环保局纪检监察半年工作总结与环保局稳增长政策落实情况自查报告汇编doc.docx

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环保局纪检监察半年工作总结与环保局稳增长政策落实情况自查报告汇编doc

环保局2018年纪检监察半年工作总结与环保局“稳增长”政策落实情况自查报告汇编

环保局2018年纪检监察半年工作总结

我局高度重视党风廉政建设工作，及时全局党风廉政建设会议，传达学习中央、省、市、县纪委工作全会精神，全面部署XX年党风廉政建设工作，做到深化思想认识，增强做好反腐倡廉工作的责任感，把贯彻党风廉政建设和反腐败斗争与加强队伍建设工作相结合，进一步保障和促进环保业务工作开展。

坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决落实中央“五个严禁”的要求，确保中央重大决策部署和环保方针政策以及县委、县政府重大决策部署得到贯彻落实。

二、强化责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律

认真履行领导干部“一岗双责”责任制，强化领导干部的责任意识，推动惩防体系建设各项工作和党风廉政建设工作落到实处。

一是坚持把党风廉政责任制工作和惩防体系建设工作与环保工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，作为工作实绩评价和干部奖惩的重要内容。

二是加强督查检查。

加强对重点环节和重点部位权利行使的监督，特别是抓好行政许可与审批、建设项目环评审批、环境保护执法工作、环境执法行为、干部选拔任用等方面的监督，做到按规章办事，用制度管人。

三是做好领导干部廉洁自律工作。

自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁。

严格规范个人的行为，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。

三、扎实开展反腐工作，推进从源头上预防和治理腐败

一是加强宣传教育。

突出教育重点，以领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；开展专题教育，增强教育的针对性和实效性，以环保部“六项禁令”、《违法违纪行为处分暂行规定》，以及近年来全国环保系统违法违纪案件等为内容，多次召开会议宣传，为廉洁执法奠定基础。

二是健全“民主集中制”原则，进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度，完善决策程序与规则，增强制度的刚性和约束力；坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

三是认真落实《廉政准则》。

严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。

严禁干部以各种名义收受管理对象和服务对象以及其它与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，以及利用婚丧喜庆大操大办等工作的落实，从源头上治理腐败。

认真开展公务用车、小金库等专项治理工作和巩固厉行节约工作成果。

规范落实公务员津补贴。

大力推进党务、政务、财务公开，接受干部群众的民主监督。

四、着眼大局，落实惩防体系建设工作

我局认真履行领导干部“一岗双责”责任制，加强对生态环境保护政策措施落实情况的监督检查。

一是严格实行环保目标责任制，认真落实“环保一票否决制”，在县龙头企业和干部考核等评先评优中对违反国家环保法规政策的单位和个人严格执行“环保一票否决制”。

二是加强水环境、人居环境、生态环境综合整治和保护。

严格把好项目环境准入关，严禁“三高一低”项目进入我县，从源头上控制新污染的产生。

XX年以来我局共审批了三祥工业新材料有限公司稳定型氧化锆精加工项目等建设项目13个，环保竣工验收审批9项，共否决不符合环保准入项目2个。

深入开展环境综合整治工作，区域环境综合整治取得新进展。

集中开展环境专项执法检查，加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，严厉打击石板材、“十五小”、塑料造粒等企业环境违法行为。

成立塑料米粒整治专项督查组，对各相关乡镇和各相关部门整治工作情况进行督查，对全县22家塑料米加工企业进行检查；深入开展规模畜禽养殖场监督检查，对全县7家规模化畜禽养殖场环保措施落实情况、养殖模式及距养殖场最近水体水质情况进行认真检查，并对部分养殖场提出整改意见。

同时，持续推进生态乡镇、生态村建设，加快构建资源节约型和环境友好型社会。

XX年申报的4个生态乡镇、22个生态村目前已经通过省环保厅复核正在公示中；XX年以来共申报2个国家级生态村。

三是完善挂牌督办、区域限批措施，公开查处群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染事件，保障群众的知情权和监督权。

我局对石板材行业实行区域限批，对塑料加工行业实行行业限批。

扎实开展环保专项行动，坚持系统检查和突击抽查相结合，加大对环境违法企业的整治力度，共立案2件，下发整改通知书10份，责令停止生产企业10家。

认真受理环境投诉，做好调查取证，严格查处，及时解决群众反映强烈各类环境污染投诉，切实保障了社会稳定和维护群众环境权益，XX年以来共受理各类环境投诉件20件，办结率100%，做到“件件有落实，事事有回音”，同时认真办理人大建议、议案2件。

四是对行政部门环境违法问题的责任追究情况。

不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。

XX年以来未发现有违反环保法律法规的行政部门。

五、加强效能建设，提升服务发展能力

积极开展“转作风提效能促发展”活动，进一步改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平，取得了积极成效。

一是组织全体工作人员认真学习《中共县委、县人民政府关于进一步“改进工作作风、提高机关效能”的意见》（寿委〔XX〕51号）和《县委办、县政府办关于印发县直政府部门开展“转作风、提效能、促发展”活动方案的通知》（寿委办〔XX〕33号）文件精神，对本机关工作作风和效能建设工作进行再动员、再部署，增强责任意识和大局意识。

二是开展绩效管理工作。

根据《XX年度政府及其部门绩效管理工作方案》（寿效综〔XX〕1号）要求，为做好绩效考核工作，争取到更好的绩效指标数据，我局积极向上对接，沟通联系，最终4项指标综合排名位居全市第五，名次上升一位。

三是加快行政审批效能建设，突出服务经济发展。

开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，坚持“容缺预审”制度，主动地为业主项目选址、环境影响评价以及污染防治献计献策，并加强与省、市环保部门的汇报沟通，全力做好县重点项目的跟踪服务，着力提高“五大战役”等重点建设项目环评审批要素保障水平。

四是加强政务公开工作。

在环评审批、环境执法、环境投诉、排污许可及收费等方面全面公开，进一步保障了群众的知情权、参与权、监督权；组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化。

六、存在的主要问题和下一步工作思路

总的来说，在县委、县纪委的领导下，我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。

但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现在：

一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，公开的深度和广度还不够。

二是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。

三是“一岗双责”落实还不够扎实。

下一步，我局将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强反腐倡廉宣传教育，规范领导干部廉洁从政。

加强党风廉政建设的宣传教育，坚持问责提效、问责治庸，坚决纠正工作不实、执行不力的问题。

引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，增强党员干部廉政意识。

不断规范从政从业行为。

（二）落实党风廉政建设责任制。

不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

（三）查办违法违纪案件工作。

加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物，介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，坚决查处，决不姑息迁就。

（四）继续贯彻落实行政许可法和环境执法监察工作。

严格按照规定的行政许可项目、条件和程序开展行政许可工作，依法办理行政许可事项，围绕环保中心工作开展执法监察，对在履行环境保护工作职责，完成上级交办任务的情况进行监督检查，严肃查处环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。

（五）继续开展民主政风行风评议工作。

继续做好政风行风评议工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作。

认真开展纠正违法排污企业，保障群众身体健康专项行动，增强主动服务意识，树立以人为本的新观念。

（六）加强机关效能建设。

围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下功夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，坚决打击侵犯群众环境权益的行为。

（七）全面推行党政务公开。

进一步推行政务公开工作，一是公开内容要做到公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果真实可信，认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。

（八）继续规范权利运行，从源头上防止腐败。

进一步推进规范行政权力的运行，特别是规范自由裁量权工作，规范行政行为。

探索规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，健全预防腐败体制机制。

环保局“稳增长”政策落实情况自查报告

为贯彻落实中央、省、市出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列重大政策措施，保持我县经济持续健康发展，现将我局相关政策措施落实情况报告如下：

（一）节能减排政策落实情况

1、节能工作开展情况：

（一）是加大执法和监督力度，对重点用能单位进行检查和用能审计工作。

（二）是与统计部门联合开展用能单位网上填报工作，从源头上确保数字真实具体。

（三）是与霍邱县姚李镇、曹庙镇、洪集镇、乌龙镇签订秸杆收购协议，有效禁止焚烧，提高凯迪电厂的秸杆使用率。

（四）是加大公共机构的节能工作开展，对空调、走廊灯、纸张等进行重点检查。

（五）是加大宣传力度，提高全民节能意识，营造节能氛围，多种形式、方法开展节能宣传周工作。

（六）是认真开展节能示范单位申报工作。

县中医院、县大别山职业学校获省级节能示范单位称号，积极向省市申报节能项目。

目前我县全面完成了市政府下达县政府的节能目标任务。

2、减排工作开展情况：

20**年1月23日县政府下发了污染减排计划《县人民政府关于下达20**年主要污染物总量减排计划的通知》（金政秘[20**]19号文），对减排计划进行了分解，并在全县环保大会上与各单位和有关乡镇签订了责任状。

环保局要求减排单位倒排工期，按序时进度建设施工。

县老城区污水处理厂在20**年11月30日已完成项目主体工程的建设，目前正在运行，同步进行竣工验收监测工作、场地的平整和场区内部的绿化工作。

县斑竹园污水处理站已完成竣工验收工作，现已稳定发挥减排效益。

县团结养殖合作社的污水处理项目实施方案已通过专家评审，现在正在组织施工。

县船冲养殖合作社、金鑫牧业都已完成竣工验收，现已正常发挥减排效益。

县污水处理厂今年的管网建设任务已经完成，水量进一步提高，进水量平均达1.4万吨/日，COD≥189毫克/升，出水浓度≤20毫克/升；氨氮进水浓度≥18毫克/升，出水浓度≤3毫克/升。

（二）秸秆禁烧和综合利用政策落实情况

4月7日，全县环保大会，明确严格落实秸秆禁烧三级网络责任制，明晰网格化管理职责，将秸秆禁烧工作列入各乡镇、各单位年终目标考核内容，实行“一票否决”。

县政府还与县凯迪生物电厂签订秸秆收购协议，加强秸秆还田等综合利用。

20**年，我县午季农作物种植面积10.8万亩，秸秆产生量3.8万吨，可收集秸秆量2.88万吨，秸秆机械化全量还田8.6万亩，其他途径消化秸秆0.95万吨，动用80马力以上拖拉机112台，联合收割机88台参加午季秸秆还田工作，午季禁烧投入人力200人次、财力105万元。

目前正在开展秋季秸秆禁烧工作。

（三）环境执法政策落实情况

按照省、市大检查的要求，县出台了《关于印发县环境保护大检查的通知》。

成立了以分管县长为组长，县相关部门负责同志为成员的县环境保护大检查领导小组，组织开展全县环境保护大检查工作。

按照大检查要求，我县排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合规范要求以及是否存在环境风险隐患等情况；重点检查生物质发电、化工、钢铁、制药、电镀、水泥等重点排污企业以及县污水处理厂、生活垃圾处理场、矿山采选企业、危险废物产生单位环境守法情况；排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况；检查重信重访、群众反映强烈、影响恶劣的环境信访案件，以及长期未得到彻底解决的突出环境问题等进行了大检查，期间共检查企业90多家，下发各类监察意见30余份。

处罚3家，责令停产1家，限期整改11家。

各乡镇也成立了环境执法检查领导组，制定方案，详细排查。

（四）大气、水、土壤污染治理政策落实情况

1、大气污染防治工作。

20**年，我县大气污染防治工作继续有序深入推进，实行“条块结合、以块为主”网格化管理模式，环境空气质量控制目标实行乡镇（园区）负责制，每一项重点治理任务在属地管理，乡镇政府、园区管委负责的基础上，确定一个县直相关部门牵头负责，完成情况纳入县政府年度目标考核。

（一）是强化扬尘治理。

强力推进建筑建造方式转变，开展建筑工地、道路、物料堆场扬尘综合整治。

加强对县城建成区内现有的6家建设工程工地的管理，通过落实施工现场封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、外挂密目网、建筑垃圾清运、车辆进出口视频监控以及渣土运输车辆密闭等措施，减少建筑施工扬尘污染。

建立长效机制，及时跟进新开工项目，定期和突击检查扬尘防治措施落实情况。

5个物料堆场落实了防风抑尘控尘措施。

渣土运输车辆严格实行密闭运输，落实了冲洗保洁措施。

县城城区增加了道路洒水频次，推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式。

（二）是整治餐饮油烟污染。

20**年5月，县十六届人民政府第18次县长办公会议通过了县市场监督管理局提出的城镇餐饮油烟污染专项整治方案。

下一步按照县城先行、实事求是的原则，整治餐饮油烟污染，同时大排档的抽油烟机也要考虑进去；对改造费用，财政实行以奖代补，逐一验收，差额补贴；加强抽查核实，防止套取。

在此基础上，我县拟于20**年进行餐饮业油烟污染专项整治的8家餐饮企业，已完成餐饮油烟净化设施安装和油烟废气达标排放工作。

（三）是强力推进县城生活燃煤锅炉整治。

城区8家生活燃煤小锅炉已有1家拆除，7家改用多功能生物质燃料等清洁能源锅炉。

（四）是加强城镇生态建设。

县编制了县城总体规划，强化了城市生态、绿地空间管控。

持续推进了道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化和城市周边绿化。

（五）是加强工业废气治理。

金安不锈钢铸造有限公司对煤气发生炉进行脱硫改造，使综合脱硫效率达到90%，二氧化硫排放减少了23.1吨。

（六）是加强矿山整治。

县陆续关闭了22家石料厂，对12家石料、石材企业开展扬尘整治，采取建设收尘设施、硬化厂区道路、料仓进行封闭、堆场进行覆盖，厂区进行洒水抑尘等措施，有效控制了扬尘污染。

2、水污染防治工作。

（1）加快《重点流域水污染防治规划》项目实施，完成“十二五”规划项目建设任务。

加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保已完工项目发挥环境效益。

目前，我县“十二五”期间规划的11个项目已完成9个，在建的2个（祥堡生态农业科技开发有限公司养殖废弃物综合利用项目和县麻埠镇鲜花岭街道饮用水源保护工程）。

（2）加强梅山、响洪甸水库库区污染排查整治，严把建设项目环境准入关，全面开展库区周边工业污染企业排查和整治，严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为，坚决取缔保护区的排污口，对于排放污染物的建设项目及保护区内违法建筑一律责令拆除或者关闭；杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动。

目前，全县集中式饮用水水源地水质全部达到了国家标准。

（3）以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强饮用水水源地保护。

积极开展县城区饮用水源地环境管理状况评估和乡镇集中式饮用水源保护区的划分（调整）工作，保护饮用水源水质，制定饮用水源安全保障措施。

3、土壤污染防治工作。

我县对土壤环境情况进行了调查摸底，为《省土壤环境保护与综合治理方案》提供了基础资料。

下一步将结合相关土壤污染防治方案计划以及“十三五”环境保护规划编制工作，规划编制土壤修复工程项目。

（五）存在的主要问题和工作打算

通过各部门的共同努力，我县综合污染防治工作取得了一定的成效，但仍然存在不同程度的问题：

1、环境保护宣传需要进一步加强。

宣传重点是农村和乡镇领导干部，以及学校的宣传教育，要经常开展宣传进旅游区、进林区与进工业区等多种形式，进行针对性宣传。

2、生态建设与环境保护需要进一步投入。

生态建设与环境保护经费严重不足，特别是农村的生态环境保护历史欠账太多。

我们应该抓住国家加大对大别山区加大投入的机遇，大力争取资金和政策，同时整合农业、林业、水利、城建、环保等各方面的资金，优先解决突出的环境问题，并且建成一批适合我县有山区特色的具有不同生态模式的村镇。

3、环境监管监测设施需要进一步完善。

县环境监测能力亟待加强，重点是解决监测人员问题，完善我县大气和水环境质量监测网络。

4、生态补偿项目实施进度需要进一步加快。

因开展一系列生态补偿项目准备工作以及出台相关办法、实施方案，使得生态补偿资金不能及时拨付，下一步待项目资金拨付到位即实施生态补偿项目。

下一步主要以改善环境质量、加快推进生态文明建设为工作目标，着力抓好以下几方面工作：

1、全面落实节能减排工作责任制，加强督查和调度，确保按期完成20**年度及“十二五”节能减排目标任务。

2、严格落实属地管理原则，充分发挥三级秸秆禁烧网络作用，兑现奖惩，推进秸秆综合利用。

3、根据环保大检查中发现的问题，依据新《中华人民共和国环境保护法》，严肃查处检查中发现的环境违法行为，绝不姑息迁就。

4、继续推进我县大气污染防治，重点工程加快进度，早日发挥效益，努力持续改善环境质量，推进绿色发展，建设生态幸福。