区县健康口腔行动方案(2021—2025年).docx

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区县健康口腔行动方案（2021—2025年）

口腔健康是全身健康的重要组成部分，为贯彻落实**，进一步加强全县健康口腔工作，深入推进“三减三健”健康口腔行动，提升群众口腔健康意识和行为能力，结合我县居民口腔健康状况和口腔卫生工作现况，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划》部署，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、突出重点、统筹资源，以提高群众口腔健康水平为根本，以健康知识普及和健康技能培养为基础，以口腔疾病防治适宜技术推广为手段，以完善口腔卫生服务体系为支撑，全面提升我县口腔健康水平，助力健康建设。

（二）行动目标。

到2021年，口腔卫生服务体系基本健全，口腔卫生服务能力整体提升。

儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。

到2025年，健康口腔社会支持性环境基本形成，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期，更好满足人民群众健康需求。

健康口腔行动工作指标

主要指标

国家基线（2016年）

2021年

2025年

属性

12岁儿童龋患率（%）

34.5%

控制在32%以内

控制在30%以内

预期性

12岁儿童龋齿充填治疗比（%）

16.5%

20%

24%

预期性

儿童窝沟封闭服务覆盖率（%）

19.4%

22%

28%

预期性

成人每天2次刷牙率（%）

36.1%

40%

45%

倡导性

65—74岁老年人存留牙数（颗）

22.5

23

24

预期性

二、具体行动

（一）口腔健康行为普及行动。

1.加强口腔健康教育。

开展覆盖全人群、全生命周期的口腔健康教育。

各级医疗卫生机构以“全国爱牙日”“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式和载体，提高口腔健康教育的可及性，引导群众形成自主自律的健康生活方式。

2.开展“减糖”专项行动。

结合健康校园建设，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。

向居民传授健康食品选择和健康烹任技巧，鼓励企业进行“低糖”或者“无糖”的声称，提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。

3.实施口腔疾病高危行为干预。

加强无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟工作，严格公共场所控烟监督执法。

（二）口腔健康管理优化行动。

1.生命早期1000天口腔健康服务。

将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容，强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。

强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能。

发挥县医院、县中医院和县妇幼保健院的协同作用，预防和减少乳牙龋病的发生。

2.儿童口腔健康管理服务。

充分发挥项目示范带动作用，推广县卫生健康委会同县教育委实施儿童口腔健康检查、窝沟封闭、局部用氟、龋病风险管理等口腔疾病干预模式。

积极探索以防治效果为考核指标的政府购买服务，力争将儿童口腔疾病综合干预纳入政府民生工程，逐步实现适龄儿童全覆盖。

3.中青年（职业）人群口腔健康管理。

以维护牙周健康为重点，推广使用保健牙刷、含氟牙膏、牙线等口腔保健用品，推动将口腔健康检查纳入常规体检项目，倡导定期接受口腔健康检查、预防性口腔洁治、早期治疗等口腔疾病防治服务。

4.老年人口腔健康管理。

倡导老年人关注口腔健康与全身健康的关系，对高血压、糖尿病等老年慢性病患者，加强口腔健康管理，积极开展龋病、牙周疾病和口腔黏膜疾病防治、义齿修复等服务。

（三）口腔健康能力提升行动。

1.完善服务体系建设。

（1）建立县—社区卫生服务中心/乡镇（中心）卫生院—村卫生室三级口腔疾病防治网络。

一级:

县建立辖区的口腔疾病防治指导中心，办公室设在县疾控中心。

县疾控中心负责承担市级口腔疾病防治项目工作的组织实施，落实辖区的口腔宣传资料的开发;县医院、县中医院负责口腔疾病防治的培训和指导，承担市级口腔疾病防治项目工作。

二级:

社区卫生服务中心/乡镇（中心）卫生院牙科门诊或相应的临床科室为口腔防治工作的执行主体。

负责口腔公共卫生综合防治项目的具体实施。

三级:

村卫生室负责协助社区卫生服务中心/乡镇（中心）卫生院开展口腔健康知识宣传。

（2）综合医院（县医院、县中医院）口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构要建立健全各司其职、优势互补的合作机制。

落实分级诊疗制度，依托口腔专科医联体建设，规范口腔疾病诊疗行为。

（3）积极发展口腔疾病防治所等防治结合型专业机构，引

导社会办口腔医疗机构参与口腔疾病防治工作。

2.加强人力资源建设。

加强口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔护理等实用型、复合型人才培养培训。

以需求为导向，充分利用信息技术优化继续教育实施方式，加大对基层和偏远地区扶植力度，全面提高基层在职在岗人员能力素质和工作水平。

推动和规范口腔医师多点执业，促进城乡之间、地区之间、不同所有制医疗卫生机构之间口腔健康人才合理流动，创新人才配置机制。

3.建立监测评价机制。

将口腔健康内容纳入现有慢性病与营养监测体系，逐步建立覆盖全县、互联互通的口腔健康监测网络。

定期开展口腔疾病防治信息的收集和调查，加强数据分析利用，有效评价防治措施效果和成本效益。

建立口腔健康信息网络报告机制，逐步实现居民口腔健康基本状况和防治信息的定期更新与发布。

（四）口腔健康产业发展行动。

1.引领口腔健康服务业优质发展。

充分发挥市场在口腔非基本健康领域配置资源的作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。

探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方，提升保障水平。

依托“互联网+”，扩展口腔健康服务空间和内容，优化服务流程，推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换，满足群众多样化、个性化的口腔健康需求。

2.推动口腔健康制造业创新升级。

聚焦口腔科技发展和临床重大需求，加强口腔疾病防治应用研究和转化医学研究，加快种植体、生物3D打印等口腔高端器械材料国产化进程，压缩口腔高值耗材价格空间。

推动前沿口腔防治技术发展，突破关键技术，加快适宜技术和创新产品遴选、转化和应用。

支持地方打造医教研产融合产业基地，鼓励健康产业集群发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各医疗机构要高度重视健康口腔工作，完善协调机制，确定工作目标，强化组织实施，统筹各方资源，逐步建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制，对农村和贫困地区加大支持力度，提高健康口腔行动保障力度。

（二）加强宣传引导。

大力宣传口腔健康各项惠民政策，加强口腔健康科普知识的宣传倡导，提高群众的知晓率和参与度，为健康口腔行动顺利推进营造良好舆论氛围。

（三）加强合作交流。

积极与有关口腔健康组织、科研院所等开展技术交流与合作，展现口腔卫生工作成效，合理利用资源，提升口腔卫生服务水平。

（四）加强效果评估。

县疾控中心积极制订健康口腔行动考核评估方案，定期开展过程与效果评价，对口腔公共卫生项目实施进度和实施效果开展全面评估，及时发现问题，研究解决对策，确保口腔卫生工作的有效落实。