5号地块安全文明施工方案.docx
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5号地块安全文明施工方案
浦口区江浦街道巩固5号地块保障房项目
安全文明施工方案
编制：
审核：
审批：
中建八局第三建设有限有限公司
2016年3月
目录
第1章编制依据和原则1
1.1编制依据1
1.2编制原则1
第2章工程概况1
第3章安全文明施工目标2
3.1安全文明施工目标2
第4章安全文明施工管理体系2
4.1安全文明管理体系及机构2
4.2安全文明施工管理职责3
4.3安全文明施工管理制度4
第5章安全施工措施5
5.1危险源的辨识5
5.2安全生产管理措施7
5.2.1.安全教育培训7
5.2.2安全技术交底8
5.2.3安全标识及标牌8
5.2.4班前安全活动8
5.2.5安全检查9
5.3安全防护措施9
5.3.1个人防护措施9
5.3.2临边防护措施9
5.4深基坑施工安全措施10
5.4.1集水明排安全措施10
5.4.2灌注桩施工安全措施11
5.4.3立柱桩格构柱施工安全措施11
5.4.4深基坑土方挖运安全措施12
5.5安全用电安全措施13
5.5.1临时用电管理13
5.5.2临时用电线路保护13
5.5.3配电设施保护措施13
5.5.4电缆及其他保护措施14
5.5.5现场照明14
5.5.6保护接零15
5.5.7触电急救15
5.6机械设备安全使用措施15
5.7基坑安全保障措施16
5.7.1基坑监测16
5.7.2基坑重大风险应急预案19
5.8基坑安全保护措施23
5.8.1对基坑周边管线、建筑物的保护措施23
5.8.2对基坑护壁和支撑的保护措施23
第6章文明施工措施24
6.1施工人员管理措施24
6.2场容管理措施25
6.3生活区管理25
6.4减少扰民措施26
6.5扬尘控制措施28
6.6废气排放控制措施30
6.7废水排放控制措施31
6.8光污染控制措施31
6.9噪音控制措施31
6.10人群健康保护措施32
6.11水土保护措施32
6.12绿色植被保护措施33
6.13资源保护措施33
6.14废弃物控制措施33
第1章编制依据和原则
1.1编制依据
（1）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
（2）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
（3）《南京市建筑工地文明工地评审办法（试行）》
（4）《建筑工程质量检验评定标准》GB50300-2001
（5）《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014
（6）中建八局企业标准公司各级岗位安全生产责任制
1.2编制原则
（1）以设计文件及有关规范为依据，紧密结合现场实际情况，编制经济、科学、切实可行的安全及品质计划书，并以“安全第一、预防为主”、“质量优先”为原则。
（2）安全目标明确，安全措施可靠，制度完善，确保施工安全。
（3）施工中做到保护环境、控制扬尘、文明施工，整个工地达到文明施工工地标准。
（4）质量控制过程要严格按照国家颁布的建筑工程施工及验收规范及ISO9002质量管理体系标准执行。
第2章工程概况
浦口区江浦街道巩固5号地块保障房项目1#、2#、18#商业楼、3#-17#住宅楼及地下车库桩基及基坑支护工程位于南京市浦口区团结路西南侧，立新路东南侧（具体项目位置见下图）。
拟建工程由15栋住宅楼（3#～17#）、3栋商业楼及沿街商业楼组成，整体设1层地下汽车库。
本项目地理位置（红星图标为本项目地址）
第3章安全文明施工目标
3.1安全文明施工目标
管理内容
管理目标
安全文明管理
安全管理
杜绝因工死亡和重伤事故；杜绝大型机械设备、吊装设备倾覆折臂等事故；杜绝火灾事故；杜绝施工临设坍塌、倾覆事故；杜绝影响市政基础设施和管线运行安全事故；杜绝集体食物中毒、煤气中毒和传染病疫情；轻伤频率控制在1.5‰以内。
文明施工管理
杜绝严重施工扰民投诉事件；杜绝重大刑事治安案件；杜绝群体性上访事件；杜绝违反法律和行政法规事件。
争创市级文明工地
第4章安全文明施工管理体系
4.1安全文明管理体系及机构
图4-1安全生产管理体系
本工程在施工桩基和护坡土方开挖的过程中，不仅有各类施工人员参与，同时也涉及到大量机械的进退场，因此如何做好安全生产工作是我们要解决的首要问题。
为此必须建立起完善的安全管理保障体系，有力地保障项目管理目标的顺利实现，图4-1安全生产管理体系。
成立以项目经理为安全文明施工第一责任人，项目安全总监为第一监督人，项目技术负责人、项目现场经理、项目安全环境部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由企业总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及市政府安全监督部门的监督。
本工程安全生产管理组织机构见下图4-2。
图4-2安全生产管理组织机构图
4.2安全文明施工管理职责
建立安全生产岗位责任制，项目经理是项目安全生产及文明施工管理的第一责任人，安全总监负责监督现场安全措施的落实情况，现场经理主管安全生产工作，各工程部工程师既是安全监督员，也是其所负责的分项工程施工的安全直接责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监进行安全管理工作，每个人、每个部门在管理体系中都有明确的职责，具体岗位职责见表4.2-1。
表4.2-1主要岗位及部门的安全管理职责
序号
岗位/部门
安全管理职责
1
企业安全管理
（1）定期召开公司安全会议，分析项目安全现状，提出改进意见；确定公司及项目安全目标，制定安全工作计划。
（2）主持重大工程安全事故分析会，对事故性质做出裁决；定期组织对项目安全检查。
2
项目经理
（1）项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。
（2）全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。
3
安全总监
（1）直接由公司总部委派，对本工程施工安全具有一票否决权；直接领导安全环境部。
（2）贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范，确保本工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。
4
技术负责人
（1）贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。
（2）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。
（3）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。
（4）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。
（5）组织施工现场危险源辨识与评价，根据评价结果编制危险源清单，制定控制措施。
5
现场经理
（1）对安全生产工作负直接责任。
直接对专业项目安全生产负责，督促专业项目施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。
（2）参与或编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。
（3）执行国家及北京市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。
参与制定并执行项目安全生产管理办法。
落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。
（4）组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。
6
安全环境部
（1）在项目安全总监的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。
对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。
（2）经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。
（3）发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。
（4）负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。
7
物资采购部
（1）根据劳动防护用品计划及时供货。
（2）购置“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证）的劳动防护用品。
（3）按要求做好材料堆放及储存，仓库配备灭火器材。
（4）组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
（5）对机械设备进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备安全运行。
8
其他各专业施工管理部
（1）遵守项目部安全消防的各项规定和要求。
（2）抓好安全保卫和消防工作；抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。
（3）严格按专项安全技术方案实施；配合政府部门对现场安全生产检查。
4.3安全文明施工管理制度
本工程施工中制定和实施的安全文明施工管理制度见表4.3-1。
表3.1-1安全文明施工管理制度
序号
制度名称
主要内容
1
安全生产责任制
明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产的要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。
2
安全专项方案编制、审查制度
根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及总承包技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。
3
安全专项资金保障制度
项目经理部设立安全专用基金，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。
4
安全教育制
凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。
5
特种作业持证上岗制
特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。
6
安全技术交底制
根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。
7
安全活动制
安全及文明施工管理部每周组织全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解。
8
定期检查与隐患整改制
项目经理部每周组织一次安全文明施工大检查，由项目领导带队，各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单责成责任单位和责任人整改，并按期复查。
9
机械设备安装验收制
汽车吊、桩机、挖掘机、地泵等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。
10
安全生产奖罚与事故报告制度
对施工过程中安全工作做的好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。
11
危急情况停工制
一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工。
12
重要过程旁站制
对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。
第5章安全施工措施
5.1危险源的辨识
我单位根据国家及南京市有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本工程特点和企业以往承建类似项目积累的丰富管理经验，认真分析施工现场潜在的各种安全事故隐患，确定本工程安全管理重要危险源，详见表5.1-1。
表5.1-1施工现场危险源辨识
序号
危险源名称
活动/场所
风险
等级
控制措施
1
未对作业人员进行有效的三级安全教育
施工全过程
3
ae
2
未对作业人员进行安全技术交底或交底不具体
施工全过程
3
ac
3
未对特殊作业编制专项方案或方案有效性差
施工全过程
3
ac
4
未进行必要的设计或设计计算有误
施工全过程
3
ab
5
安全设施配备不足
施工全过程
3
a
6
未按照要求对方案进行专家论证
施工全过程
3
ab
7
未给作业人员配备必要的个体防护用品
施工全过程
3
a
8
未对作业人员进行动态管理，疏于对新进人员的教育培训
施工全过程
3
ace
9
未按规定建立安全机构或配备管理人员
施工全过程
3
a
10
设备、机具未经验收投入使用
施工全过程
3
ace
11
忽视警告
施工全过程
2
ace
12
未经允许开动、关停、移动机器设备
施工全过程
3
ace
13
作业人员未按规定使用安全防护用品
施工全过程
3
ace
14
作业人员酒后作业
施工全过程
3
ae
15
作业人员擅自拆卸、移动防护设施
施工全过程
3
ae
16
违章使用垂直运输设备
施工全过程
2
ae
17
拆除或其它造成安全装置失效的行为
施工全过程
2
ae
18
使用不安全设备、设施
施工全过程
3
ac
19
指挥失误
施工全过程
3
ace
20
违章指挥
施工全过程
3
ace
21
防火重点部位不配备消防器材
施工全过程
3
ab
22
架设外电防护设施时无电气工程技术员和专职安全员监护
施工全过程
3
ac
23
不符合“三级配电两级保护”
施工全过程
2
ace
24
未按要求使用安全电压
施工全过程
3
ce
25
现场专用中性点直接接地的电力线路未采用TN-S接零保护系统
施工全过程
3
ac
26
外电与设施设备之间的距离小于安全距离又无防护的或防护措施不符合要求
施工全过程
3
acb
27
工人没有正确配戴安全帽
施工全过程
3
ae
28
未进行沉降观测
桩基工程
3
ac
29
设备防护装置失灵
桩基工程
3
acf
30
未按方案进行基坑支护或放坡
桩基工程
3
abce
31
机械倾覆时对施工人员的伤害
桩基工程
3
acde
32
基坑、桩孔开挖过程中流沙、涌土、帷幕漏水
桩基工程
3
ab
33
在支护边上行走堆物
桩基工程
3
ae
34
在基坑边堆放材料
桩基工程
3
ae
35
作业人员作业时间过长，容易精力不集中、体力下降
内支撑工程
3
ae
36
使用的绝缘工具没有检测
施工机具
3
ac
37
电焊机的龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小
施工机具
2
acf
38
使用的手持电动工具没有进行绝缘检测
施工机具
3
ac
39
电焊机无保护零线及出线、进线防护罩
施工机具
3
acf
40
在潮湿的地方照明没有使用安全电压
施工机具
3
ace
41
电器安装时，没有设置安全警示牌
施工机具
3
ac
说明：
a—制定目标、指标和管理方案；b—制定专项方案；c—执行管理规划和程序；
d—制定应急预案；e—教育和培训；f—加强现场监督检查。
5.2安全生产管理措施
安全教育和培训是施工企业安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进场的工人实行上岗前的三级安全教育；变换工种时进行的安全教育；特种作业人员上岗培训、继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力。
5.2.1.安全教育培训
1.安全教育培训的形式
我单位拟采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片三种形式，如图5.2.1-1所示。
2.安全教育培训的内容
安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、《专业工种安全要求》。
建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等。
集中授课
播放幻灯片
图5.2.1-1安全教育培训的形式
5.2.2安全技术交底
根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续
5.2.3安全标识及标牌
按照建办[2005]89号文及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“九牌一图”，如图所示。
图5.2.2-3现场标识牌
5.2.4班前安全活动
施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：
学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。
5.2.5安全检查
项目安全环境管理部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。
5.3安全防护措施
5.3.1个人防护措施
本工程中投入使用的个人防护用品主要有：
安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理，个人防护用品见图5.3.1-1。
图5.3.1-1个人防护用品配置
5.3.2临边防护措施
1.泥浆池及桩孔临边防护措施
本工程桩基施工时需设置泥浆池，泥浆池及桩孔的防护为本工程安全防护的重要部位。
该部位的防护采用φ48×3.5mm钢管搭设防护栏杆，并在防护栏杆上满挂密目网及警示标语，泥浆池及桩孔防护效果如图所示。
泥浆池防护措施
桩孔防护措施
图5.3.2-泥浆池及桩孔的防护措施
5.4灌注桩施工安全措施
我单位将从施工前、施工中、施工后三个阶段加强灌注桩施工的安全控制措施，具体如表5.4-1所示。
表5.4-1灌注桩施工安全措施
序号
项目
安全措施
1
灌注桩施工前安全准备工作
（1）对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施不准使用，不符合安全规定的地方立即整改完善。
并在施工现场设置必要的护栏、安全标志警示牌。
（2）预先标明和清除桩位处地下障碍物，做好场地平整，保障安全施工。
（3）桩基施工前做好相应的安全技术交底，施工中严格控制各工序。
（4）检查桩机各部件连接是否牢靠，液压系统元件是否有松动、破损、漏油现象。
查看油箱内液压油是否足够，检查活动部分各润滑点加润滑油。
（5）检查起重作业需要的吊具和索具是否安全牢固可靠，检查电磁阀是否灵活。
（6）当夹持机构处于松夹状态时，机构下方严禁站人。
2
灌注桩施工中安全措施
（1）工程实施时，严格按照经公司审定的施工组织设计和安全生产措施的要求进行施工，操作工人必须严守岗位履行职责，遵守安全生产操作规程，特种作业人员应经培训，持证上岗，各级安全员要深入施工现场，督促操作工人和指挥人员遵守操作规程，制止违章操作、无证操作、违章施工。
（2）工程实施时，每周组织一次安全日活动，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。
（3）经常保养施工机具，保证安全装置灵敏可靠，防护罩完好无损。
同时搞好安全用电管理，保证变电、配电间达到“四防”要求，输电线路、配电箱、漏电开关的选型正确，敷设符合规定要求，电气设备和照明灯具有良好的接地保护。
（4）为保证钢筋笼吊装安全，钢筋笼每隔2m设置加强筋，保证钢筋笼强度。
同时采用两点吊法进行钢筋笼吊装。
（5）重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进行高空作业和特殊作业前，先要落实防护设置，正确使用攀登工具，安全带或特殊防护用品，防止发生人身安全事故。
（6）夜间施工必须有足够的照明器材，临时照明电线及灯具应高于2.5m。
（7）吊卸所用索具要经常检查，发现问题应立即更换或妥善处理。
（8）焊接场地周围应清除易燃易爆物品。
并设置灭火器。
3
灌注桩施工后安全措施
（1）钻机施工完成后应将钻架放倒，各附属设备收集存放，并对钻机进行全面的检查和保修，停放到指定地点；露天存放则应加垫加盖，以防日晒雨淋。
（2）灌注桩开挖完毕后应将泥浆池内的泥浆及沉淀池渣清理干净，然后进行土方回填。
5.5安全用电安全措施
我单位将严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求，采用三级配电、TN-S接零保护和两级漏电保护系统，并安排专业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故。
5.5.1临时用电管理
1.施工现场用电编制临时用电方案，报经企业主管部门及监理单位批准后实施。
2.施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。
3.用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理，由电气工程师兼任临电管理工程师。
5.5.2临时用电线路保护
整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，两级漏电保护，如图5.5.2-1所示。
图5.5.2-1三级配电、两级保护
5.5.3配电设施保护措施
配电室及设施的保护措施见表5.5.3-1。
表5.5.3-1配电室及设施的保护措施
序号
设施名称
保护措施
1
配电柜
（1）配电柜设置外开门，并加锁由专业电工保护；
（2）配电柜内设置两路照明线路：
普通照明和事故照明；
（3）按规定配备沙池、灭火器材；
（4）在配电柜架空进出线处，将绝缘子铁脚同配电柜接地装置相连。
2
配电箱
（1）装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器；
（2）配电箱金属框架设置保护接零。
（3）配电箱保护见图5.5.3-1。
图5.5.3-1配电箱保护措施
5.5.4电缆及其他保护措施
现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，直线埋设，埋深不小于0.8米，转弯处应在地面上设明显的标志；通过道路时应采用保护套管；电缆接头处应有防水和防止触电措施。
如图5.5.4-1所示。
图5.5.4-1穿路电缆保护
5.5.5现场照明
1.现场照明：
手持照明灯使用36V以下安全电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。
2.配电装置：
配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝。
5.5.6保护接零
本工程将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间作可靠的连接，当金属外壳带电时，人体触及后，电流则大部分经接地极流入大地，可对触电人员进行保护，接地电阻一般不应大于10Ω，如图5.5.6-1所示。
本工程现场为TN-S供电系统，即三相五线制，工作零线N与接地保护线PE在供电电源处严格分开，且在以下配线中N线与PE线不得混接，PE线不许断线，在供电末端应将PE线做重复接地，如图5.5.6-2所示。
图5.5.6-1保护接零
图5.5.6-2重复接地
5.5.7触电急救
加强安全用电教育及培训，让参建员工熟练掌握触电急救技能，触电急救遵循切断电源、开放气道、恢复呼吸、恢复循环的步骤。
5.6机械设备安全使用措施
本工程使
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