开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施方案.docx

开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施方案.docx

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开展农村“家家整洁、村村清洁”自主治理行动的实施方案

当前正处于新型冠状病毒肺炎疫情防控的决胜时期,以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治。

根据上级安排部署，结合我镇实际，现就全镇农村开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动提出以下实施方案。

一、总体要求

今年年底前，全镇农村清洁庭院要达到80%以上，清洁村庄和胡同硬化要实现全覆盖，全面打赢农村人居环境整治攻坚战。

疫情防控期间群众在家多、外出少，在确保打好疫情防控阻击战的同时，要立足于提升农民卫生健康水平和全面改善农村人居环境，在确保安全的前提下，不失时机在全镇农村广泛深入开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动。

自主治理行动要坚持党建引领、村为主体、自主治理、共建共享，以影响农村人居环境的突出问题为重点，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，广泛深入开展“家家整洁、村村清洁”自主治理行动，着力解决家庭卫生和村庄环境“脏乱差”问题，创造农村干净整洁、卫生健康的人居环境，增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务

（一）创建“四净”整洁家庭

按照美丽庭院“三净、四美、五有”创建标准和目标，制定家家能够达到的整洁目标要求，集中行动期间力求80%以上的家庭达到“四净”标准：

1、居室净。

房屋门窗和门帘窗帘干净，室内家具物品摆放整齐有序，被褥床单衣物干净整洁、叠置整齐，桌面、地面无尘土污物，墙壁房顶无灰尘蛛网。

2、庭院净。

庭院内外整洁有序，房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水，庭院地面平整清洁，生产生活用具、农用资料摆放整齐，家禽家畜圈养整洁卫生，生活垃圾及时清理、定点投放。

庭院绿化美观实用，打造瓜果飘香庭院。

3、厨厕净。

厨房无污水、无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物，炉具、灶具、灶台和地面清洁卫生，餐具用完及时清洗并摆放整齐，厕所清洁卫生、无异味，地面无积水、无垃圾。

4、房前屋后净。

发动群众“自扫门前雪”，清理房前屋后乱搭乱建、乱堆乱砌，做到家家院外干净整洁。

院外经允许种植的菜园要做到整洁有序，隔挡能有效避免泥土外溢。

无自主治理能力的贫困户和鳏寡孤独老人，要采取邻里互助、志愿者帮助、政府兜底等方式帮扶治理，确保家庭卫生提升不落一户。

（二）创建“四无”清洁村庄

延续“平清种增改”有效做法，与乡村文明行动有机衔接，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大群众自己干好自己的事。

集中行动期间所有村都要达到“四无”标准：

1、无乱堆乱放生活垃圾、生产杂物、畜禽粪污。

清理村庄农户房前屋后、道路两旁、坑塘沟渠和空闲地的积存垃圾、柴草杂物、畜禽粪便、废弃包装袋农膜，做到生活垃圾定点存放、及时清运，柴草及其它生产杂物整齐有序摆放，废弃空闲地干净利落。

2、无污染坑塘沟渠和自流生活污水。

清理村内外坑塘沟渠、路旁排水沟积存垃圾杂物和水域漂浮物，做到坑塘沟渠无垃圾杂物。

搞好实用排水系统规划设计，适时启动建设或改造，规范排放生活污水，消除农村黑臭水体。

3、无杂乱无序宅院和成片裸露土地。

清理废弃宅院残垣断壁和杂草杂物，整齐砌垒各类墙体和绿化遮挡体。

对清理出的空闲地和路旁空地，见缝插绿种植绿化美化效果好、经济价值大的果树苗木，零散空闲地允许群众种植瓜菜绿化，尽量增加集体和群众收入。

4、无晴天土、雨天泥道路胡同。

清理已硬化道路胡同两旁土堆，对路面泥土污染源采取实用隔挡措施。

对没硬化的胡同，硬化与排水、绿化统筹考虑，一体设计，自主治理达到要求后铺设硬化路面。

三、推进实施

（一）示范引领，压茬推进。

按照“四净”创建标准，达到“三净”标准的命名为“清洁庭院”，达到“五星”标准的命名为“美丽庭院”示范户，村“两委”成员、村妇联、党员要率先成为“美丽庭院”示范户，充分发挥示范作用，为村民做榜样、树标杆。

在创建工作的基础上，层层推进，压茬进行，确保创建工作有效推动。

同时打造一批“美丽庭院”示范村和示范户，并分别兑现适当物资奖励。

奖励所需资金可从村集体经济收入或扶贫产业项目受益中列支，成效明显的示范村给予财政资金奖补。

（二）夯实基础，整治提升。

在延续2019年开展的“平清种增改”自主治理行动的基础上，实施“清洁村庄”、“两化工程”达标创建，各村根据“四无”清洁村庄创建标准，因地制宜实现多种形式的胡同硬化和村庄绿化，经验收达到“四无”标准且“四净”整洁家庭达到80%的，命名为“清洁村庄”，给予财政资金奖补，推荐示范村进行美丽乡村建设。

（三）统筹安排、持续推进。

今年完成农村人居环境整治任务，需要打好自主治理、村庄绿化、胡同硬化3场硬仗，同时要抓好农村改厕、污水治理、垃圾处理3件硬事。

各社区、各村要主动入位、狠抓落实，根据时间节点，村庄绿化3月份基本完成，胡同硬化6月底前基本完成，有力有序有效推进实施。

四、组织考核

（一）明确任务，落实责任。

各社区、各村要制定具体工作方案，以村为单位建立工作台账，明确工作责任人，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。

通过村级组织和农民群众自觉行动等形式开展集中整治，集中行动期间力求80%以上的家庭达到“四净”标准。

延续“平清种增改”有效做法，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大群众自己干好自己的事，集中行动期间所有村都要达到“四无”标准。

（二）加强调度，严格考核。

对工作进展情况进行督导，及时发现问题，限时督促整改。

对措施有力、成效显著的，总结推广先进经验，予以通报表扬。

在疫情防控和自主治理中整顿软弱涣散党组织，对不担当、不作为、慢作为、假作为的村级党组织负责人要果断撤换。

（三）奖惩评比，动态管理。

一是镇农业农村办公室对各村自主治理行动进行积分量化考核，对各村组织实施自主治理情况统一进行全覆盖考核，每周对社区、村分别进行排名、通报，实行差异化奖补，并跟踪整改落实；二是对村庄、庭院进行统一挂牌，并在村醒目位置设置红黑榜、笑脸牌，对“清洁村庄”、“美丽庭院”进行展示，对脏乱差庭院进行曝光。

对检查评分达标的家庭进行奖励，对检查不合格的进行通报曝光，限期整改，对整改不到位的，进行摘牌。

各社区各村要统筹安排、梯次推进各相关工作，以敢于担当、善于作为新成效取信于民，确保圆满完成农村人居环境整治收官任务。