农机深松整地项目实施方案.docx

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农机深松整地项目实施方案

为做好区202x年农机深松整地项目实施工作，不断提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收。

根据**的文件精神，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，以社会化服务为手段，凝聚政府推动和市场拉动的力量，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。

二、目标任务和补助资金

省农业农村厅下达我区202x年农机深松整地任务3万亩，补助标准18元/亩，安排中央财政补助资金54万元。

为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过实施作业补助，引导带动全区农机深松整地技术的应用，确保完成全区农机深松整地作业任务。

三、实施范围、作业模式和质量要求

（一）实施范围。

农机深松整地任务应以粮食生产、特色产业为重点，确定农机深松整地作业重点区域，实施作业补助。

为巩固脱贫攻坚成果，深松整地作业补助优先统筹考虑脱贫攻坚确定的贫困村、贫困户。

（二）深松整地作业模式。

我区深松整地适宜期主要以春季深松和秋季深松为主。

各乡镇要根据土壤类型、耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择农机深松整地作业模式，主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式。

同一地块一年只能享受一次补贴。

（三）深松作业质量要求。

深松作业应能打破犁底层，作业深度大于25厘米;如果采用凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

四、补助对象和补助标准

（一）补助对象。

补助对象为承担农机深松整地作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。

各乡镇要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。

（二）补助标准。

202x年全区农机深松整地作业补助标准为18元/亩。

农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。

鼓励乡镇增加投入，扩大实施范围，适度提高补助标准，实行累加补贴。

五、工作程序

根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。

（一）农机深松作业服务主体选定。

要求各乡镇对农机深松作业服务主体进行初审后，各乡镇向区农业机械化服务中心申请承担深松作业补助任务，区农业机械化服务中心按照有关要求和程序选择确定辖区内农机深松作业服务主体，并向全区公布。

区农业机械化服务中心与选定的农机深松作业服务主体签订承担农机深松整地作业任务协议书，明确相关责任和义务，并作出承诺。

区农业机械化服务中心通过微信群等方式为作业主体提供政策宣传、技术咨询、任务进展、资金兑付等方面的信息服务。

（二）作业面积确认。

农机深松整地作业完成后，农机深松作业服务主体应填写《省202x年农机深松整地作业情况确认表》（附件2），明确作业主体、作业地点、作业时间、作业质量、作业面积、收费价格、补助标准等内容，由服务对象签字确认。

确认表经乡镇人民政府汇总盖章后上报区农机化服务中心，作为兑现作业补助的主要依据。

农机深松作业服务主体允许在全区范围内开展跨乡镇作业服务，并纳入补贴范围。

（三）远程信息监测。

农机深松整地作业实施远程监控，监测覆盖面达到90%以上，系统监测合格数据作为兑现作业补助的主要依据。

农机深松作业服务主体深松机组要安装深松作业远程监测终端设备。

（四）人工核查监管。

对没有实施作业信息远程监测的农机深松整地作业面积，对汇总上报的《省202x年农机深松整地作业信息确认表》进行人工核查。

核查方式采取实地核实和电话核查相结合，以农户或经济组织为单位按比例核查，具体核查比例由区农业机械化服务中心依据承担任务量等情况确定。

对远程监测不到的、因信号盲区无法上传的、省县交界范围辖区信息识别错误等情况下的深松整地作业面积，采取人工实地核查予以确认，核查后核查人员填写《省202x年农机深松整地作业情况人工核查确认表》（附件3），与监测设备导出的内存数据进行比对后，作为兑现作业补助的主要依据。

（五）资金兑付。

《省202x年农机深松整地作业信息确认表》（附件2）、系统远程监测合格数据、《省202x年农机深松整地作业信息人工核查确认表》（附件3）作为区农业机械化服务中心深松整地作业补助汇总、审核、公示的依据。

区农业机械化服务中心要及时汇总填写《省202x年农机深松整地作业补助发放明细表》（附件4）和《省202x年农机深松整地作业补助信息汇总表》（附件5），负责审核、公示，确认无误后报送区财政局，作为补助资金发放的依据。

通过“一卡通”或银行公户直接划拨至补助对象。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。

各乡（镇）组织成立项目实施领导小组，科学编制深松整地作业规划，建立深松作业信息档案，合理调度农业机械，科学组织生产作业，靠实责任，保进度、保面积、保质量。

（二）强化质量监督。

为提高农机深松整地作业质量和监管效率，作业补助工作实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。

对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积、套取深松作业补助资金等违规行为发生。

要加强后台信息监测预警，对深松作业过程有意遮挡摄像头，以非深松机械代替深松机械作业的，一经查实，负责主体纳入黑名单管理，今后不得再承担农机深松整地作业补助任务。

（三）严肃工作纪律。

要不断完善监督机制，明确项目责任站所和责任人，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。

做好深松作业补助资金定期调度上报工作。

农机深松整地补助工作完成后，要将有关深松作业补助资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

（四）做好宣传指导。

各乡镇要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。

要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。