全市“大建大美”建筑工程质量安全监督执法“铁锤”4号行动方案.docx

全市“大建大美”建筑工程质量安全监督执法“铁锤”4号行动方案.docx

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全市“大建大美”建筑工程质量安全监督执法“铁锤”4号行动方案

为深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理，高质量推进我市建设行业发展，经研究，决定开展全市“大建大美”建筑工程质量安全监督执法“铁锤”4号行动，特制定如下行动方案：

一、工作目标

统筹推进住建领域强引领、提品质、善治理、保平安各项工作，不断压实建设单位首要责任和施工等单位主体责任，督促各参建主体规范建设行为、履行质量安全承诺，大力提升建筑工程品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、检查范围

全市在建房屋建筑和市政基础设施工程、工程质量检测机构和预拌混凝土企业。

三、检查内容

（一）各地工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理行动开展情况,开展工程质量安全监督执法检查情况，开展建筑工地排水、扬尘污染整治专项行动情况，工地远程监控信息化管理情况。

（二）项目质量安全保证体系建立情况，检查建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测等有关单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量安全责任情况。

（三）工程实体质量安全情况，重点检查地基基础施工质量和专项检测开展情况，重点检查混凝土工程实体质量，重点检查住宅全装修工程质量。

（四）危大工程安全隐患排查整治情况，重点检查施工现场深基坑、模板支撑体系、脚手架、起重机械、消防安全等管理情况。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（202a年3月）

各地建设主管部门根据本地区实际，研究制定具体实施方案，细化明确检查重点、实施步骤，对照行政执法监管事项制定“双随机”抽查计划，动员部署属地建设项目和相关单位自查自纠，并确保在建项目和监管企业全面入库。

（二）全面检查阶段（202a年3月-5月）

各地建设主管部门结合日常监管，对本地区在建工程进行全面检查，对检查出的工程质量安全问题及时督促整改，并对相关违法违规行为依法严厉处罚。

（三）专项检查阶段（202a年3月-10月）

1、复工复产安全生产检查

按照“一手抓防疫复工、一手抓安全生产”的决策部署，加强源头防范，开展全市建筑工程安全生产大排查大整治行动。

检查对象为在建建筑工地起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程，重点突出对塔式起重机、移动式起重机械、施工升降机、物料提升机等起重机械安全隐患的查改。

2、桩基工程专项检查

检查对象为全市处于桩基施工阶段的安置房和商品住宅工程。

每一受检项目至少随机抽取1根工程桩进行单桩竖向静载试验。

3、检测机构专项检查

检查对象为在我市开展房屋建筑和市政基础设施工程质量检测业务的检测机构，检查内容包括检测机构资质符合情况、管理体系运行情况和检测行为，重点打击伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为。

4、混凝土工程专项检查

检查对象为全市处于主体结构施工阶段的房屋建筑、市政基础设施工程和预拌混凝土企业，检查内容包括涉及结构安全的混凝土质量、试块试件管理、预拌混凝土企业质量控制等，重点抽测主体结构混凝土强度。

5、工程质量安全大检查及督查

检查对象为各县（市、区）建设行政主管部门和在建房屋建筑和市政基础设施工程，原则上一个县（市、区）随机抽取不少于2个在建工程。

督查内容为各地建设主管部门质量安全管理工作情况和“铁锤”4号行动开展情况，工程检查内容为建设各方主体质量安全行为、工程实体质量和安全生产、文明施工情况。

检查组根据检查情况对属地建设主管部门下发《整改督办单》或《建设工程质量安全监督执法建议书》。

各地建设主管部门要督促责任单位采取有效措施逐条落实整改，对存在严重违法违规行为及违反工程建设强制性标准的工程，属地建设主管部门应同步开展调查取证工作。

（四）总结通报阶段（202a年11月）

各地建设主管部门全面梳理检查情况，认真分析工程质量安全问题成因，查找监管漏洞，完善工程质量安全监管长效机制。

市住建局总结督查和专项检查情况，对违法违规典型案例进行通报，并对整改督办、违法违规案件查处不力的建设主管部门进行通报。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各地建设主管部门要高度重视，成立主要负责人为组长的领导小组，明确任务分工，强化责任落实，及时研究解决工作中的重点和难点问题，确保“铁锤”4号行动在本地区、本行业、本领域深入开展。

（二）落实工作责任。

坚持问题导向、效果导向，主动聚焦建筑施工领域人民群众反映强烈的突出问题，全面开展质量安全突出问题集中攻坚，彻底整治违法违规行业乱象，有效落实行业监管责任。

对检查中发现的违法违规行为，要坚决予以查处，对查出隐患不制定整改措施或不执行整改要求的企业或个人，严肃追究责任。

（三）创新监管方式。

积极推动“互联网+监管”，探索利用信息化手段开展监督执法，现场执法的掌上执法率达90%以上，实现执法全程可留痕追溯。

（四）强化刚性执法。

受检项目、企业属地建设主管部门应在收到执法建议书之日起15日历天内，将执法处理意见书面报告市住建局，并动态报告执行进度直至结案。

对整改督办和违法违规案件查处不力的建设主管部门，市住建局将在平安考核、质量工作考核、安全生产工作考核中视情况予以扣分。

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