创建“五强五心”模范机关实施方案.docx

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创建“五强五心”模范机关实施方案

为深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于机关党的建设的部署要求，进一步深化模范机关创建工作，推动机关党建工作高质量发展，进一步激励我市医保系统党员干部新时代新担当新作为，根据**等文件精神，结合我局实际，决定开展创建“五强五心”模范机关活动，特制定实施方案如下。

一、目标要求

把全面推进机关党的建设高质量发展作为创建模范机关的重要内容，围绕“三个表率”的要求，争创“五强五心”模范机关，促进医保系统党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出，机关服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，机关政治生态更加清明，人民群众的获得感和满意度更加提升，为市加快建成珠江西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供坚强组织保证。

二、组织领导

为确保创建活动顺利开展、取得实效，成立市医疗保障局创建“五强五心”模范机关活动领导小组。

成员名单如下：

组  长：

**

三、主要任务

（一）强化政治引领，坚守“初心”，建设政治过硬模范机关

1.模范践行“两个维护”。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署。

二是坚决做到“两个维护”，贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，贯彻落实习近平总书记对广西工作、对医疗保障工作的重要指示批示精神，不搞变通、不打折扣。

三是严格落实重大事项请示报告制度，落实民主集中制，“三重一大”事项须经集体讨论作出决定。

牵头部门：

局办公室

责任部门：

局党支部、机关各科室、医保中心

2.强化对党忠诚教育。

建立完善重温入党誓词、入党初心、党员过政治生日制度，充分利用“三八”、“五四”、“七一”、国庆等重大节日，深入开展对党忠诚教育，引导全局广大党员干部进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，心怀“国之大者”，学习和遵守党章，做到“四个服从”。

牵头部门：

局党支部

责任部门：

局办公室、医保中心、局工会

（二）强化理论武装，夯实“信心”，建设思想过硬模范机关

1.提升党组理论学习中心组学习质量。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好党组中心组学习的引领作用，加强党组中心组学习规范化建设，实施“三个一”专题学习法（局党组成员每人每年安排一次重点专题学习发言、撰写一份主题调研报告或一篇理论文章、完成一次面向党建联系点的专题党课宣讲），把个人自学和集中研学有机结合起来，提升专题学习研讨的质量，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。

牵头部门：

局办公室

责任部门：

机关各科室、医保中心

2.提升党员干部理论学习质量。

完善落实党员干部学习制度，组织党员结合本年度中央、自治区党委和市委重要指示精神开展常态化学习。

充分利用“三会一课”“学习强国”等学习平台，创新学习载体，改进学习方式，推动学习走深走实。

有计划地组织党员开展心得体会撰写、理论文章撰写、调研报告撰写等活动，促进学习成果转化，切实推动机关党员干部带头解放思想、担当实干，破解医疗保障工作难题。

牵头部门：

局党支部

责任部门：

支部各党小组

3.严格落实意识形态工作责任制。

严格落实意识形态工作责任制。

党组每年至少研究、分析研判意识形态工作2次，对意识形态工作情况开展监督检查1次。

开展党员思想动态调查研究和经常性谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

加强医疗保障领域意识形态阵地建设和管理工作，落实主管主办责任，加强局微信公众号、今日头条号、“荷城医保一生守护”政策讲坛等平台的建设和管理。

做好12345热线及网络问政平台答复，防范化解医疗保障领域舆情重大风险，牢牢把握工作主动权。

加强局信息宣传工作队伍建设，提升宣传稿件质量，弘扬医保好声音，增强网络舆情应对能力和舆论斗争能力。

牵头部门：

局办公室

责任部门：

局党支部、机关各科室、医保中心

4.深化精神文明建设。

对标对表自治区和市级文明单位创建标准，开展具有医疗保障文明特色、职业文明特点、岗位文明风采的创建活动，提高干部职工素质，树立行业新风，展示精神风貌。

组织开展“文明科室、文明窗口、文明家庭”评比活动、推进“两优一先三运动四主题”机关文化活动建设（两优一先是：

先进基层党组织，优秀党员、党务工作者评比宣传工作；三运动是：

球类竞技运动、少数民族特色竞技运动、棋牌竞技运动；四主题是：

主题道德讲堂、主题业务讲坛、主题户外拓展活动、主题诗词诵读活动）。

积极参与“巾帼文明号”“青年文明号”“勤廉榜样”等评比活动，推选一批“最美”模范人物系列，弘扬崇德向善、见贤思齐的机关风尚。

牵头部门：

局办公室

责任部门：

局党支部、局工会、机关各科室、医保中心

（三）强基础硬作风，聚力“凝心”，建设组织过硬模范机关

1.提升党支部标准化规范化建设质量。

党的建设工作扎实，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党支部按期换届，配齐配强支委班子，合理划分党小组。

规范开展党组织活动，党组领导班子自觉参加双重组织生活，带头上党课不少于一次。

严格做好党组织、党员星级化管理工作。

用好“先锋集结号”“党建联盟”“社区专委”等平台，开展党员承诺践诺、创建党员先锋岗、服务群众标兵、岗位技能竞赛，在各领域发挥党组织优势和党员先锋模范作用。

严格做好党组织、党员星级化管理工作。

推进机关党建文化建设，突出红色元素和实用性，打造体现单位特色的党内政治文化品牌。

牵头部门：

党支部

责任部门：

各党小组

2.严格落实党风廉政建设责任制。

健全党风廉政建设工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作列入党组重要议事日程，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每年至少2次。

落实“一把手”和领导班子监督工作，常态化开展好监督约谈、专题约谈、廉政家访、警示教育等活动。

全面梳理岗位廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施。

健全完善单位管理制度，对单位已有的各项制度执行情况进行一次“回头看”，查漏补缺，完善修订。

牵头部门：

办公室

责任部门：

机关各科室、医保中心、党支部

3.坚持不懈改进工作作风。

把为民造福作为最重要的政绩，落实干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义，健全机关作风建设常态长效机制，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，整顿“庸懒散慢拖”及“不担当、不作为、慢作为”等衙门作风。

牵头部门：

办公室

责任部门：

党支部、机关各科室、医保中心

（四）强担当勇作为，围绕“中心”，建设能力过硬模范机关

1.坚决完成业务工作，成绩突出。

紧紧围绕医疗保障制度改革、医疗保障基金监管制度体系改革等重点任务，对表国家局、自治区局的重点工作目标，认真履职，力争综合业务工作走在全区前列，得到自治区和市委、市政府的肯定。

牵头部门：

办公室

责任部门：

局机关各科室、医保中心

2.主动服务中心大局，成效显著。

主动融入发展大局，围绕“十四五”高质量发展主要目标，落实市委、市政府决策部署，服务保障“十四五”主要目标和重点任务，为经济社会作出积极贡献。

积极在巩固发展民族团结、边疆安宁上彰显医保担当，高质量开展单位年度民族团结进步工作；持续优化营商环境，积极主动开展招商引资活动；积极参与社会治理，抓好平安建设工作巩固社会稳定。

牵头部门：

办公室

责任部门：

机关各科室、医保中心、党支部、局工会

（五）强使命解难题，为民“一心”，建设服务过硬模范机关

1.运用好“难点问题书记一线办”党建平台为群众办实事。

每两个月定期举办“难点问题书记一线办”活动，通过“问需于民、问计于民、送策于民”，真正把群众和服务对象的情况摸清楚，把症结分析透，研究提出切合实际、务实管用的对策措施，拿出破解难题的实招、硬招，推动医保业务难点、堵点、热点问题得以化解，医疗保障业务工作水平持续提升。

2.打造“荷城医保一生守护”服务品牌。

调整完善适合当前经济社会发展需要的医保政策，提升参保群众医保享受的获得感。

加快医保信息化建设，落实“马上办”改革，不断提高便民利企服务效能，实现群众“最多跑一次”“一次不用跑”。

组织开展医疗保障服务示范点创建工作，打造好医保服务窗口示范点、医保基层服务示范点、医保定点机构服务示范点及智慧医保服务示范点，探索医保经办“15分钟服务圈”建设，进一步提高管理精细化程度和便民服务水平。

3.进一步密切党群关系。

坚持以人民为中心的发展思想，在全心全意为人民服务中践行初心使命。

落实党员领导干部基层联系点工作机制，局党组班子成员年内到个人基层党建联系点上党课1次，开展活动2次，帮助解决1-2个突出问题。

落实机关党组织、党员到社区“双报到”制度，组织党员干部每季度走进社区开展服务活动1次，着力为群众办实事、办好事、解难事。

建立医保重点项目医保专员服务制度，配备医保专员指导定点医疗机构具体实施改革项目，进行一对一指导，搭建服务基层、服务企业、服务群众的桥梁。

牵头部门:

局党支部

责任部门：

机关各科室、医保中心

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各责任单位要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，认真组织落实。

局党支部、局办公室要协助局党组抓好推动落实，指导督促各责任单位认真开展创建工作，组织党员干部广泛参与、齐心共建，确保取得实效。

局工会、各有关责任科室要增强政治性、先进性、群众性，充分发挥优势、凝聚力量，积极引导所联系的群众参与到创建工作中来。

（二）力戒形式主义。

在创建工作中要坚持求真务实，坚决避免创建工作搞形式、走过场。

要坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议，使创建模范机关的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。

要发扬钉钉子精神，持续用力，推动模范机关创建各项任务落地落实落细。

（三）加强督促检查。

创建模范机关已列入党的建设年度绩效考评的内容，各项任务牵头单位要加强督促检查,强化跟踪问效，推动创建工作扎实开展。

要坚持问题导向，对在各类检查中指出的问题在创建过程中要逐项销号。

（四）营造创建氛围。

各责任单位要及时总结创建模范机关的好经验好做法，要加强宣传报道撰写发布。

注重培育、选树先进典型，并将好经验好做法进行宣传推广，营造对标先进、学习先进、争做先进的良好创建氛围。