堤顶道路堤岸防护及河道配套工程抗台汛应急预案.docx
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堤顶道路堤岸防护及河道配套工程抗台汛应急预案
余姚市海塘除险治江围涂四期工程-相公坛北顺堤
堤顶道路、堤岸防护及河道配套工程
抗
台
防
汛
应
急
预
案
浙江省第一水电建设集团股份有公司
余姚市海塘除险治江围涂四期工程-相公坛北顺堤
堤顶道路、堤岸防护及河道配套工程项目部
为确保2013年余姚市海塘除险治江围涂四期工程-相公坛北顺堤堤顶道路、堤岸防护及河道配套工程台风期施工安全，加强工程项目部对工程防台风的指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效的处理台风带来的影响，最大限度地减少损失。
根据《水利工程建设安全生产管理规定》特制定《浙江省第一水电集团股份有限公司余姚相公坛北顺堤堤顶道路、堤岸防护及河道配套工程抗台防汛应急预案》（以下简称预案）。
1、工作原则
抗台防汛应急预案以保障参建职工的生命安全和身体健康为出发点，最大限度地减少因台风引起的突发事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
为了保证台风期间安全顺利，在做好防台措施的情况下，保障人员安全。
2、抗台防汛应急指挥机构与体系
为了保证余姚市海塘除险治江围涂四期工程-相公坛北顺堤堤顶道路、堤岸防护及河道配套工程在台风期间的施工安全，项目部成立安全抗台防汛小组，具体安排如下：
工程抗台防汛领导小组：
组长：
钱新根电话：
副组长：
王佩有电话：
赵树根电话：
成员：
胡小强电话：
郝志强电话：
诸炯淼电话：
刘兴军电话：
张建云电话：
项目部下设：
预制场班、砌石班、土石方作业班、机械班等。
各班组行政负责人，均为防台度汛领导小组成员。
抗台防汛安全领导小组的职能：
2.2.1项目部现场机构职能
（1）及时向公司汇报险情发展情况及抢险救护情况，提出整改意见和建议，执行公司决策、指示、命令、指挥现场处置行动；
（2）险情发生时，迅速采取相应的抢险措施防止险情进一步恶化；
（3）负责落实现场抢险工作所需的抢险资金保证；抢险技术保证；抢险物资保证；抢险工具、机械保证；抢险劳动力配置；
（4）抢险救护及外部联系；
（5）负责处理善后事宜。
2.2.2项目级抗台防汛管理人员职责
2.2.2.1组长职责
（1）项目经理钱新根作为整个项目的负责人，主持全面工作，确保工程符合国家、地方法律法规；
（2）授权副组长主持整个项目海堤外坡面、内坡面及河道工程潜在的台风所引起的破坏应急管理管理工作，并积极支持配合；
（3）负责审批施工过程中的应急预案，并负责预案在本项目部的有效运行及运行过程中的内外协调工作，确保预案的实现；
（4）审批抢险的采购计划，按要求购买并满足使用，组织定期检查救援设施的运行情况，做好维修记录，保证设备的完好，并在险情发生后调动一切物资和设备；
（5）支持险情的分析与处理工作。
2.2.2.2副组长职责
（1）贯彻落实国家、地方关于施工过程中的台汛季节应急的法律法规以及项目部预案的执行，对项目部的台汛季节应急工作负直接领导责任；
（2）组织项目部全员进行培训，对生产管理人员、技术人员及操作工人进行理论考核；
（3）经常深入施工现场了解情况，对发现的安全隐患及时安排整改。
2.2.2.3组员职责
（1）配合组长执行预案运行过程中的内外协调工作，参与险情情况分析会，提出险情意见和建议，及时采取措施，防止险情扩大化；
（2）技术人员负责进行预案过程中的一些施工技术交底；
（3）值班人员应在险情发生时及时如实地向组长、副组长汇报，并向小组其他成员通报，及时采取措施进行抢险救援工作。
、台风响应等级
险情及紧急情况分类
项目应采取的对策和手段
与外部单位的联系
防台准备
（台汛季节）
1、根据施工现场实际情况，修订完善防台预案措施。
2、安排专人收听气象预报，特别注意台风消息及动态。
3、检查抗台所需的人员、物资、机械准备情况，安排抢险专用值班车辆。
4、根据台风消息及动态，及时调整安排合理的施工计划。
5、在全工地组织抗台防台教育和抢险演练。
与总公司、业主方、监理方及当地“三防”办公室主动联系
三级防台
1、宣布进入三级防台（防台准备阶段）。
2、组织防台专项检查，全面落实防台措施。
3、即时转达上级指示和台风信息。
4、停止抗风能力差的施工作业。
5、降低可活动设备的高度，缩小抗风面加固设备及临时设施，清除可能被风吹动的小型物件。
6、全面检查工地临时电线及用电设备。
7、召集防台骨干人员，集中抢险小分队。
8、安排专人值班，每天向指挥部报告防台情况。
与总公司、业主方、监理方及当地“三防”办公室主动联系
二级防台
1、宣布进入二级防台（防台实施阶段）。
2、停止所有作业施工，撤离危险区的人员、设备。
3、抢险小分队，设备及物资处于待命状态。
4、安排专人（二人以上）对重点部位进行巡查。
5、随时准备拆除工地临时电线，项目部准备好应急电源及应急照明设施，加固塔机缆风。
6、做好工地人员的外撤准备，规定撤离路线及组织方案，专人带队的有组织的撤离方案，落实避风驻地，安排好必要的生活设施。
7、安排全时值班。
8、每6小时向指挥部报告防台情况，遇紧急情况随时报告。
与总公司、业主方、监理方及当地“三防”办公室主动联系
一级防台
1、宣布进入一级防台（抗台阶段）。
2、项目部全体人员进入抗台部署，启动应急防汛预案。
3、发生险情时，立即采取抢险措施，并迅速向指挥部及当地有关部门报告。
4、拆除所有阻碍防洪的临时建筑物。
5、按年龄及身体素质分批撤离工地人员，项目部主管及青壮劳动力最后撤离。
6、全时值班，领导带班。
7、正点报告风情、汛情，遇紧急情况随时报告。
1、与总公司、业主方、监理方及当地“三防”办公室主动联系
2、必要时，请求防汛部门抢运抢险物资。
应急措施内容
1、在台风来临前，根据台风影响范围分施工区域制定区域抗台防汛措施：
海堤外坡护面工程：
海堤外坡护面工程包括大方脚水力冲挖施工、石渣垫层及干砌筑石、四脚空心块安装施工及混凝土施工等。
（1）针对大方脚水力冲挖施工：
应在台风来临前，切断该区域总电闸，施工人员撤离出施工区，水力冲挖设备调运至塘群工棚内；
（2）外坡面砌石、四脚砼空心预制块安装工程：
施工人员在台风来临前撤离至陶家路老闸管理房或泗门镇，待台风过后方可回来继续施工；
（3）内河道施工：
内河道施工区域电源总闸应切断，确保不因台风到来而引发线路短路而造成生命财产损失，施工人员应撤离出施工区域，安排至陶家路老闸管理房或泗门镇，确保人员安全；
（4）施工生产生活区域：
包括项目部及施工队办公生活区、混凝土预制场，针对该区域的房屋采用绳索加以固定，确保不因台风风力过大将房屋吹垮或屋顶吹掉，同时在房屋四周做好排水措施，疏通排水沟或扩挖排水沟，确保台风带来的雨水能尽快流入内河，保证房屋室内的干燥，给职工一个舒适的家；
2、抗台防汛应采取台风预警制，在台风来临前，抗台防汛小组负责对工地现场全面检查，针对检查过程中发现的隐患，立即采取整改措施；同时配备抗台防汛抢险设备，确保台风来临时各种设施能发挥其抵抗性，最大限度减轻台风所带来的影响。
抢险设备及物资计划表
机械设备表1
设备名称
型号及
规格
数量
制造
厂名
挖掘机
1～1.6M3
3
日本
小松
装载机
ZL30
2
中国
柳工
推土机
T120/T140
1
上海
自卸汽车
5-8T
15
东风
离心泵
3BA-9
4
上海
柴油发电机组
100KW
2
上海
柴机
材料储备表2
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
雨衣雨裤
套
200
表中所列材料部分储存在项目部仓库中
2
雨鞋
双
200
3
钢管
M
200
4
塑料布
M2
1500
5
铁锹
只
50
6
手推车
辆
10
7
防水电缆
M
500
8
尖镐
把
20
9
撬棍
把
20
10
铁丝、铁钉
若干
11
救生衣
件
10
3、台风来临前，应尽快安排专门人员进行巡查，针对无关人员及时劝导其撤离出施工场地，保证台风来临时不发生人员安全事故。
4、台风期间应安排专人进行值班，针对台风所带来的影响值班人员应及时反馈于抗台防汛小组领导，以便领导根据台风影响程度采取何种应急措施。
5、建立台风应急联络制，针对台风所带来的影响，抗台防汛小组可以及时最快地向余姚市海塘除险治江围涂工程指挥部、浙江东洲建设监理咨询有限公司余姚市海塘除险治江围涂四期工程监理部以及急救中心等部门通报台风情况，以便上述各部门根据实际情况制定相应的应急措施。
防台度汛应急联络小组联系方式见下表
序号
联络部门
联络人姓名
职务
联系方式
备注
1
项目部
钱新根
项目经理
2
公司生产技术部
办公室
——
3
海塘管理局
何建竹
工程科科长
4
监理部
陶建和
总监
5
急救电话
110、119、120
抗台防汛抢险队伍情况表
序号
名称
人员数量
备注
1
项目部班子成员
15
2
混凝土预制场施工班组
10
3
土石方开挖班组
20
4
水力冲挖、砌石班组
25
备注：
主要采取机械抢险为主
应急抢险程序图
应急抢险程序图
发生险情
值班人员现场判断
清点人员，组织人员立即撤离危险区
立即上报应急领导小组
现场采取应急处理并立即通知救援队
领导小组赶到现场判断，通知有关外援单位，并启动相应预案
组织技术人员制定相应应急处理方案
外援救助队赶赴现场实施救助
救援队根据预案规定和临时技术处理方案抢险。
险情得到控制
召开险情分析会，进行险情总结并制定下步施工方案
升级会员 