开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案.docx

开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案.docx

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开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作方案

为深入贯彻落实**要求，结合我县实际，制定如下方案：

一、工作目标

通过开展未成年人无底线营销食品专项治理，不断强化食品生产经营者食品安全第一责任人的意识、全面提高食品生产经营者履行食品安全主体责任的能力。

针对重点企业、重点区域、重点行业，着力查办一批违法案件、曝光一批典型案例、严惩一批违法分子，形成有效震慑。

正确引导教育青少年自觉抵制各类“污染源”，养成文明健康绿色环保的生活方式。

二、工作任务

（一）全面规范生产经营行为

1.压实食品生产经营者食品安全主体责任。

督促食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，严格执行相关规范要求，加强生产经营过程控制和标签标识管理，主动监测上市产品质量安全状况，对存在的隐患及时采取风险控制措施。

持续督促校园及周边的食品经营者严格落实进货查验责任和义务，督促食品经营者开展自查，严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品。

凡发现存在宣传违反公序良俗、损害未成年人身心健康的食品，责令经营者立即下架。

（责任单位：

县市场监管局）

2.压实电子商务平台管理责任。

督促指导电子商务平台依法依规落实入网经营者资质核验、登记等义务，加强对平台内经营者身份信息的管理、公示，全面落实不需要登记的经营者自我声明公示。

以无底线营销用语及行为为监测审查重点，督促经营者开展全面自查，及时清理包装、标签标识违法违规以及违反公序良俗的相关宣传用语和违法广告，对平台内经营者违反相关规定的行为要及时采取警示、暂停或终止服务等措施。

（责任单位：

县市场监管局）

（二）严厉查处违法违规行为

围绕校园及校园周边等重点领域、重点环节，综合运用日常监管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒，强化监督检查，加大抽检检测频次，严厉查处以下违法违规行为：

1.未经许可从事食品、保健食品生产，生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品、保健食品；

2.对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传；

3.发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告；

4.为“三无产品”等法律、行政法规严禁生产、销售的产品设计、制作、代理、发布广告；

5.生产经营侵犯注册商标专用权的商品；

6.电子商务平台经营者不履行法定核验登记义务、对违法情形未采取必要处置措施或未向主管部门报告。

违法情形符合《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定的一律列入严重违法失信名单，涉嫌犯罪的一律移交公安机关查处。

（责任单位：

县市场监管局）

（三）严厉打击违法犯罪行为

县公安局要及时梳理违法犯罪线索，依法严厉打击生产经营有毒有害食品、传播淫秽物品等危害未成年人身心健康的违法犯罪行为，及时受理行政部门移送的涉嫌犯罪案件。

（责任单位：

县公安局）

（四）加强对青少年的宣传教育和思想引导

县教体局要认真贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求，督促指导辖区学校落实食品安全与营养健康主体责任，面向全体学生加强教育引导，县市场监管局和县公安局要积极配合，增强未成年人自觉识别、抵制“无底线营销”食品的能力，形成社会共治良好局面，彻底杜绝以食品名义宣传软色情、低俗信息等有违公序良俗的擦边球行为。

（责任单位：

县教育体育局、市场监管局、公安局）

三、工作步骤

专项治理工作从2022年2月9日至2022年5月23日结束，分4个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2022年2月9日至2月15日）。

县市场监管局要积极发挥牵头作用，联合县教体局、公安局细化工作措施，落实工作责任，广泛开展动员部署及宣传，营造良好工作氛围。

（二）督促规范阶段（2022年2月16日至2月21日）。

县市场监管局要督促引导食品生产经营者压实食品安全主体责任及电子商务平台管理责任，全面开展自查工作。

（三）集中治理阶段（2022年2月22日至5月17日）。

县市场监管局要严厉查处生产经营的包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品；县公安局要加大违法犯罪行为的打击力度；县教体局要加强对学生的教育引导。

（四）总结提高阶段（2022年5月18日至5月20日）。

县市场监管局、教体局、公安局要于5月20日前完成开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作总结，并在工作中提炼固化经验、做法，建立长效管理机制，防止出现反复。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各有关部门要高度重视，加强领导，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，确保专项治理工作取得实效。

（二）强化部门协作。

各有关部门要按照行政管理权责分工，强化行业主体责任，加强协作，密切配合，及时通报移交问题线索，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。

要加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌犯罪的要坚决移交公安机关追究刑事责任，严禁“以罚代刑”，确保专项治理工作打击到位不反弹。

（三）加大宣传引导。

各有关部门要借助各类工作载体和新闻媒体等社会各界作用，开展多角度、多层次、全方位宣传报道。

要充分利用微博、抖音账号及微信公众号等新媒体平台，助力专项治理工作的宣传引导，及时反映专项治理工作成效和社会反响。

（四）及时报送信息。

请县市场监管局、教体局及公安局及时汇总工作开展情况，于2022年5月20日前将工作总结、工作统计表（见附件）和典型案例报送至自治区、市对口部门，开展的专项治理工作宣传活动共同汇总填写后上报上级对口部门。

专项治理工作中如发现重大问题随时沟通联系。