农村人居环境综合整治冬季战役专项行动方案.docx

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农村人居环境综合整治冬季战役专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，按照区、市、县《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉性，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强全县群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村垃圾分类，县委和政府决定开展农村人居环境综合整治冬季战役，特制定本方案。

一、行动时间和目标

（一）行动时间。

10月20日开始，1月30日结束，为期100天。

2022年2月1日至8日验收。

（二）行动目标。

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，全县所有乡镇和村全面动员，深入开展农村人居环境综合整治冬季战役专项行动，配合做好全县冬季疫情防控工作，有效防止疫情传播。

有重点的整治“脏乱差”影响农村人居环境水平的观庄乡、杨河乡、神林乡3个重点乡和全县37个重点村。

使全县各行政村实现村容村貌明显提升、人居环境显著改善，村民清洁卫生文明意识普遍提高，长效清洁机制逐步建立，以干净整洁、美丽宜居的农村人居环境助力疫情防控。

二、整治内容和标准

（一）整治内容。

开展“五清一实现”，即清理生产生活垃圾、清理乱泼乱倒污水、清理明显暴露粪污、清理乱堆乱放杂物、清理危旧残垣断壁，实现农村生活垃圾分类全覆盖。

1.清理生产生活垃圾。

对面源垃圾、建筑垃圾、残留地膜、残留秸秆、枯死树木等进行全面清理。

2.清理乱泼乱倒污水。

对黑臭水体、积水坑及小商店、小餐馆、农户等乱泼乱倒生活污水点进行清理整治。

3.清理明显暴露粪污。

对路边、广场等公共区域堆积粪污全部进行清理，对农户房前屋后明显暴露粪污进行覆土整治。

4.清理乱堆乱放杂物。

对农户房前屋后废旧家具、柴草堆、木头、建筑材料等杂物进行清理整治;对院内杂物及室内卫生进行清扫。

5.清理危旧残垣断壁。

对村庄及周边乱搭乱建、废弃危旧的构筑物、建筑物及残垣断壁等进行清理整治。

6.实现农村垃圾分类。

对已确定的58个农村垃圾分类行政村，从专项行动开展到验收期间，实现垃圾分类设施的完善。

采取“两次六分、四级联动”的垃圾处理回收模式，“两次”:

即引导农户初次对纸盒、瓶罐、秸秆等可变、可喂牲畜的垃圾由农户自主分拣，剩余垃圾由本区域网格保洁人员上门收集后进行二次分选分类;“六分”:

即把有机垃圾、可回收垃圾、大件垃圾、沙土灰渣垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾6种基本类型，按类进行处置。

（二）整治标准。

做到“五净”，即:

村内巷道及周边公共区域干净、河渠塘坝及周边干净、房前屋后干净、院内干净、室内干净。

1.村内巷道及周边公共区域干净。

村内巷道及周边公共区域无面源垃圾、无建筑垃圾、无枯死树木杂草、无废弃危旧构筑物、无乱搭乱建建筑物、无残垣断壁等;田间地头无残留地膜、无残留秸秆;水渠畅通，无淤泥垃圾。

2.河渠塘坝及周边干净。

河渠塘坝无垃圾漂浮物，周边无堆积垃圾、无黑臭水体、无畜禽尸体等，河道畅通，无淤泥杂物。

3.房前屋后干净。

房前屋后无面源垃圾、无乱堆乱放柴草、无破旧家具、无建筑垃圾、无暴露粪污等。

4.院内干净。

农户院内干净整洁，无垃圾杂草、无污水、无乱堆乱放农产品等。

5.室内干净。

农户室内干净整洁。

三、工作要求

（一）创新宣传，广泛动员。

农村人居环境综合整治行动中农民是主体，各乡镇、包抓单位、村两委要做好宣传发动，充分调动农民群众参与专项行动的积极性。

本次专项行动人力投入以发动群众义务参与为主，保洁员重点参与集中清理整治后的巩固提升，要创新宣传方式，通过标语、宣传画、广播电视、网络视频，开展更接地气、深入人心的宣传引导活动。

加强农民教育，通过党员干部示范带头、帮扶干部入户宣讲等方式，移风易俗，改变农民传统不良生活习惯，提升农民文明素质。

完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”政策，促进村庄清洁常态化。

通过红黑榜、积分制、流动红旗、“清洁户”、“文明户”、“美丽庭院”评选等机制，形成你追我赶的良好态势，让爱干净成为一种时尚。

（二）明确责任，抓好落实。

按照我县农村人居环境整治工作总体部署，本次专项行动严格按照县级包乡、部门包村、乡镇主责、村级主体的责任分工体系，各乡镇、包抓单位要高度重视，充分发挥乡镇第一责任和部门帮扶责任，由乡镇对农村环境综合整治冬季战役专项行动进行安排部署并督促落实，包抓单位应指定专人协助村级共同开展专项整治，并给予人力物力等支持，杜绝官僚主义、形式主义，促进形成合力，推动专项行动深入开展。

（三）加强督查，确保实效。

政府督查室、农业农村局、住建局等部门将适时对专项行动开展情况督查检查，对推进速度快、实施效果好的乡镇在农村人居环境整治项目、资金分配中给予倾斜，对行动迟缓、落实不力、督查靠后的行政村、乡镇进行通报，并在县电视台等媒体进行曝光，村党支部书记、乡镇党委书记、包抓单位主要负责人在电视台表态整改;乡镇分管领导、第一书记、村两委主要负责人在乡党委会做书面检查，确保各项整治内容落地见效。

（四）总结经验，确保长效。

各行政村在完成专项整治任务后，由乡镇、包抓单位共同进行自验，2022年1月20日前完成自验工作，1月21日至1月29日对自验发现问题自行整改，并就专项行动开展情况进行总结。

各乡镇自验通过后，以乡镇为单位向县住建局提出书面验收申请，并提供专项行动总结，由县住建局会同农业农村局、卫健局成立验收小组，于1月30日至年2月6日逐乡逐村进行全面验收，并于2022年2月8日形成全县2021年农村环境综合整治冬季战役专项行动验收报告，报县人民政府。