区边缘易致贫户帮扶措施实施方案.doc

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区边缘易致贫户帮扶措施实施方案

为切实做好我区脱贫攻坚工作，高质量打赢脱贫攻坚战，做细做实防贫监测和帮扶工作，根据区脱贫攻坚“清仓见底大行动”指挥部办公室第十次调度会研究，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体目标

为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，把防贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务，紧紧围绕“两不愁三保障”主要指标，建立防贫监测和帮扶机制，确保边缘易致贫户（简称边缘户）稳定实现两不愁三保障，夯实脱贫成果。

二、工作内容

（一）教育资助。

区教委与区扶贫办根据学生就读情况，分类实施救助，所需费用从区级边缘户帮扶资金中列支。

操作流程如下：

1．教委对就读高中的边缘人口参照其他困难学生家庭资助标准开展教育资助。

2.区扶贫办对就读高职及以上的边缘人口按照学费支出的50%予以资助，最高不超过5000元。

（二）参保缴费资助。

对已参加城乡居民医保并全额缴费的边缘人口，按125元/人的标准进行缴费补助。

所需费用从区级边缘户帮扶资金中列支。

操作流程如下：

1.区扶贫办提供边缘人口名单并负责资助发放。

2.区医保进行市内参保信息的核对，各镇街进行市外参保信息核对及印证资料的收集。

（三）医疗救助。

根据边缘人口患病就医后实际自付费用情况，采取分段式救助。

操作流程如下：

1.整合区红十字会和区慈善总会等资源所设立的边缘人口救助基金，边缘人口医疗救助在基金中列支。

2.区医保局每季度从医疗系统后台提取一次边缘人口患病就医数据。

3.区民政局、区慈善总会、区红十字会、各镇街核对边缘人口享受线下救助情况。

4.区扶贫办根据部门提供的线下救助情况核对边缘人口实际自付费用。

5.各镇街负责收集、初审救助人员就医印证资料。

6.区扶贫办复审边缘人口救助资料，根据实际自付费用情况进行分段式救助：

自付费用在5000以下（不含5000元）的，按自付费用的30%进行救助；自付费用在5000-10000（不含10000元）的，按自付费用的25%进行救助；自付费用在10000元及以上的，按自付费用的20%进行救助。

（四）产业奖补。

按照建档立卡贫困户到户帮扶奖补资金每户不超过2000元的标准，支持有劳动力且有产业发展意愿的边缘户通过自主发展、入股合作社或村集体经济组织“抱团”等方式发展产业。

操作流程参照边缘户所在镇街制定的建档立卡贫困户到户产业扶贫实施方案执行，所需资金从区级边缘户帮扶资金中列支。

三、工作要求

（一）严格落实责任。

各相关职能部门及镇街各司其职，密切配合，压实工作责任，落实边缘易致贫户各项帮扶措施，并形成长效机制。

（二）强化资金监管。

各镇街按照扶贫资金使用管理的有关规定和要求使用资金，做到专款专用，不得挤占、挪用。

严格资金使用的公示、验收、审核等程序，确保资金使用精准。

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