区政务服务局“结对帮扶千村助力乡村振兴”工作方案.docx

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区政务服务局“结对帮扶千村，助力乡村振兴”工作方案

为贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略决策部署和区委有关工作要求，充分发挥区政务局党支部在全面推进乡村振兴中的作用，按照区委组织部“结对帮扶千村，助力乡村振兴”行动意见，现提出如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥各级党组织在乡村振兴中的组织领导作用，强化党建引领，推动组织对接、人才对接、资源对接，把组织优势、人才优势、资源优势转化为推进乡村振兴的发展优势，为区实现乡村振兴提供坚强组织保证。

（二）工作原则。

坚持党的领导、系统推进，把党的领导贯穿全过程，把握正确导向，以强有力的组织领导推动结对帮扶工作有序开展。

围绕党的建设、经济发展、基层治理等各方面内容进行全面帮扶。

针对帮扶对象的资源禀赋和发展特点，摸清结对帮扶需求。

坚持真抓实干、务求实效，推动结对党组织履行职责，处理好加强外部帮扶与激发内生动力的关系，形成整体合力。

（三）主要目标。

通过开展结对帮扶行动，促进各类要素和资源向乡村倾斜聚集，农村基层党组织建设质量显著提升，争做先进基层党组织，树立乡村振兴先进典型，形成党建引领乡村振兴工作品牌，形成城乡基层党建高质量一体化发展新格局，有力推动抓党建促乡村振兴工作取得实效。

二、主要职责任务

区政务局党支部要在实施乡村振兴战略中充分发挥战斗堡垒作用，以组织振兴为基础，全面带动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，重点提升村级集体经济发展质量和水平，提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展能力。

具体工作中，主要承担四项职责任务：

（一）建强村党组织。

开展新时代中国特色社会主义思想学习教育培训。

采取送课的方式，掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规。

发挥政务局党支部党员干部教育培训的专长，加强理论研究，挖掘实践案例，设立乡村振兴专题课程。

（二）推进强村富民。

帮助结对村理清发展思路，制定和完善乡村振兴发展规划；帮助加快发展乡村产业，因地制宜发展特色经济，壮大村级集体经济，促进农民增收致富；力所能及地为群众提供信息、技术服务，帮助协调解决生产生活中遇到的困难和问题，助推乡村振兴发展。

（三）提升治理水平。

健全组织体系和工作机制，发挥城乡支部联建联促作用，实现政治功能和组织力明显提升；发挥区政务服务局职能优势，推动乡村管理体制改革深化落实到位，按照“依法下放、宜放则放”原则，赋予乡村审批、服务、执法等权限，健全乡村党委统一指挥和统筹协调机制。

（四）为民办事服务。

推动乡村党组织服务群众水平不断提高，引领群众能力显著增强。

一是加快实现电子政务外网区级政务部门和乡村全覆盖，拓展乡村便民服务中心（站点）服务功能；完成电子政务外网接入帮扶村，满足政务服务等各类业务开展需要，为村级政务服务便利化提供基础。

二是优化乡村综合服务设施布局，将“互联网+公安”、“互联网+交通”、企业开办服务等“就近办”“全程网办”政务服务事项整合纳入乡村“综合窗口”，组织乡村工作人员通过领办、代办、帮办等方式，帮助群众办理所需政务服务事项，居民可实现就近办、网上办和马上办。

三是推动“我为群众办实事”活动常态化长效化，开展志愿服务工作。

三、强化组织保障

（一）压实工作责任。

区政务服务局党支部要把结对帮扶行动作为“一把手”工程，精心组织实施，抓好推动落实。

党组织主要负责同志要亲自研究、经常过问，定期到村调研指导、推进工作。

（二）细化落实举措。

实施年度重点任务推进制度，做到启动有目标任务、年度有对照检查、结束有成效评估。

建立结对双方经常性交流机制，定期开展工作互访，及时研究解决工作推进中遇到的问题。

（三）营造浓厚氛围。

要努力营造社会共同关注、支持和参与结对帮扶工作的良好氛围，提高结对帮扶工作的积极性和实效性。

要深入总结结对帮扶工作成效和经验做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力开创帮扶双方党组织为责任主体、部门通力协作和社会广泛参与、有效联动、合力帮扶的良好工作局面。

区政务服务局抓党建促乡村振兴工作方案

为认真贯彻党中央和省、市委关于全面推进乡村振兴的部署要求，深入落实**抓党建促乡村振兴会议精神，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为实施乡村振兴战略的强大力量，以高质量党建引领巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的部署要求，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，总结运用抓党建促脱贫攻坚经验，找准抓党建促乡村振兴的出发点和落脚点，不断转变思想观念、转变方式方法、转变工作作风，突出规划先行，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。

（二）基本原则

——坚持党的领导。

坚持区政务局党支部抓落实的工作机制，按照区委要求，落实好“五级书记”抓乡村振兴，以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。

——坚持守正创新理念。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重实事求是与打破常规相统一，务实高效抓工作，解放思想求突破，较真碰硬解难题，推动抓党建促乡村振兴各项任务落细落实。

二、紧紧围绕“党建引领”一条主线，全面推进乡村振兴发展

按照巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴总体部署，坚持以党建引领乡村振兴，聚焦组织建设、聚力产业发展、聚效基层治理，不断提升富民强村水平，积极构建党组织领导的乡村治理体系。

我们的总体工作目标是实现基层党组织政治功能和组织功能显著提升，人才集聚和支撑作用显著提高，抓党建促乡村振兴的工作制度、运行机制、考核体系成熟定型，党建服务保障作用全面彰显，现代乡村产业体系基本形成，农村生态环境明显改善，乡村文明程度有效提升，农村社会和谐稳定，乡村建设成效明显，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。

三、细化落实乡村振兴重点任务

1．实施乡村干部思想能力“双提升”计划。

采取授课的方式，学习掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规。

发挥政务局党支部党员干部教育培训的专长，加强理论研究，挖掘实践案例，设立乡村振兴专题课程。

2．强化乡村党组织领导地位。

健全组织体系和工作机制，区政务局党支部发挥领导核心作用，实现政治功能和组织力明显提升；推动乡镇管理体制改革深化落实到位，按照“依法下放、宜放则放”原则，赋予乡镇审批、服务、执法等权限，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。

推动乡镇管理体制改革深化落实到位，按照“依法下放、宜放则放”原则，按照省市工作部署，结合乡镇工作实际，赋予乡镇审批、服务、执法等权限，动态调整完善权责清单、政务服务事项清单，健全乡镇单位统一指挥和统筹协调机制。

3．强化对群众的服务和组织引领。

推动乡村党组织服务群众水平不断提高，引领群众能力显著增强；加快实现电子政务外网区级政务部门和乡镇全覆盖，拓展乡村便民服务中心（站点）服务功能；完成电子政务外网接入帮扶村，加快审批系统乡镇、村级权限下放，满足政务服务等各类业务开展需要，为村级政务服务便利化提供基础。

优化乡村综合服务设施布局，2023 年底前，全面完成新版全流程审批系统应用工作，实行“一站式服务”“一门式办理”。

推进乡村便民服务中心建设，区进驻便民服务中心的政务事项全部实行“一窗受理、集成服务”的运转模式，选派综合业务素质强的工作人员到“综窗”服务，作为“综窗”无差别受理工作人员，同时将“互联网+公安”、“互联网+交通”、企业开办服务等100项“就近办”“全程网办”政务服务事项整合纳入乡村“综合窗口”，乡村工作人员通过领办、代办、帮办等方式，帮助众办理所需政务服务事项，居民可实现就近办、网上办和马上办。