开展“登高望远、创新争优”大讨论活动的实施方案.docx

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开展“登高望远、创新争优”大讨论活动的实施方案

为深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实市、区第六次党代会精神，进一步统一思想、创新思路、与时俱进，引领带动全局上下以更加高昂的政治热情、进取的思想信念、炽热的为民情怀、务实的工作作风，聚力融合、聚焦发展，打造更具向心力、更具竞争力、更具辨识度的改革先行区、创新活力区、发展引领区和幸福示范区。

根据区党工委（区委）统一部署，结合我局实际，经研究，在全系统开展“登高望远、创新争优”大讨论活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市、区党代会精神，聚焦融合、聚力发展。

围绕“讲团结、聚合力，找短板、树标杆，抓落实、谋发展”的目标要求，树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以中层及以上干部为重点，面向全体干部职工，在全系统广泛开展“登高望远、创新争优”大讨论活动。

通过大讨论，激发全体党员干部从思想层面、实践层面、发展层面进行思想洗礼、观念变革、精神振奋，在融合中扛起新使命，弘扬“三牛”精神，争当实干表率。

引导全体干部职工，瞄准先进典型、先进标准、先进水平，查找差距不足，制定赶超措施，努力创先争优，确保顺利完成今年各项目标任务，在高水平开启医药高新区（区）现代化建设新征程中贡献市场监管力量。

二、基本原则

（一）坚持思想先导。

紧紧围绕“全方位融合、高质量发展”确定讨论主题，突出从解放思想破题，打破惯性思维，更新理念观念，激活精神动力。

（二）突出以上率下。

党员领导干部要带头解放思想，带头学习讨论，带头参加活动，带动广大党员干部群众调研思考、谋篇布局，形成上行下效、步调一致的良好局面。

（三）注重实干高效。

把开展大讨论与扎实开展党史学习教育结合起来，与“两在两同建新功”活动结合起来，使大讨论的过程成为引领全方位融合、创新性转型、特色化发展的起点，成为市场监管局迈入新时代的标志。

三、活动时间和范围

“登高望远、创新争优”大讨论活动时间为：

10月—12月。

活动以中层及以上干部为重点，在全局所有干部职工范围内开展，突出重点、上下联动、整体推进。

四、主要任务

以统一思想为先导，坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，认真开展好思想武装、务虚研讨、树立标杆等活动，推动医药高新区（区）市场监管局在现代化新征程上布好局、开好头、起好步。

（一）讲团结、聚合力

1.讨论重点。

一是围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神开展讨论。

引导广大党员干部群众提高政治站位、关注国之大者、树立全局观念、把握发展规律。

二是围绕学习贯彻市、区第六次党代会和融合发展大会精神主题开展讨论。

引导广大干部群众，围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，讨论如何把新使命新要求细化为具体举措、转化为实际行动，闯出思路去“破题”、摸出办法去“破冰”、创出措施去“破局”。

2.活动安排。

开展大走访和大调研。

系统内中层以上干部全员参加，通过调研走访，厘清局与分局职能、分局与科室职能，统一工作流程，答复口径，了解各自职能及全区市场主体运转情况，为开新局做好准备。

围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，发挥市场监管“护强企业、护优产品、护航发展”的职能作用，服务打造一批具有核心竞争力、影响力和高质量的“名企、名品、名标”产业集群开展走访调研。

要通过走访调研，做到“五个弄清楚”：

弄清楚自身存在的问题和短板，弄清楚工作所处的层次和差距，弄清楚发展面临的挑战和机遇，弄清楚走在前列的方向和目标，弄清楚攻坚突破的思路和举措。

制定企业大走访大调研工作方案，明确走访调研重点企业，征询企业需求难题，形成有分量、高质量的专题调研报告。

3.目标成效。

一是以大讨论促团结。

集中解决原来两局之间存在的思想层面、实践层面、发展层面、文化层面等差异，解决干部队伍中的思想分化、行动不一、各行其是等问题，引导各级干部统一思想认识、增强党性修养、强化大局意识，思想同心、目标同向、行动同步，营造团结和谐、心齐气顺的环境氛围。

二是以大讨论聚合力。

集中解决干部队伍中的消极懈怠、只说不干、当“旁观者”“局外人”等问题，引导领导干部依托融合、抢抓机遇，增强动力、主动作为，激发全市场力量向高质量发展聚合，推动形成上下同心、群策群力的生动局面。

（二）找短板、树标杆

1.讨论重点。

一是围绕叶书记在中国共产党泰州市区第六次代表大会上的报告开展讨论，找准新方位、新定位，分析自身存在的优势和劣势。

树立经常学、长期学、系统学、深入学、融会贯通学，切实在深入学习中解放思想，在融合发展中统一思想。

准确把握叶书记提出的创新是引领发展的第一动力、民生是发展的第一追求、人才是经济社会发展的第一资源的“三个第一”要求，牢固树立忧患意识、危机意识、奋进意识、争先意识，始终保持砥砺前行、攻坚克难的勇气和锐气，竞相迸发跨越赶超、勇争一流的激情和活力，进一步提升思想境界、凝聚发展共识，提振精神状态、聚合发展力量。

二是围绕自身短板问题开展对标讨论，紧扣“当好排头兵、建强核心区”的目标定位，调高发展标杆，科学制定布局规划。

2.活动安排。

列出一个短板单，开展“对标找差明目标，担当作为先一步”活动，局机关组织赴上海张江高科技园区、南京江北新区、苏州国家高新技术产业开发区等先进地区、先进园区参观学习，各处（科）室、各分局认真查找差距，制定赶超目标，理清发展思路，形成赶超目标“计划书”“施工图”“时间表”。

11月中下旬在媒体公布对标目标。

3.目标成效。

一是以标杆为例找准短板。

集中解决领导干部中自我认知不足、目标方向不明、思路视野不宽、进取精神不足等问题，引导领导干部立足本职岗位，找准短板弱项，靶向发力、精准施策，激发与能者比、跟强者赛的信心勇气。

二是以创新转型推动发展。

集中解决领导干部中的“等靠要”想法、引领发展能力不强、争先创优底气不足等问题，引导党员干部借鉴先进地区的成功经验，探索改革路径、再造发展优势、推动特色发展。

（三）抓落实、谋发展

1.讨论重点。

一是围绕干部思想问题开展讨论。

聚焦思想障碍方面存在的问题，从思想上找根源、除“病灶”，以思想上的“破冰”实现行动上的“突围”。

二是围绕干部作风问题开展讨论。

排查党员干部精神状态和工作作风，向官僚作风、形式主义、佛系做派、乡愿倾向四类典型问题“开战”，严明纪律规矩。

2.活动安排。

围绕“融大局、比奉献、开新篇”主题，开展主题征文、现场演讲比赛和我为市场献一策（金点子）征集活动。

通过同台竞技，激发大家干事创业激情。

系统干部职工要勤学善思，解放思想，在服务高质量发展、强化监管执法措施、优化民生实事项目等方面，多思“计谋”，多出“点子”，每个处（科）室、每个分局、每个同志都要在创新献策上下功夫，以此获取不断开拓新局面的“金钥匙”。

3.目标任务。

一是以大讨论促落实。

集中解决党员干部中不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，引导党员干部树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以队伍提能增效促落实，以实干真干导向促发展，把发展的举措转化为扎实的行动。

二是以大讨论促发展。

集中解决党员干部中把握机遇意识、落实政策水平、改革创新能力、驾驭风险本领亟待提升的问题，引导党员干部树立与新时代高质量发展要求相适应的新思想、新观念，科学谋划，大胆实践，走出一条质量更高、效益更好、优势更明、更加符合医药高新区（区）市场监管系统的发展新路。

五、工作要求

各部门要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进大讨论活动，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导。

全体干部职工要高度重视“登高望远、创新争优”大讨论活动。

要把活动作为学习贯彻市、区党代会精神的重要载体，作为推进党史学习教育的主要内容，作为提升部门整体工作质态和干部职工个人综合素质的实践平台。

为切实加强对活动的组织领导，成立由一把手局长孙静同志任组长，其他班子成员为副组长的大讨论活动领导小组，对大讨论活动全面负责；各分局相应成立工作推进机构，参照区局活动方案，主动抓好工作落实，分局负责人同时参加机关中层干部讨论活动；办公室细化工作方案，确保活动有序开展。

（二）营造浓厚氛围。

运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作，凝聚起全局励精图治、攻坚克难、争先进位、比学赶超的强大精神力量。

（三）注重工作实效。

各部门要正确处理好开展大讨论活动与推进当前各项工作的关系，坚持以大讨论活动激发工作动力，以工作实绩检验大讨论活动成效，切实做到两手抓、双促进。

确保不走过场、取得实效。