农村人居环境整治村庄清洁行动方案.docx

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农村人居环境整治村庄清洁行动方案

为全面贯彻落实中央、省委农村工作会议关于改善农村人居环境的部署要求，按照《202**年全省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、《202**年***市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的要求，今年继续以农村人居生活环境整治村庄清洁行动为重点，结合新冠疫情防控和农村生产生活特点，以干净整洁美丽宜居的面貌喜迎建党100周年，决定开展202**年村庄清洁行动，特制定本方案。

一、重要意义

今年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，更是实施农村人居环境整治五年行动起始之年。

党中央、国务院高度重视改善农村人居环境。

习近平总书记指出，农村环境整治这个事，不管发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。

新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记指出，要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。

实现村庄干净整洁是改善农村人居环境的首要目标任务，也是全面建成小康社会的基本要求。

“三年人居环境整治行动”开展以来，县委、县政府高度重视农村人居环境整治工作，深入开展以“四清一改一绿”为重点的村庄清洁行动，取得了明显成效。

为巩固提升村庄清洁成果，进一步改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，我县要高度重视，加强领导，创新举措，广泛动员，扎实深入开展村庄清洁行动。

二、行动目标

以“打造干净整洁村庄，喜迎建党100周年”为主题，结合推进农村厕所、垃圾、污水、能源、菜园“五项革命”，以村庄清洁行动战役为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，巩固扩展村庄清洁行动内容。

围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的12字要求，重点开展以“六清一修一改一建”为重点的村庄清洁行动，即清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、修复杖墙栅栏、改变影响农村人居环境的不良习惯、建立村庄清洁制度，实现大力开展全民大扫除、创造干净整洁的村庄环境的目标，促进农村人居环境质量全面提升，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，助力农村地区疫情防控。

三、行动任务及标准

针对影响农村环境卫生的突出问题，在3月上旬至12月末，全面开展村庄清洁行动战役。

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，突出北方特点，广泛宣传，集中力量，从面上到角落，从院外到院内，从村里到周边推进农村环境卫生整治，掀起各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好“六清一修一改一建”行动，建设清洁村庄和美丽乡村。

（一）清理农村积存垃圾

集中清理户内外积雪垃圾和杂物，村边、田边、路边、河边及村庄主干道、活动小广场、小公园等村庄公共区域积存垃圾，由村内向村周边延伸。

对村庄垃圾收集点、街道垃圾转运站及垃圾储运设施设备等进行定期清扫清洗，力争做到垃圾“有序收集，定期清运”，确保收集点和转运站干净整洁。

明确落实农家乐、集市、农贸市场等地的卫生保洁责任单位或个人，组织专人及时清理，配置大型密闭垃圾桶并及时清运，有序推行“集中收集、统一处理”的垃圾处理模式。

加强口罩等各类卫生医疗废弃物等特殊垃圾的收集、运输、消毒处理，彻底消除死角死面，铲除病媒生物滋生环境。

（二）清理村内柴草垛

加大柴草垛清理入户宣传力度，动员农户自行清理自家院落堆放的柴草垛，以村屯为单位，因地制宜统一规划村屯柴草垛集中堆放点。

堆放点要远离农舍、景点和公路，柴草垛要摆放整齐、堆放有序。

对一些堆积多年已氧化、碳化、腐烂的柴草垛，以及无主、弃置的柴草垛，采取集中处理或统一搬迁的办法，进行彻底清理。

完成柴草垛出村的村屯，要在秋收后控制柴草进村数量，避免出现柴草垛反弹现象。

（三）清理残垣断壁

进一步加大清理农村残垣断壁和破旧房屋力度，对荒废、闲置的危房和断裂、损坏、失修的围墙，侵街占道、危及公共安全的私搭乱建及时进行拆除，要继续做好农户思想动员工作，协商拆除，彻底清除安全隐患。

尊重农民意愿，对农户自有、经过维修加固可二次利用的建筑物，鼓励农户采取维修方式进行加固。

残垣断壁拆除和维修加固后，各村要视情况同步做好场地平整和环境美化工作，做好由“清脏”向“治乱”转变。

（四）清理村内沟塘

春季化冻后，以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，全面清理打捞村内河渠沟塘中废弃漂浮物，包括农药瓶、作物秸秆、塑料袋等各种垃圾，清理河岸上生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾及有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物等。

全面清理农村污水坑、臭水沟，着力恢复和改善水环境，不得随意填埋河沟池塘等水域，逐步消除黑臭水体。

（五）清理农户庭院

乡镇要指导各村保洁员督促农户及时打扫房前房后、屋内屋外杂物，加强日常卫生管理。

村民自主清理自家房前屋后的杂草杂物和积存垃圾，木柴、农器等物品堆放有序，闲置砖块、砂石不占道且有遮盖，提倡每家每户“垃圾不落地”，房内院落清洁整齐。

鼓励有条件的农户在庭院内建设小菜园、小果园、小花园，发展庭院经济。

引导村民争当清扫员，做好保洁员，推动村庄清洁由院外向院内拓展。

（六）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

以村为单位合理放置农业废弃物回收桶，设立回收点，鼓励农民积极主动清理回收农业投入品包装物、农膜等农业生产废弃物，保证农业废弃物按规定科学回收、安全贮存、运输处置，防止二次污染。

规范村庄畜禽散养方式，做好畜禽粪污清扫、处理和合理利用，及时进行消毒清理，保持环境卫生。

及时对病死畜禽尸体及圈舍和周边的环境进行消毒处理，防止疾病传播。

（七）修复杖墙栅栏

要对新农村建设、美丽乡村建设时期及各级政府投建设入的杖墙和栅栏进行维护，对倾斜、破损、锈蚀部分进行修理，做到铁制栅栏整齐划一、绿植杖墙适时修剪、木制栅栏无断条、砖砌围墙无残缺，确保农户庭院杖墙和栅栏整齐美观，确保公共空间（如文体广场、村委会、集市、学校等）的杖墙和栅栏无损毁残缺。

同时继续开展村庄绿化，因地制宜植树栽花种草，美化香化村庄环境。

（八）改变影响农村人居环境的不良习惯

将环境卫生纳入村规民约，强化舆论监督，通过大喇叭、标语、宣传画以及微信、公众号新媒体等多种载体为宣传媒介，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，让人人成为村庄清洁行动的倡导者、参与者，动员更多农民群众自觉参与村庄清洁行动，改变垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、畜禽粪污随意排放等不良卫生习惯。

培养勤洗手、多通风等健康卫生习惯，加强村庄和农户室内室外环境消杀，筑牢疫情防线。

教育引导农民严格遵守当地防疫规定，根据实际情况“喜事缓办、丧事简办、宴席不办”，最大限度减少人员聚集。

（九）建立村庄清洁制度

坚持因地制宜，建立完善的村级日常卫生保洁队伍和保洁制度，落实好门前三包制度，发动农民群众自己动手清洁家园，少花钱、花小钱、办大事、办好事。

充分发挥村集体的作用，将村庄清洁与民风民俗活动相结合，利用节假日等重要时间节点，通过组织召开联欢会、动员会等方式，使村庄清洁行动定期化、常态化，使村庄清洁由“一时清脏”向“长期清洁”转变。

在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置收集的垃圾、淤泥等污染物，做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。

四、组织机构

县政府对农村人居环境整治村庄清洁专项行动负总责，成立工作领导小组，组长由政府主管副县长担任，各相关部门、乡镇长为小组成员，领导小组办公室设在县农业农村局，负责统筹、协调、综合、组织推动等日常工作。

各乡镇作为环境整治专项工作的责任主体，要成立由乡镇长为组长的专项整治工作推进组，设立专班，落实责任，明确任务，强化措施，全力攻坚，务求取得成效。

五、时间安排

（一）工作启动阶段：

（202**年3月1日至3月31日）。

各部门、各乡镇结合各自工作职责和任务分工，迅速安排部署，制定工作计划，逐村落实整治责任，上报清理任务台账和分管领导、专职工作人员名单及联系方式。

（二）集中整治阶段：

（202**年4月1日至202**年10月31日）。

在所有村庄深入开展“六清一修一改一建”专项行动，确保农村人居环境质量大幅改善。

（三）考核验收阶段：

（202**年11月1日至202**年12月31日）由领导小组成员单位组成检查验收小组进行实地踏查、查验资料、考核打分等形式，对各乡镇的工作情况进行综合评定，并做好宣传报导。

同时，按照对标情况进行排序，并将治理情况全县通报。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

村党支部书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。

发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

要通过下发倡议书，利用多种形式加大清洁村庄的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。

（二）强化多方参与。

要充分发挥村支部书记、村文书、妇联主席等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。

充分利用农村邻里亲属关系特点，开展文明村镇创建、星级文明户、美丽家园、美丽庭院、清洁农家、环境卫生红黑榜等活动，引导群众养成良好习惯。

建设一批示范村、示范户，达到整治一户、带动一片的效果，发挥以点带面、辐射带动作用。

（三）健全长效机制。

各乡镇要进一步完善健全村庄清洁管护长效机制，将村庄清洁纳入村规民约，推广“门前三包”等制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务，强化农民自我约束、自我管理、自我监管，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

切实增强农民群众自觉性和主动性，持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序、

领导小组名单***