄河水3.827亿立方米。
其中，1月1日至2月28日利用位山线路引黄调水1.21亿立方米；10月22日至12月31日利用潘庄线路引黄调水2.617亿立方米。
我市新建的潘庄引水线路，由山东德州黄河潘庄闸引水，经潘庄干渠至新建漳卫新河倒虹吸，入河北省境内南运河至天津市九宣闸，境外线路全长392公里，其中山东段128公里，交叉段40公里，河北段224公里。
2010年10月22日黄河潘庄闸提闸开始向天津放水，10月30日水头到达天津市九宣闸，11月2日8时开始水量计量，11月7至8日，城市供水实施引滦水源向引黄水源切换，城市用水全部改为黄河水。
至2010年底天津市九宣闸累计收水2.617亿立方米，水质全部达到或优于地表水III类标准。
引黄济津潘庄线路应急输水工程通水仪式
组织推动。
5月12日，市长黄兴国主持召开了国家防汛抗旱电视电话（天津分会场）会议；6月13日，副市长李文喜主持召开了市防汛抗旱指挥部（扩大）会议；3月24日，局长朱芳清主持召开了市防汛抗旱办公室工作会议，安排部署防汛抗旱各项工作。
市政府批准了《天津市2010年防汛抗旱工作安排意见》。
修订完善了《天津城市防洪预案》等各项专项预案。
组织各河系处在全国范围内率先开展军地联合防汛抢险工作机制研究，编制了《海河流域军地联合防汛抢险工作预案》（天津部分），规范了地方与军队在防汛抢险中的协调组织和指挥流程，明确了军地防汛抢险职责、任务和分工，提高了防汛抢险救灾实战能力。
7月6日，市防办联合驻津某舟桥部队举办为期11天的操舟机手专项培训；7月20日，市防办与天津警备区在永定新河进行了军地联合防汛演习。
市长黄兴国主持召开国家防汛抗旱电视电话（天津分会场）会议
副市长李文喜主持召开2010年天津市防汛抗旱指挥部（扩大）会议
局长朱芳清主持召开2010年天津市防汛抗旱办公室工作会议
防汛物资入库防汛队伍集结到位时刻做好抢险准备
防汛经费。
应急度汛工程建设投资1800万元（其中中央特大防汛补助费800万元，市水利建设基金1000万元），实施了13个应急度汛项目；防汛费项目投资1677万元，实施了23项非工程项目和2项工程项目；防汛抢险应急费投资1000万元，实施了6项防汛抢险应急项目。
五、水务管理
行政许可。
市水务局共有31项行政许可事项及非行政许可审批事项，其中进驻“天津市行政许可服务中心”27项。
2010年共办理许可事项3412件。
水利立法和水政执法。
市人大常委会对《天津市蓄滞洪区管理条例》进行了修改；市政府对《天津市引黄济津保水护水管理办法》、《天津市海堤管理办法》、《天津市水利工程建设管理办法》进行了修改。
编制完成《天津市河道管理条例（修订草案送审稿）》报送市政府；完成10件代起草的市政府规范性文件、7件局发规范性文件及7件局内部制度的法律审核工作。
完成我局负责的8部涉水地方性法规及配套的5部政府规章和20件规范性文件的清理工作；组织完成对涉水6部政府规章（含特许经营）、39件市政府规范性文件、66件局发规范性文件的清理工作。
2010年全市水务系统新增水行政执法人员170人，注销76人，全市水行政执法人员
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