区县校园及周边 “五毛食品”专项整治工作方案.docx

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区县校园及周边“五毛食品”专项整治工作方案

按照中省市《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》，区局自即日起开展“五毛食品”专项整治工作。

“五毛食品”即单价为“五毛”左右的调味面制品（辣条）、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等小食品，因其价格低廉，口感辛辣刺激，色泽艳丽，受到儿童、青少年青睐，但其可能存在高油高糖高盐或甜味剂、防腐剂超标及其本身因包装简陋容易受微生物污染，颜色鲜艳、香味浓郁很可能存在滥用或过量使用食品添加剂的问题，不利于身体健康。

为切实加强我区校园及周边食品安全监管，落实好“五毛食品”整治工作，结合我区国家食品安全示范城市创建及我局校园及周边食品安全“清风”行动相关要求，特制定本实施方案。

一、工作目标

校园及其周边“五毛食品”安全隐患较大，一直是群众投诉热点和舆论关注焦点。

通过此次专项整治，进一步规范我区校园及周边食品生产经营秩序，净化消费环境，严防食品安全事故的发生，督促食品经营单位严格落实食品经营者主体责任，履行法定义务，消除食品安全隐患，严厉打击食品违法经营行为，努力创建安全、放心的食品消费环境，确保广大师生身体健康和生命安全。

二、整治时间

2018年5月15日至6月15日。

三、整治重点

（一）整治对象

全区校园及周边200米范围内的食品经营单位；“五毛食品”批发企业；“五毛食品”流动小摊贩。

（二）整治内容

1.无证照经营及超范围经营食品行为。

2.食品经营者执行食品进货查验、索证索票等制度情况，检查是否存在购进、贮存、销售超过保质期、腐败变质、“三无”、标签标识不合格、假冒伪劣“五毛食品”等违法行为。

对不能提供食品合法来源和合格证明的经营户予以严肃查处。

3.针对校园周边贩卖“五毛食品”的流动小摊贩，联合城管部门，对其进行清理、整顿。

（三）整治品种

“五毛”左右的调味面制品（辣条）、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等小食品。

四、工作要求

（一）提高认识，严格责任落实。

各监管所要充分认识做好此项工作的重要性和紧迫性，加强领导，周密安排，明确责任和工作任务，确保此次专项整治取得实效。

要结合全年食品监督抽检工作安排，组织开展“五毛食品”专项抽检，重点检验合成色素、甜味剂、防腐剂等项目，对抽检发现的不合格食品，严格按照相关法律、法规规定开展抽检后处理工作。

同时，对发现销售超过保质期、腐败变质、“三无”、标签标识不合格、假冒伪劣“五毛食品”等问题食品经营户，严格依法查处。

（二）营造氛围，做好宣传工作。

各监管所要联合教育部门加强学生食品安全和健康饮食教育，采取宣传进校园、进课堂等多种形式，增强儿童、青少年的识假辨假、安全消费意识及能力。

要向广大师生及学生家长宣讲长期食用此类食品存在的健康风险隐患，引导少年儿童提高自身食品安全保护意识，自觉远离“五毛食品”等高风险食品。

对“五毛食品”经营户开展食品安全知识宣传，提高其风险防范和食品安全自律意识，引导其停止销售“五毛食品”等问题多发食品，努力营造销售安全食品、消费安全食品的良好社会氛围。

（三）完善体系，畅通投诉举报。

各监管所结合我局正在开展的为期一个半月的校园及周边食品安全“清风”行动相关要求，全面开展此项整治工作。

要公开及畅通投诉举报电话，及时受理和处理消费者的咨询、申诉和举报，严厉打击食品安全违法行为。

鼓励家长及社会公众积极参与对“五毛食品”及其销售者的社会监督和投诉举报，共同打造安全健康的校园及周边环境。

校园及校园周边食品安全“清风”行动工作方案

为了深入贯彻落实中、省、市、区关于做好当前社会稳定工作会议精神和上级领导指示批示精神，进一步加强校园及校园周边食品安全，区局决定在全区范围内开展校园及校园周边食品安全“清风”专项行动，现提出如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中、省、市、区关于做好当前社会稳定工作会议精神及上级领导指示批示精神，进一步增强“四个意识”、提高政治站位，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻汲取榆林市米脂县“4.27”案件惨痛教训，充分认识保安全、护稳定的紧迫性和极端重要性，把做好当前安全稳定工作作为重要政治任务，以最严要求、最强措施、最硬作风，全面加强校园及校园周边食品安全专项整治，牢牢守住安全稳定底线，为建设富裕、文化、魅力“陕北新天地”创造良好发展环境。

二、目标任务

通过开展校园及校园周边食品安全“清风”专项整治行动，全面摸清全区各类学校食堂及校园周边食品安全隐患，突出重点、查找问题，排查隐患、防控风险，进一步加强学校食堂和校园周边餐饮（校外托餐场所）、小食品店食品安全监管，推动学校食堂食品安全管理制度进一步健全，学生的食品安全意识进一步增强，学校校园及校园周边餐饮服务食品安全状况明显改善，有效防范校园食品安全事件的发生。

三、工作重点

（一）重点对象：

学校食堂、集体用餐配送单位、校外托餐机构、校园周边餐饮单位、小食品店、流动食品小摊贩。

（二）重点品种：

高风险食品原料及米、面、油等大宗食品、食品添加剂、“五毛食品”、麻辣小吃、即食食品、散装食品等问题较多食品。

（三）重点环节：

食品原辅料采购使用、生产经营过程和贮存销售环节的卫生控制、人员健康管理、食品留样、食品添加剂使用管理等。

（四）重点问题：

无证经营情况，原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定，索票索证和台账是否规范，严查售卖和使用来源不明、标识不清、超过保质期限、腐败变质等感观性状异常等食品，常温存放冷藏冷冻食品及长期制售不利于学生身体健康的食品等违法行为。

四、工作步骤

　　本次校园及校园周边食品安全“清风”专项整治行动分三个阶段进行。

（一）隐患摸排阶段（5月7日至5月15日）。

各监管所要结合辖区实际，按照区局校园及校园周边食品安全“清风”专项整治工作方案要求，明确整治重点，细化措施安排，彻底摸清安全隐患。

要及时召开专项整治工作的动员部署会，传达并贯彻专项工作精神，确保专项工作有效推进。

（二）集中整治阶段（5月16日至6月14日）。

各监管所要对排查出来的问题隐患，列出问题清单，逐一建立台账、逐一制定方案、逐一明确包抓具体责任人、逐一落实整改措施，限期整改到位。

在整治过程中，要注重加强同教育、城管、公安、工商等部门以及媒体、消费者等社会群体的沟通协作，积极邀请媒体协助做好专项整治的宣传报道，确保整治行动打出声势、树立威信、取得实效。

（三）督导检查阶段（6月15至6月22日）。

区局将对本次校园及校园周边食品安全“清风”专项整治行动进行督查检查。

针对整治中发现的问题和薄弱环节，开展分析研判，制定改进措施，不断健全和完善校园及校园周边食品安全的长效工作机制，全面巩固工作成果。

五、具体要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。

区局成立以局长石锦财为组长，副局长景海军、袁锦芳为副组长，各监管所所长为成员的专项行动领导小组。

各监管所要将开展“清风”行动作为当前工作重点，切实加强组织领导，强化工作措施，精心安排部署，所长要具体负责、靠前指挥。

专项行动开始后，各监管所要向区局按阶段上报工作进展情况，至少报送2篇工作动态情况或典型案例。

（二）加强舆论宣传，营造良好氛围。

要充分利用主流媒体和微博、微信等新媒体，大为宣传“清风”行动的重大意义，主要内容和目标要求，特别是要通过动态报道、专题报道等多种方式，对校园及校园周边食品安全“清风”行动形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。

（三）加领督查问责，确保工作实效。

区局成立“清风”行动督查小组，对各监管所开展“清风”行动情况进行随时督查、即时通报。

对思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，督促限期整改；对整改不力，整治反复、群众反映强烈的问题挂牌督办；对因工作责任不实、措施不到位影响整体工作的，将严肃追究相关人员的责任。