农业转基因生物安全监管工作方案.docx

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农业转基因生物安全监管工作方案

按照市农业农村委有关工作部署，为切实做好202*年全区农业转基因生物安全监管工作，制定本方案。

一、工作思路

认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委农村工作会议和全市农业农村委主任会议安排部署，严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，坚持“两手抓”“两促进”，既要加快推进生物育种研发应用，又要依法依规严格监管，严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为，保障农业转基因研发应用健康有序发展。

二、工作目标

不断健全全区农业转基因监管工作队伍，加快提升监管能力，努力推动农业转基因研究、试验、生产、经营、加工活动规范有序进行。

力争将农业转基因监管纳入政府议事日程，农业转基因生物安全事业发展的相关支出列入政府预算；通过书面形式明确辖区内农业转基因监督检查、科普宣传等职责分工；指导辖区内从业主体办理农业转基因生物加工许可证；对辖区内农业转基因研究试验现场检查覆盖率达到100%；对涉农科研育种单位试验基地抽样检测覆盖率达到100%；玉米田间抽样检测工作覆盖率达到100%。

三、监管重点

（一）压实主体责任。

农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。

通过开展监督检查、加强政策法规培训、约谈等方式，督促农业转基因相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理。

研发单位应成立农业转基因生物安全小组，单位法定代表人要切实担负起监管的法定责任，落实安全小组审查、监督、检查、报告等职责，做好农业转基因试验台账管理，定期自查，发现问题及时整改；健全从实验室到田间试验的各项管理制度，严格落实监管措施。

种子经营单位应建立健全种子进销档案，确保源头和流向可追溯，严防非法经营转基因种子。

（二）加强研究试验监管。

对农业转基因研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。

对农业转基因试验全程监管，试验前核查控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。

（三）加强品种审定监管。

优化完善品种审定制度，为有序推进生物育种产业化应用提供政策保障。

申请单位应确保品种不含未经批准的转基因成分，品种试验组织单位应进行转基因检测，发现未经批准转基因成分的应立即终止试验。

加强对转基因品种试验种植的监管，依法严格落实相应控制措施。

（四）加强制种环节监管。

对制种基地、非法种子田块等开展排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。

（五）加强种子加工经营监管。

加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。

（六）加强病虫害发生动态监测。

安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。

四、工作要求

（一）强化属地管理。

各街镇要落实法定职责，认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。

加强工作部署，各街镇主要负责人应专题研究农业转基因生物安全监管工作。

建立专门的工作机制，明确职责分工，定期对监管人员进行培训，保障人员、装备和工作经费。

（二）加强监督检查。

突出问题导向，狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查，注重监管实效。

落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任，落实监管信息报送制度。

（三）加大查处力度。

全面摸排收集违规线索，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。

鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和我委转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。