中国农民专业合作组织的发展.ppt

中国农民专业合作组织的发展.ppt

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（一）发展背景与历程产生于80年代初期，以专业技术协会为主，从事农业生产技术的培训与推广，科协推动为主；初步发展于80年代末90年代初，出现一批提供产前、产后服务的专业合作组织实体。

90年代中后期以来，开始出现规模发展势头；2002年农业部在全国范围内确定了100个农民专业合作经济组织试点。

（二）发展特点,行业及业务特点：

以种植业为主；以技术服务为主；地域特点：

分布不均衡山东：

各类合作组织3.4万个，入社农户约占全省16%；浙江：

农民专业合作社3000余家，入社农民占2%；四川：

专业技术协会为主，入会农户占全省农户4%；河北：

供销社系统牵头兴办农民专业合作社，6800家，入社农户占全省农户的13%；北京：

农民专业合作社。

入社农户占全市农户的30%。

（三）发展规模,农业部估算：

14万个农民专业合作组织，入社农户4000万，占全国农户的22%；科协系统统计：

入协会农户620万人，占农户的3.5%；供销社系统统计：

参加供销社系统组建的专业合作社的农民530万户，带动农户1000余万户，为农户增收60亿元。

二、农民专业合作组织的基本发展模式,

（一）农民自办型

（二）供销社系统领办型（三）地方政府领办型（四）龙头企业领办型（五）民间组织、国际项目带动型,三、农民专业合作组织的经济与社会作用,合作组织是市场经济条件下为对抗大资本的剥削而创新出的一种经济组织形式。

它最基本的经济功效是为在弱肉强食、优胜劣汰的市场经济体制下处于绝对劣势地位的广大小农经营者提供一个得以生存的基本空间。

在促进农村经济发展中，农村专业合作组织还具有较强的“溢出功能”,第一，推进农村产业结构的调整步伐，加速农村的专业化、市场化进程；第二，加快新知识、新技术的传播，促进农产品的品质提高和标准化生产；第三，强化农产品的质量监督机制；第四，增加就业机会，促进剩余劳力转移；第五，维护市场秩序，减缓市场价格波动。

农民专业合作组织还具有较强的社会发展功效。

首先，它有助于政府职能转变；其次，它有助于弘扬精神文明，维护农村社会的稳定；再次，它有助于提高农民的综合素质。

因此可以讲，扶持农村专业合作社的发展就是扶持广大弱小农户的发展，就是实践江总书记提出的三个代表的具体体现。

四、中国农村合作事业前景展望,合作社将成为农业经营制度创新的一个亮点；合作社的组织形式将以农产品营销、农用生产资料供应为主体，并由专业性向综合性发展；合作社与国家的关系仍将较为密切，政府仍将发挥重要的推动作用，包括宣传发动、教育培训、立法支持等；合作社将成为地方政府实现农村政策的重要载体；在一段时期内，合作社的内涵仍难以与国际接轨；在合作事业较为发达的地区，县级合作联合社将逐步发展起来；在农民经纪人发达的地区，也有可能转化为独特的营销合作社。

五、怎样办好合作社,核心：

“自下而上”与“自上而下”的互动。

发挥两个积极性；供给方：

有一批有能力、愿意为农民老百姓服务的合作事业推动者。

当地政府：

履行三个代表；落实16大精神：

提高农民进入市场的组织化程度村带头人；龙头企业；技术服务部门。

合作社成功的基本条件,需求方：

1）从事相同业务；2）生产专业化初具规模；3）对组织有较强的认同感；4）积极参与规章制度和重大决策的制定。

如合作社的章程。

合作社成功的外部环境,为合作社发展创造良好的政策、法律、舆论环境1999年的宪法修正案1997年财政部门财商号156号文件：

对合作社免征销售农产品的增值税；1994年财政部和税务总局“关于企业所得税优惠政策的通知”，对农民专业协会和专业合作社免征所得税。

合作社成功的内部因素,合作社的凝聚力:

社员所有、社员控制、为社员服务合作社的竞争力:

公司化的经营战略；,开展合作社的培训,谢谢!