企业“三抓三促”行动实施方案.docx

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企业“三抓三促”行动实施方案

为深入学习党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻省第十四次党代会及省委十四届二次全会、市第五次党代会及市委五届六次全会工作部署，认真落实全省、全市和市政府国资委“三抓三促”行动动员部署会议精神，按照行业部门文件要求，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，深入开展“三抓三促”行动，持续巩固全司纪律作风“十项整治”成果，引导督促全司上下在学习上下功夫、在执行上钾足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，确保党中央重大决策部署和省市工作要求在公司见行见效、落地生根，为加快建设公司转型发展贡献力量。

二'基本原则

——坚持以上率下，强化责任担当。

从领导干部做起，从党员干部抓起，以“关键少数”带动绝大多数，发挥“头雁”效应和党员先锋模范作用，率先垂范、躬身实干，形成一级做给一级看、一级带着一级干的“雁阵”格局。

——坚持问题导向，紧扣发展实践。

以发现问题为出发点,以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通制约企业高质量发展的堵点淤点难点。

——坚持求真务实，锤炼工作本领。

崇尚实干、力戒空谈,一切从实际出发，创造性推动落实，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。

——坚持系统观念，促进协调发展。

树牢整体意识，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。

——坚持严管厚爱，激励担当作为。

严肃整治失职失责、不担当不作为的“躺平式”“撞钟式”“甩锅式”干部，选树提拔知重负重、担事任事、敢为善为的先进典型，表彰奖励在基层一线和急难险重任务中的攻坚先锋，激励党员干部阵厉奋发、笃行不怠。

——坚持统筹结合，提升工作实效。

将“三抓三促”行动与纪律作风“十项整治”紧密结合，做好纪律作风“十项整治”转化运用，确保两项行动有序衔接、并轨运行、一体落实，推动“三抓三促”行动走深走实。

三'主要任务

（一）抓学习促提升

问题表现：

一是理论武装不深。

对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、党中央重大决策部署和省市工作要求学习不深入、不系统，对于党的二十大赋予国有企业的新使命新任务理解还不够到位。

二是知识储备不足，对现代企业制度和交通运输领域的政策规定和专业知识吃得不透、钻得不深；对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，对产业前沿和市场变化不够敏感、研究不深，知识结构单一，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足等。

三是学用结合不紧，为学而学、机械教条、囱囤吞枣，学用“两张皮”，联系实际不紧，成果转化不及时，指导解决实际问题的能力不足等。

工作措施：

组织开展理论、纪法、政策、企业管理、行业知识学习，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，提振发展信心，激发干事豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓改革、谋发展、转作风、严监管、强党建的行家里手。

1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是对甘肃重要讲话和指示批示精神，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，联系企业发展面临的重大问题，紧密结合工作实际，运用贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的前瞻性、科学性、精准性；原原本本学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党规党纪，深入学习习近平法治思想和法律法规，全面学习企业管理、交通运输领域政策规定、专业知识和各种新知识、新业态、新模式、新经济等履职必备知识，作为理论学习中心组会议、党委（扩大）会议、干部职工会议和“三会一课”重要内容，制定详细可操作的学习计划，认真落实“第一议题”制度，每月至少开展1次专题学习，建立公司党委理论学习中心组学习巡学旁听制度，定期开展座谈交流，强化广大干部职工“终生学习”的理念，实现“要我学”到“我要学”的思想转变，努力打造“尚学、爱学、勤学”党员干部队伍。

二是深入实施履职专业能力提升活动，围绕“干什么学什么”“缺什么补什么”，年内组织1次调研活动，到理念先进的兄弟单位去交流学习，深入了解其经验做法，取长补短；全年组织开展讲理论、讲法规、讲政策、讲经营、讲业务培训活动，活动不少于4次，不断提升干部职工综合能力和专业素质，切实提高干事创业能力。

三是持续深入开展纪法教育,把党章党规、法律法规作为重要学习篇目，深入宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述，突出抓好宪法宣传教育和中国特色社会主义法律体系教育。

组织职工参加市政府国资委安排的学法考法和网上法律知识竞赛活动，提高企业人员法治素养和依法办事能力。

四是严明学习纪律，深入开展检查督导，防止学习中出现形式主义，及时查纠理论学习不认真、走过场、流于形式等问题，实现行动与工作“两不误，两促进”。

加大宣传力度，对涌现出的典型经验及时总结推广，形成崇尚学习、学习光荣的良好氛围。

2.开展“企业要发展，我该谋什么”专题研讨。

紧紧围绕深入贯彻新发展理念、推动企业高质量发展等专题，聚焦公司自身存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，特别是结合工作实际和主责主业，重点针对工作中的弱项和短板，开展“国企要发展，我该谋什么”专题研讨交流，集思广益，群策群力，形成推动企业各项事业高质量发展的强大合力。

3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。

公司党委班子成员要把调查研究的过程，作为加深对党的创新理论领悟的过程，作为密切联系人民群众血肉的过程，作为推动各项事业发展的过程，要结合分管领域工作实际，积极到困难多、工作难度大的单位，带头深入群众、深入场站、深入项目建设现场等一线，接地气、察实情、听真话，掌握企业发展第一手资料，了解职工群众期盼诉求，摸清真实情况、发现突出问题，总结基层首创经验，有针对性地强化工作举措，推动解决群众不高兴、基层有反映的突出问题。

4.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。

一是能力提升练兵。

围绕“创新驱动、党建引领、项目建设、产业发展、安全运营”等重点领域，以召开座谈会、现场观摩、外出考察学习等多种形式，弥补能力素质短板和弱项，进一步更新理念、开拓眼界，提升沟通、谈判、协商等能力水平。

邀请专家教授、部门领导、业务骨干进行专题辅导，重点吃透交通运输理论政策、业务知识及法律法规，着力解决干部职工思路不宽、业务不熟、专业能力不足的问题，实现以讲促学、以讲促干。

二是岗位实战练兵。

采取“以干代训”“跟班轮训”等方式，选派优秀的经营管理人才到不同岗位开展轮岗培训，选派优秀年轻职工到重要部门、重点岗位跟班实训，从而强化带动广大干部职工不断增强深化企业改革、推动高质量发展、防范化解风险的本领。

积极开展岗位大练兵活动，在比学赶超中提升岗位人员全面履职的能力和水平。

（二）抓执行促落实

问题表现：

一是工作抓落实还不够细。

重安排部署、轻监督检查，落实不够到位。

工作有时马马虎虎，满足于“差不多”“过得去”“小成即满”，缺少“工匠精神”“精品意识”。

有的以会议落实会议、以文件落实文件。

二是抓落实有拖延。

作风拖拉，不重实效，对重大事项推动落实不力，遇到难题绕道走，碰到困难往后退，缺乏主动担当的勇气，选择自甘平庸、得过且过，不求上进求“佛系”，甘当“躺平式”干部。

三是抓落实办法少。

解决问题老办法不管用，新办法不会用，被“协调多个部门”的问题难住，工作推进缓慢，落实打了折扣。

习惯于听命令、被安排,不能适应新环境、新挑战，破解发展难题、解决具体问题思路不宽、措施不实、力度不够。

工作措施：

把抓纪律强作风作为“三抓三促”行动的重要内容，不断提高工作执行力落实力，聚焦党中央重大决策部署和上级工作要求，抢抓新一轮国企改革提升行动契机，在省、市委和市政府国资委的统一领导下，进一步完善现代企业治理机制，加快推动项目建设，优化调整产业结构，着力提升经营效益，真正把“三抓三促”行动成效转化为推进公司高质量发展的强大动力。

1.硬化作风促落实。

持续提升干部职工精准履职能力，对已经安排的工作任务一项一项抓到位，切实防止“半拉子工程”，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉等不良现象。

要针对不同时期的重点任务和突出问题不定期开展督导检查，对于各种作风不实、纪律不严、执行不力的人和事，坚持实事求是，分类靶向施治，精准采取提醒、约谈、批评、调整、建议罢免等方式进行处问责，让不会干的让贤、不成事的靠边。

2.台账清单促落实。

一是对有目标任务的各项工作都要建立台账清单，特别是要建立市委市政府、市政府国资委以及行业主管部门下达的2023年主要指标和重点工作任务清单台账及公司全年重点任务事项清单，逐项细化实化，逐条研究落实，明确责任分工和时限要求，确保按期完成各项工作任务。

二是对照台账清单，及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务,按照“红黄蓝”三类管控，动态更新、及时预警，确保按时高效完成。

三是对照国企改革三年行动确定的改革任务，及时开展自查，做好在6月底前迎接市政府国资委考核评估的准备工作。

待上级出台新一轮国企改革方案后，结合我司实际，全力抓好贯彻落实。

3.检视整改促落实。

常态化盘点检视各项决策部署执行情况，“五一”“国庆”“春节”等重要节点开展全面盘点，及时查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。

持续抓好巡察、审计、专项整治等反馈问题整改落实工作，推动“后半篇文章”做实做到位。

4.强化监管促落实。

强化对标考核，持续优化经营业绩考核指标，严格按照《司属领导班子和领导干部年度考核办法》要求,实施精准考核。

全面落实经理层成员任期制和契约化管理、末等调整和不胜任退出机制，健全经营管理人员选聘、考核、奖惩和退出机制。

规范企业劳动契约，畅通退出渠道。

健全体现岗位价值和业绩导向的差异化薪酬分配机制和中长期激励机制，逐步提高核心关键岗位薪酬的市场竞争力，打破高水平大锅饭。

5.有效防控经营风险。

树牢安全发展理念，既要防范事故风险，又要防范廉政风险，要不断健全覆盖战略规划、投资融资、生产经营等各领域、各环节的全面风险管理体系。

（三）抓效能促发展

问题表现：

一是对企业生产经营长期亏损、解决历史遗留问

一8一

题上推下卸等习以为常、无动于衷，对困难问题不主动想办法去解决，等上级作批示、拿主意，等靠要思想严重，长期积累的发展难题没有破解。

二是新发展理念树立不牢，不顾长远、只顾眼前，企业产业转型升级缓慢。

三是经营收入萎缩，主业不够突出，在促进企业高效高质发展、支持民生事业发展、确保队伍稳定等后劲不足。

工作措施：

坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全司上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，2023年努力实现各项经营收入xx万元的目标。

1.树立“项目为王”的理念。

一是稳步推进在建、新建项目O积极落实各项措施，持续做好新能源充电桩项目建设，力争建设任务如期完成。

二是储备一些既满足条件又符合需求的新项目。

认真研究支持行业发展和基础设施建设的相关政策和利好机遇，掌握吃透政策，提高政策运用能力，牢牢把握中央、省、市出台的一系列推进项目建设的配套政策措施，积极争取国家项目支持。

2.聚力打造品质公交。

根据城市道路基础设施的完善及城市道路的延伸，科学合理开辟新线路，做好运力的合理调配。

加大与行业主管部门的协调联系，对于路况较好符合开通公交线路的重要乡镇要积极申请开通公交线路，为方便群众出行提供便利条件。

大力发展定制公交，为乘客提供“个性化”公交定制服务。

3.全力抓好旅游运营管理。

旅游客运公司在做好旅行社中短途旅游运输业务的同时，加强与政府相关部门的业务协作，把公务用车、通勤车及包租车业务作为一个主攻方向，切实改变车辆利用率低、成本过高、长期亏损的现象。

旅行社要立足于当前，着眼于长远发展旅游业务，做好旅游产品推介营销，结合实际打造国内精品线路游、陇南风景及乡村游、特色节会游等旅游新产品，在条件成熟的情况下拓展国外旅游线路。

努力构建以运促游、运游融合的新模式，以旅行社为主导，在全司各旅行分社形成覆盖区县及周边景点的旅游集散网络，融合道路运输”点对点”服务，切实做好运游融合业务的拓展。

4.全力推进汽车客运站转型升级。

抢抓推进农村客货邮融合发展工作部署带来的机遇，依托客运站场优势，班线优势，积极发展快递物流供配业务，提升客运运营效益，有效解决汽车站收入下降等问题，增强单位内生动力。

充分发挥“游客集散中心”服务功能，拓展游客集散服务、旅游咨询服务、旅游换乘服务等业务，为游客提供优质、高效、便捷的服务，在方便游客的同时，使得企业增效，职工得实惠。

加强汽车站经营，要改进服务方式，完善网上售票取票工作，规范服务内容和标准。

优化升级”云站务系统”，解决设备设施维修和站外乘车等问题，用新的站务系统逐步推进使用电子客票进站乘车，节约车站成本。

5.着力加大资产盘活。

转变思维方式，拓宽眼界，下大力气解决闲置资产长期不能发挥效益的问题，加大利用率，对于无法有效利用的资产可以上报市政府国资委进行资产处置变现或在条

10-件成熟时谋划开发建设一些可行性强的项目，切实改变资产闲置不能发挥效益的问题。

6.抓实抓细其他产业发展。

在做好安全工作的前提下，市场要加强对商户的组织和管理工作，深挖经营潜力，做好经营商户的稳定和增效工作。

驾校要以提质增效为导向，进一步加强员工思想教育，提升服务意识，加大招生宣传力度，力争经营收入得到提升。

出租车公司要改变经营思路，想方设法增加衍生经济，要将新更换的新能源出租车积极引导至公司经营的充电桩充电。

四'步骤安排

全司“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月至3月上旬）。

成立公司“三抓三促”行动领导小组，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。

领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。

各单位结合实际，制定工作计划和方案，实化细化推进举措，迅速启动“三抓三促”行动。

（二）统筹推进阶段（3月中旬至12月）o公司党委采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢牵头任务，确保工作有序开展。

各党支部、各单位紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。

公司领导小组办公室对各党支部、各单位

11-开展情况加强督促指导、跟踪问效。

（三）总结提高阶段（12月底）。

各党支部、司属各单位、各部室要对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。

各单位“三抓三促”行动总结于12月20日前报公司领导小组办公室，公司“三抓三促”行动总结于12月25日前报市政府国资委领导小组办公室。

五、组织保障

（-）加强组织领导。

公司成立“三抓三促”行动领导小组,由党委书记、董事长任组长，党委委员、副总经理任副组长，公司工会主席、财务总监、总经理助理、各单位党政负责同志、各部室负责同志为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。

各单位要参照成立专门领导机构，加强对本单位“三抓三促”行动的组织领导。

（二）压实各级责任。

要切实扛牢主体责任，周密安排部署,精心组织实施。

主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下。

领导小组成员要认真履职尽责，积极主动作为，抓好分类实施，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。

（三）强化统筹调度。

全司上下要把“三抓三促”行动与学习贯彻党的二十大精神、推动企业重点任务统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展，助推企

12-业高质量发展取得新进展新成效。

（四）严格考核评价。

把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和提拔使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

（五）广泛宣传引导。

要充分认识宣传工作的重要性，坚持守正创新，弘扬主旋律，激发正能量。

要充分运用新媒体平台，全方位、多层次对公司“三抓三促”行动开展情况广泛宣传报道,集中宣传好经验好做法，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。

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