长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目实用资料.docx
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长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目实用资料
《长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目
海洋环境影响报告表》专家评审意见
2021年6月12日，上海勘测设计研究院受上海市海洋局行政服务中心委托，在上海市杨浦区召开了《长江口海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目海洋环境影响报告表》（以下简称《报告表》）专家评审会。
上海海事局、上海市农委水产办、上海市海洋局、上海市海洋局行政服务中心、上海市海洋管理事务中心、崇明区海洋局、上海市长江口中华鲟自然保护区管理处（建设单位）、中国水产科学研究院东海水产研究所（环评单位）等单位的代表出席了会议。
会议邀请5名专家组成专家组。
与会专家和代表听取了编制单位关于《报告表》主要内容的详细汇报，经认真讨论及评议，形成专家评审意见如下。
一、工程概况和工程分析
1.项目概况
长江口海域国家级海洋牧场示范区位于上海市长江口中华鲟自然保护区的实验区内，位于长江口北港入海口的北港北沙水域。
地理坐标经纬度范围为31°22′58″—31°24′36″N；121°59′21″—122°02′23″E，距离崇明岛约10km。
本项目为生态修复项目，建设内容为投放人工鱼礁等海洋生物栖息地修复设施。
本项目选址位于长江口国家级中华鲟自然保护区，开展长江口国家级海洋牧场示范性人工鱼礁建设，属于人工鱼礁建设项目。
项目用海方式为：
两个四孔式圆台型滩涂组合构建礁群和竹阵鱼礁群相互作用，根据长江口滩涂特性和水流特性以及牧场资源环境现状，通过以四孔式圆台型滩涂组合构建礁为核心，竹阵鱼礁予以包围的形式，最大化保障生物栖息效率和维护整体礁区的稳定性，从而起到资源养护和环境修复的作用。
本建设项目共占用海域面积为0.13km2。
本项目建设人工鱼礁7.936万空方，其中四孔式圆台型滩涂组合构建礁群长272m，宽120m，共2040组，中间连接梁420组，5.2224万空方，占地面积65280m2。
竹阵鱼礁群长1696m，宽20m，共9328根，空方27136m2，占地面积33920m2。
整个礁区总占地面积133760m2，形成长380m，宽352m的整体鱼礁群。
整个人工鱼礁群共有2个四孔式圆台型构建礁群和5个竹阵鱼礁群组成。
本项目人工鱼礁的总固体物质投放量为1815m3。
人工鱼礁于崇明岛陆上预制浇筑。
鱼礁单体制作完成后由驳船运输至项目建设地点，在海上现场完成人工鱼礁组装与海上排布。
人工鱼礁组装运用高压水枪喷灌法施工，即先运用水枪喷灌出坑洞，接着插入竖桩，然后在竖桩上架设横梁，最后将圆台扣架在横梁上。
项目投资2098.9万元，总工期为12个月。
二、工程分析
施工期水下作业会扰动海底沉积物，导致表层沉积物的重新悬浮，引起局部水体内悬浮物浓度上升。
但由于本项目建设规模较小，施工期短，单位时间内悬浮物的产生量很小，悬浮泥沙在潮水作用下稀释，粗颗粒（粒径≥0.03mm）会逐渐沉降落到海床上，细颗粒（粒径≤0.03mm）会随海水的流动继续向外输运扩散，只要合理控制施工进度、强度，工程不会对水质和沉积物环境产生严重的影响，并随着施工期结束而结束。
施工期的固体废物可分两类，一部分为礁体制造时产生的建设垃圾，另一部分为人工鱼礁制作、运输及投放过程中产生的生活垃圾。
海上施工的生活垃圾严禁入海，应由施工单位集中收集，回港后交由环卫部门统一处理，可大大减少固体废物。
施工期固体废物对环境的影响具有时间短，范围小的特点，只要在施工期加强环境管理，固体废物对环境不会产生明显影响。
施工期的噪声污染源主要包括施工船舶、施工机械等相关设备。
工程施工机械中柴油发电机的影响范围最远为：
在55dB条件下为1950m，施工船舶干扰半径为430m。
由于工程施工海域远离常住居民区，再加上工程施工结束后该影响也随即消失，因此工程实施的声环境影响较小。
施工期内人工鱼礁打桩进滩涂，打桩过程对底栖生物产生较大一定的冲击力，导致底栖生物被掩埋或者翻出。
然而，由于本项目规模较小，建设周期短，打桩范围小，因此礁体投放对海洋底栖生物的影响是短期的和局部的。
本项目建设地点位于中华鲟自然保护区的实验区内，区内禁止捕捞等生产经营活动，因而施工期人工鱼礁投放过程中，施工作业不会存在干扰渔船生产作业的影响。
本项目建设海域施工期间施工船舶对交通航运的影响，主要表现在：
工程施工期间，进出施工水域的施工船只增多，客观上增加航道船舶的航行与避让难度。
同时施工区域远离航道，而且施工船舶属于小型船舶，因而对航道及通航船只的影响微乎其微。
项目建设水域权属明晰，所在水域隶属于上海市长江口中华鲟自然保护区管理处，已经办理上海市滩涂开发利用许可证，符合《上海市海洋功能区划》（2021-2）。
该海域没有其他行业用海情况，与其他行业用海无冲突。
建议补充长江口已实施海洋牧场示范区项目的效果情况。
三、评价技术方法和路线
1.评价范围
报告表确定的海域评价范围：
以工程中心点向东、西、南和北方各拓展5km，评价范围约100km2。
2.评价重点
本项目为人工鱼礁工程，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响，评价内容为水质环境、沉积物环境、生态环境和水文环境。
3.评价等级
本建设项目人工鱼礁的总固体物质投放量为1815m3，小于0.5万m3，因此本项目需编制海洋环境影响评价报告表，各评价指标的评价等级定为3级。
建议补充确定评价等级的依据和说明。
四、环境质量现状调查与评价
《报告表》分析评价了工程所在海域的气候、地形地貌和冲淤、水文动力、水环境质量现状、沉积物质量现状、生态环境现状等自然环境状况。
根据现状环境评价结果可知，工程所在海域在低潮时，裸露在水面上的水边线高程约为1.5米左右；地层结构为一体，没有分层、没有障碍物，底质单一，为砂质；平均流速为0.9m/s，落潮时最大超过1.3m/s，涨潮初期流速最小；调查水域84%的调查站点水质较为清洁，而个别站点的综合质量评价结果显示受到了不同程度的污染；浮游植物共4门45种，生物密度均值为3.791×105ind./m3，浮游动物共5类20种，生物密度均值为84.27mg/m3；2021年11月调查到底栖生物9种、游泳生物9种，其中鱼类5种，虾蟹类3种，贝类1种，主要优势种为中国花鲈和棘头梅童鱼。
五、环境影响分析预测
1.水文水动力环境
当人工鱼礁投放后海区局部流场会发生一定变化，但由于人工礁体高度小、规模不大，人工礁体对海区水动力场的影响是微弱的，只是改变局部海水流动。
模型试验结果表明，在人工鱼礁的迎流面和背流面分别产生上升流和背涡流，上升流和背涡流能促进上下层海水交换，加快营养物质循环速度，提高海域初级生产力水平、改善海域生态环境。
另外，鱼礁的异质性物理结构会使鱼礁发挥诱鱼、集鱼效应，从而养护渔业资源。
2.对冲淤环境和沉积环境的影响
人工礁体投放沉积至海底，增加了底层生境的异质性，礁体对局部海流具有一定阻滞作用，如在背涡流区，由于流速下降，会导致背流面悬浮沉降速度加快，并导致部分淤积；但由于项目建设位置处于外海区，此处水体含沙量较低，并由于礁体始终处于涨潮流和落潮流的作用，泥沙淤积量不大。
综合来看，礁体对建设海域水文动力环境的影响有限，不会对冲淤和沉积环境造成较大影响。
3.对海洋生态的影响
投放的人工鱼礁在海域内形成了一种不同的、具有垂直结构的礁体结构，增加了鱼类生境的异质性。
人工鱼礁对海洋生态的正面效应主要表现在：
1）增加水体域初级生产力
人工鱼礁礁体投放后，改变了局部的海流流向，对营养物质具有重新输移、分配作用，导致礁体周围水体中营养盐浓度上升，从而增加礁体区水体初级生产力。
2）提高附着生物丰度
投放的人工鱼礁为立体的混凝土模块，其礁体表面可为大型藻类（海带、紫菜等）、贝类（牡蛎、红螺、贻贝）和藤壶提供附着附着空间，这些附着生物一方面可通过高密度的聚集生长，形成具有较高空间异质性的生物礁结构，支持着较高生物多样性的底栖动物群落，从而吸引着更多鱼类、虾类、蟹类进入人工鱼礁内栖息、避难、索饵和繁殖。
3）增殖生物种群、养护渔业资源
通过几十年的发展，人工鱼礁已成为近海渔业资源养护和增殖的重要途径。
本项目通过投放大型的方形框架鱼礁单体，可有效限制和阻止底拖网作业，降低项目海域渔业生物的捕捞压力；同时，异质性的礁体结构提高幼鱼的摄食率和成活率，从而达到增殖渔业生物自然种群的效果。
建议：
补充施工期间对通航环境的影响分析。
六、环境风险分析与评价
根据工程分析内容，本项目可预见的环境风险因素主要包括施工船舶碰撞引发的溢油风险和鱼礁不稳定风险。
前者是施工过程中引起的突发或缓发事件对海洋生态环境及生物资源的危害，后者是由于海洋自身条件对本项目造成的危害。
七、环境保护对策措施
1.施工期环境保护措施
礁体委托有资质单位制作，由该单位负责礁体制作流程每一个环节的污染控制，并严格执行下列污染防治措施：
固体废物分类收集，由环卫部门处置，废水排入市政收集管网，在夜间避免进行制作以防影响周围居民生活。
为防止船舶碰撞事故发生，施工及运输船舶均使用正规合法船舶，航行严格遵守《海上安全交通法》，建立详细的溢油应急计划。
施工船舶产生的含油污水严格执行《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，含油污水定期排放至岸上或水上移动接收设施，不得排入海域。
2.运营期的环境保护措施
定期监测建设海域人工礁体的稳定性。
严格管理浮标等设施，防止渔船进入礁体区发生碰撞事故。
实施包括潜水、渔具、探渔仪、侧扫声纳、标志放流、渔业生产统计在内的定期科学调查，对人工鱼礁区生物资源及生态环境实施定期监测与生态效果评价。
及时更新鱼礁集鱼效果信息，以便安排后期增殖放流技术等工作。
完善渔业环境监管机制。
了解施工期和营运期防治污染措施的有效程度以及用海过程中产生的问题，预测该区域环境变化趋势，为环境管理和人工鱼礁的建设和管理提供科学依据。
八、评审结论
1.报告表编制质量
报告表编制规范，依据充分，评价目的明确、重点突出、范围合理，采用的环境评价方法正确，技术路线合理；环境保护目标和环境敏感对象界定较完整。
工程概况和工程分析清楚；环境现状调查与评价方法正确，海水水质、沉积物、海洋生态（含渔业资源）调查站位、调查要素基本符合要求，引用的资料来源清楚；水质环境和生物质量的分析评价内容完整。
环境影响分析预测方法适宜，污染防治措施具有针对性；提出的风险防范对策措施具有针对性。
公众参与调查符合要求。
环境管理和监测计划比较全面。
2.项目环境可行性
评审组认为，拟建工程属于生态修复项目，有利于长江口水域环境和水生生物资源的保护与修复；工程选址合理，符合《上海市海洋功能区划（2021-2年）》。
项目的主要环境影响集中在施工期，在采取有针对性的防治对策措施的前提下，这些影响可以得到有效控制，并随着施工期结束而结束。
拟建工程将按照报告表的环境保护对策措施、环境风险控制对策措施和其他相关保护措施的要求，实施环境保护，并按照环评报告表中的监测方案和计划，委托具有海洋环境监测资质的单位实施。
综上，该项目用海面积小，总固体物质投放量少，施工期对海洋生态环境及生物资源的影响较小；运营期人工礁体可营造鱼类、藻类和贝类的栖息生境，修复近岸海洋生态环境、养护海洋生物资源，具有良好的生态、经济和社会效益。
该项目的建设从海洋环境保护角度是可行的。
九、报告表完善意见
1.建议补充工程对保护区影响专项评价内容。
2.根据专家和各部门代表提出的意见，完善环评报告表。
******异地扶贫搬迁
***集中安置点建设项目
可行性研究报告
***投资咨询
二O一七年二月
报告编制单位：
***投资咨询
参与编制人员：
******投资咨询高级工程师
******投资咨询注册咨询工程师
******投资咨询高级工程师
******投资咨询工程师
******投资咨询工程师
******投资咨询工程师
******投资咨询助理工程师
******投资咨询助理工程师
******投资咨询助理工程师
******投资咨询助理工程师
第一章总论
1.11.1项目概况
项目名称
******异地扶贫搬迁***集中安置点建设项目。
1.1.2项目建设性质
新建。
1.1.3项目建设地点
***************。
1.1.4项目建设单位
******人民政府。
1.1.5项目建设期限
项目建设期限为7个月，2021年2月—2021年8月。
1.1.6项目建设规模和内容
项目总建设用地面积663.21㎡，总建筑面积540㎡，建筑总占地面积180㎡，结构为三层砖混结构，容积率均为0.81，***建筑密度27.14%，安置户数18户。
项目主要建设内容及技术指标表详见表1-1。
表1-1主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
用地面积
㎡
663.21
2
总建筑面积
㎡
540
3
容积率
-
0.81
4
建筑密度
%
27.14
5
设计使用年限
年
50
6
层数
层
3
7
户数
18
项目总投资
本项目总投资为91.02万元。
含建设工程建设费用71.28万元，工程建设其他费用15.40万元，基本预备费4.33万元；
1.1.10资金筹措
项目总投资91.02万元，全部来自危房改造资金，不足部分再由县、镇两级统筹解决。
1.21.2编制依据、原则及范围
1.2.1可行性研究报告编制的依据
（1）《中共中央国务院<中国农村扶贫开发纲要（2021-2年）>的通知》（中发〔2021〕10号）；
（2）《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2021〕25号）；
（3）《国家发展改革委关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》（发改地区〔2021〕2174号）；
（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（5）国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）；
（6）《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
（7）***人民政府办公厅转发省扶贫办关于加快老区贫困地区扶贫开发与发展现代农业相结合意见的通知；
（8）***以工代赈易地扶贫搬迁试点工程管理办法；
（9）中共***委、***人民政府印发关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定；
（10）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版及《投资项目可行性研究指南》；
（11）有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；
（12）《关于***安居扶贫攻坚方案的通知》（资府办字[2021]57号）；
（13）《***国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（14）业主提供的相关基础资料；
（15）***和***其它相关规定和要求；
（16）《建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定》。
1.2.2可行性研究报告编制的原则
1）本报告的编制本着实事求是的科学态度，严格贯彻执行《投资项目可行性研究指南》的有关规定，对***易地扶贫搬迁***集中安置点建设项目进行了可行性研究；
2）对***易地扶贫搬迁***集中安置点建设项目采用科学、合理的技术经济分析，优化建设方案；
3）坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效的方针；
4）建设规模的确定符合***易地扶贫搬迁***集中安置点建设项目建设的需求，方案设计中充分考虑节省投资。
1.2.3可行性研究的范围
我公司受项目单位委托，对于***易地扶贫搬迁***集中安置点建设项目进行可行性研究并提出报告。
主要内容包括：
项目提出的背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设规模及主要建设内容、建设方案设计、节能、环境保护、投资估算及资金筹措、效益分析等，以期为项目的决策提供可靠依据。
保质保量完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。
1.31.3问题和建议
本项目的建设标志着某某实施扶贫生态移民工程迈出了实质性一步，对某某推进扶贫攻坚、实现全面小康具有重要的意义，是***民生发展的一项重大举措。
考虑到项目建成后，其用户多数为农民群众等贫困群体，如消防及安保措施。
同时，在建设的过程中，要时时注意政府的各种宏观调控政策，而且要重视该项目的社会效益。
此外，为了使建设过程顺利进行，最终实现建设目标，我们建议：
（1）加快落实项目建设资金，确保项目建设的顺利完成。
保证工程建设的顺利实施，建议成立专门的项目管理机构，充实管理人员与技术人员，负责筹措资金、招标、施工组织和工程监理等建设的全过程，力争能节省造价并且优质、高效的完成工程建设任务。
（2）在项目实施过程中，应积极和各有关部门沟通，以保证项目的顺利实施。
（3）项目建设要从实际使用需求出发，在做到功能齐全的同时，应满足今后的发展需求，更好地为******的经济发展提供服务。
第二章项目建设背景及必要性
1.42.1项目建设的背景
2021年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。
当前，以新一代信息技术、智能制造、新能源、电子商务等为代表的新经济蓬勃发展，为欠发达地区跨越发展提供了难得机遇。
顺应时代新趋势，打造发展新引擎，立足我县实际，必须紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，发挥生态第一优势，保障民生第一目标，切实抓紧抓住“窗口期”的宝贵机遇：
一是以高速通车、高铁推进和通用航空规划为重要支撑的新优势；二是以大数据、云计算、电子商务等为代表的新模式；三是以全域旅游+健康养生养老为主要内容的新业态；四是以生态文明建设、绿色产业发展、重大基础设施为特色的新项目。
今年政府工作的总体要求是：
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，按照省市决策部署，牢固树立贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，以生态文明先行示范县建设为总抓手，大力推进全域旅游创建，积极推动深化改革工作，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育绿色发展新动能，促进全县经济平稳持续健康发展，为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”而努力拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
为了推进城乡统筹建设，为城乡一体发展夯实基础。
强化城乡规划建设管控，协同推进城乡建设。
县委、县政府决定加大民生保障力度，让广大群众有更多获得感。
更多更好地分享改革发展成果。
严格落实县乡村三级党政组织、各级党员干部的帮扶责任，深入开展产业发展脱贫、社保兜底脱贫等17个扶贫专项行动，扎实推进贫困村基础设施建设。
建立健全稳定脱贫长效机制，全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，防止因病致贫返贫，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。
坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好省市统一部署的50件民生实事。
实施全面参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、社会安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。
完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，逐步将贫困人口纳入代缴范围，妥善处理被征地农民社会保障问题。
深入推进机关事业单位养老保险制度改革，稳妥开展事业单位公车改革。
积极落实就业援助政策，加快乡镇就业和社会保障服务中心建设，确保登记失业率控制在4.5%以内。
完成人才公寓建设，大力推进中心城区棚户区改造和农村危旧房改造，稳步推进易地扶贫搬迁工程，积极引导征地拆迁货币化安置。
综上所述本项目的实施符合***2021年政府工作的目标，***易地扶贫搬迁***集中安置点项目是必要的。
1.52.2项目建设的必要性
2.2.1实施贫困易地扶贫搬迁，是构建和谐社会的要求。
构建和谐社会就是为加快发展创造条件，提高加快发展的能力，实现经济社会的全面发展和人与自然的和谐发展。
通过贫困易地扶贫搬迁，可以从根本上改善群众的生产生活条件，培育主导产业，加快致富奔小康步伐，最终实现共同富裕的目的。
2.2.2易地扶贫搬迁，是解决贫困问题的现实选择
目前贫困人口主要分布于生态环境脆弱区、地质灾害频发区、洪水淹没威胁区内，因受其偏远的地理位置、恶劣的自然环境和长期堆积而成的种种社会与经济问题的制约，自我脱贫能力不足，而仅靠开发基本农田、建设经济林、发展养殖业等常规的扶贫开发措施，财力、物力投入很大，但实际扶贫效果并不理想。
改革创新扶贫开发策略，变大量投入、就地扶持开发为易地扶贫搬迁、异地扶持发展，是跨入新世纪扶贫政策、扶贫理念、扶贫方式的现实选择。
2.2.3实施贫困易地扶贫搬迁，是贯彻落实科学发展观的重要举措。
坚持科学发展观，就是坚持以人为本，实现人的全面发展，切实维护好、引导好和发展好广大人民群众的根本利益，特别是要加快贫困地区发展，实现群众共同富裕。
易地扶贫搬迁安置点工程，能够使当地群众从根本上摆脱自己赖以生存的恶劣环境，为群众提供新的生存空间，创造新的发展环境；能够更大的改善农业生产条件，恢复和扩大生产能力，增强发展高效农业的适应性；能够品种单一、粗放经营的农业发展现状，便于迁出区群众应用先进的农业生产技术，提高农业的综合生产效益；能够发展多种经营，扩宽致富增收渠道，加快致富步伐；能够为移民提供较好的教育、医疗、卫生条件，提高人口素质，增强自我发展意识和能力，最终实现贫困地区人民的全面发展。
2.2.4实施贫困易地扶贫搬迁，是探索和实践新时期扶贫工作的有效途径。
易地扶贫搬迁安置点工程坚持开发式扶贫的指导思想，突出整体扶贫效益，对移民实行集中连片安置，统一管理，按照统筹规划和合理布局的要求，优先发展特色产业，凸显区位优势，积极发展二、三产业，变救济式单纯“输血”为开发式综合“造血”，可提高国家扶贫资金整体效益的发挥，有利于调动贫困群众的生产积极性，加快脱贫致富步伐。
近年来，******易地扶贫搬迁工作在省市领导的高度重视和大力支持下，取得了显著成效。
近年来，通过易地扶贫搬迁安置点工程，相当一部分贫困人口新建了移民农宅，配套了水、点、路及产业开发，农民群众的生产生活条件大大改善，为全县贫困山区和存在地质灾害隐患区群众搬迁探索出了新路子，提供了新模式。
2.2.5实施易地扶贫搬迁有利于生态建设。
散居于各处的村庄，除了大量开垦以外，对树木和野生植被的过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。
易地搬迁以后，经过自然的休养生息，这些地方的植被环境将有较大改观。
同时，搬迁地区域内的各种资源的合理开发利用，可以促进区域再建设，将多年闲置的深沟大山综合治理成林牧基地，走上退耕还林还草的生态农业发展路子。
2.2.6实施易地扶贫搬迁有利于村级管理和节省行政开支。
实施易地扶贫搬迁之后，村庄相对减少，人口居住较为集中，交通、通讯等社区基础设施条件相对较好，有利于农村人口、计划生育、社会治安、社区环境等综合治理，使行政管理的难度大大降低，易于发挥管理效能。
1.62.3项目建设的可行性
2.3.1贫困群众有迫切需要。
穷地方穷人思变心切，贫困人家的大多数中青年人要求异地发展，已外出打工谋生的，不愿回家婚配育子，有了一定经济基础的，正想办法迁居他乡。
易地扶贫搬迁工程以促进农民群众脱贫致富奔小康为目的，工程的实施，对改善农民的生产生活具有重要意义，合民心，顺民意，必将得到广大农民的支持。
群众积极性高，工程实施具有良好的群众基础。
2.3.2中国农村扶贫开发纲要的出台，为扶贫攻坚和易地扶贫搬迁提供了政策机遇。
《中国农村扶贫纲要（2021—2年）》明确提出要逐步增加投入，加大易地扶贫搬迁力度，将连片特困区确定为新阶段扶贫开发工作的主战场，为我县开展扶贫开发工作带来了难得机遇。
第三章项目区域概况
1.73.1地理位置
***位于***东部边缘，东邻福建省光泽县，南接
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