县今冬明春高素质农民技能提升培训实施方案.docx

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县今冬明春高素质农民技能提升培训实施方案

加快实现高素质农民培育提质增效，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，着力构建覆盖广泛、层次多样、类型丰富的高素质农民技能提升新格局，按照**，特制定本实施方案。

一、目标任务

202*年全县培训高素质农民1110人，其中经营管理型农民370人，生产技能型农民740人；考评颁证1055人上，认定颁证480人，推荐测评颁证20人，年内颁证总数达到1555人（附202*年今冬明春左云县高素质农民技能提升培训任务分解表）。

二、重点工作

1．精准建档立卡。

对全县培训对象和培训需求进行调查摸底，精准掌握培训底数，包括培训对象的基本信息、培训需求、培训时间等，按照“一人一卡”的要求，建立培训档案，实行动态调整，针对性开展培训，确保为培训打好基础。

2．明确培训主体。

以65周岁以下，从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业人员和返乡入乡创新创业人员为重点，县乡组织，培训机构负责授课老师的聘请及考核、颁证、台帐等软件的签发整理归档，主要开展两类培训：

一是经营管理型农民培训，重点培训乡村财会人员、新型农业经营主体带头人、种养大户等，提升培训对象的生产管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力；二是生产技能型农民培训，重点培训从事农业、畜牧、农机、渔业等行业的劳动者，提升培训对象的生产能力和技能水平。

同时加强对职业学校涉农专业学生培训，积蓄现代农业发展后劲。

3．健全培训体系。

建立开放的技能培训提升体系，通过机构申请、县级申报、市级审定、统筹安排的程序，由农业农村部门指定或遴选培训机构承担培训任务并向社会公开。

用足农广校、农技推广机构、乡村便民服务中心及职业学校等公益性机构，用好龙头企业、专业合作社、农民专业技术协会、农民田间学校等民办机构，形成县乡村一体化、全方位的培训体系。

建立培训机构动态管理和退出机制，对当年培训不达标准或完不成任务的，取消下年培训资格。

根据培训任务的需要，经过我局对往年的培训业绩成效等综合评价，选择管理到位、优势明显的大同市绿洲职业培训学校承担本地培训任务。

4．突出培训重点。

坚持精准培训、因需施教、注重实效，结合当地主导产业、特优产业开展区域特色培训，加强农业产业就业针对性培训，科学设置公共课程和专业课程。

公共课程要突出新时代中国特色社会主义思想、总书记视察山西重要讲话重要指示和“三农”工作重要论述，中央、省、市关于乡村振兴、脱贫攻坚的重大决策部署等。

专业课程要重点围绕杂粮、马铃薯、玉米、中药材、畜牧业等特色产业，适度规模种养技术、绿色生产等技术体系，品牌打造、市场营销、电子商务等实用技术开展培训。

5．优选师资教材。

组织调动农业科技人才全方位参与高素质农民技能提升。

建立由农业院校专家教授、农业农村部门的专家、长期服务农业农村的基层农技推广人员、具有实践经验的乡土人才组成的高素质农民培训师资库。

培训授课老师统一从师资库中选择，市县之间师资共享、动态调剂，同时根据授课效果考评情况，对师资实行动态更新管理。

要按照统分结合、择优选用的原则，参照**，相近专业和综合类教材优先选用目录教材，尤其是我省入围教材。

6．创新提升模式。

技能提升要根据各类农民不同的能力素质要求分类型、分产业开展精细培训。

经营管理型农民培训时间不少于3天或24学时；生产技能型农民培训时间不少于2天或16学时。

要结合不同对象、不同时段的差异化需求，灵活采取课堂教学、实操实训等教学模式，大力推行围绕产业周期的分段式、交替式培育，加强教学互动，综合运用问答法、交流法、座谈法、案例法、现身讲学法，通过参与式教学增强培训吸引力，让参训农民在学中用、在用中学，实现自主、理性参与学习。

7．实施颁证覆盖。

按照《全省职业农民生产技能考核评价实施方案》，对标202x年发布实施的20个《职业农民生产技能要求与评价》地方标准，按照“谁培训、谁考核、谁发证”的原则，强化考评颁证。

培训结束后，由培训责任部门组成技能考评组，对参训学员开展生产技能考核分级评价，考核合格的学员，颁发《大同市高素质农民技能证》。

经营管理型农民培训班可从中级技能起评，生产技能型农民培训班从初级技能起评，考核颁证合格率不低于培训任务数95％以上。

同时，要加大认定颁证力度，对近年来参加新型职业农民培训的农民，可通过短训等形式颁发初级《大同市高素质农民技能证》。

要鼓励推荐颁证，对本地技能突出的乡土专家、种养能手，可由乡镇推荐，县农业农村局组织测评审核，颁发相应等级证书。

认定颁证的要应颁尽颁，推荐测评颁证要以技能操作评价为主。

中初级人才的培训颁证由县农业农村局负责。

鼓励农民根据生产实际，参加不同专业的培训班，提倡一人多证。

8．加强培训管理。

县乡主要领导要带头落实“高素质农民技能提升第一课”要求，率先主讲、广泛宣传、全面动员，在全县迅速形成领导重视、扎实开展培训工作的浓厚氛围。

要加强高素质农民技能提升培训工作的监督管理，严格审核开班计划和培训对象，重点对培训方案的课程设置、学时分配、技能评价、经费用途等各环节严格把关，做好事前审核。

要定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，确保每个培训环节按要求组织实施并达到预期目的。

对遴选好的培育对象要分产业、分类型编班，经营管理型、生产技能型培训，每班不超过100人。

培训机构要建立指导员制度，按要求分类型组织理论教学和实训实践，科学安排课程，组织考试考核，实行全过程跟踪培养。

要按班次建立真实、完整、规范的培训档案，完善培训台账、学员满意度测评、生产技能考评等资料，切实做到“一班一案”。

9．做好延伸服务。

围绕提升主体生产需求开展跟踪指导和服务，搭建交流平台，组织开展产销对接、发展论坛、跨市县交流合作、创业创新项目路演、技术技能比赛、展览展示等活动。

鼓励县区组织提升主体跨市考察交流，支持其成立专业协会或产业联盟，实现抱团发展。

组织初级证书的农民参加技能提升培训，逐步升级为中高级资格。

鼓励和支持龙头企业、各类新型经营组织结合岗前培训、专项实训，加大从业农民的技能提升培训。

三、资金使用

县政府每年要将高素质农民技能提升培训经费列入年度财政预算，要建立资金管理制度，切实加强资金监管，及时足额拨付资金，按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，资金在主要用于培训的基础上，兼顾用于培训前期调研、信息化建设、技能评价、后续跟踪服务和学员学习考察期间的意外伤害保险等有关支出。

对于挤占、截留、挪用资金和骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。

培训机构要规范合理使用资金，可以支出学员学习考察期间的意外伤害保险，但严禁以现金或实物形式直接分发给农民个人，不得用于与培训无关的支出。

私自分包、转包培训任务的，取消当年培训任务并追缴项目资金。

在项目实施结束后，开展项目资金审计。

四、具体要求

1．加强组织领导。

各乡镇、各有关部门要高度重视，将高素质农民技能提升作为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进产业振兴的主要措施和途径，制定工作方案，明确目标任务、主要措施、进度安排、资金使用和监督考核等，全面推进高素质农民技能提升培训各项工作。

2．加强督促指导。

我局将组织专人对培训机构的高素质农民技能提升工作进行督促、指导，推动工作进度，提升工作质量。

各乡镇要责成专人负责，提供培训场地、组织培训对象、落实培训内容；培训机构也要强化此项工作的分层分类指导和督促检查，确保全年任务如期高质量完成，确保取得实际效果。

3．加强宣传总结。

要及时总结高素质农民技能提升培训的好经验、好做法、好典型、好模式，及时向县农业农村局和“中国农村远程教育网”（邮箱：

**）等平台报送培育信息和工作动态，每月报送信息不少于3条。

同时，要至少形成1个高素质农民生产技能评价模式，推荐2名以上技能农民增收典型。

要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体广泛宣传，多渠道多形式遴选宣传一批先进典型，营造良好氛围。