2023中央金融工作会议专题学习解读PPT课件..pptx

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20232023中央金融工作会议中央金融工作会议专题学习解读专题学习解读10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。

习近平总书记在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

这次会议为新时代新征程推动金融高质量发展指明了前进方向、激发了信心动力。

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，奋发有为、笃行不怠，扎扎实实把会议各项部署落实落地。

前前言言中央金融工作会议十大中央金融工作会议十大看点看点中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容中央金融工作会议整体理解中央金融工作会议整体理解目目录录回顾五次全国金融工作会议回顾五次全国金融工作会议第一部分第一部分回顾五次全国金融工作会议回顾五次全国金融工作会议全国金融工作会议作为中国金融领域最高规格的会议，自1997年以来每5年召开一次，重点研判当时的金融环境和形势，定调下一阶段的金融发展和政策走向。

虽然在不同时代背景下，历次会议的主要目标和政策重心有所差异，但加强党中央对金融工作的统一领导、改革金融监管体系架构、增强金融服务实体经济的能力、有效防范和化解金融风险等议题始终是历届会议关注的重点，且变化当中也体现出了金融监管体系改革的循序渐进：

回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议重在重在“规范规范”,”,加快国有行改革：

加快国有行改革：

解决国有银行不良贷款率高的问题；设立中共中央金融工作委员会，完善金融系统党的领导体制；强调分业监管，成立证监会和保监会分别负责证券业和保险业的监管，央行负责银行业和信托业的监管。

第一次金融工作会议（1997/11）回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议继续巩固，继续巩固，“一行三会一行三会”格局形成格局形成：

推动国有银行股改上市，增强我国金融业的竞争力，交通银行、建设银行、中国银行、工商银行先后完成上市；在前一次会议设立证监会和保监会的基础上，此次会议成立银监会，“一行三会”的监管格局初步形成。

第二次金融工作会议（2002/2）回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议继续对第二次会议相关改革措施继续对第二次会议相关改革措施“查漏补缺查漏补缺”,”,更注重更注重“金融资源的均衡化金融资源的均衡化”:

继续深化国有银行改革，农业银行成功上市，推进政策性银行改革；完善金融分业监管体制机制，加强监管协调配合。

第三次金融工作会议（2007/1）回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议关注重点较第三次会议有所扩展和转变，改革步伐加快：

关注重点较第三次会议有所扩展和转变，改革步伐加快：

一方面提出要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题；另一方面，加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险，银行业要建立全面审慎的风险监管体系。

第四次金融工作会议（2012/1）回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议金融改革全面深化金融改革全面深化，金融业进入，金融业进入“稳发展、强监管、防风稳发展、强监管、防风险险”的新阶段：

的新阶段：

明确了服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务；强调回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四大原则；并成立国务院金融稳定发展委员会、银保监会，形成了“一委一行两会+地方监管局”的监管格局。

第五次金融工作会议（2017/7）回顾五次全国金融工作会回顾五次全国金融工作会议议第二部分第二部分中央金融工作会议主要内容中央金融工作会议主要内容召开时间召开时间10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容-中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

召开情况召开情况中央金融工作会议主要中央金融工作会议主要内容内容习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

李强对做好金融工作作了具体部署。

具体部署。

召开情况召开情况中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

会议强调会议强调中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，奋力开拓中国特色金融发展之路，会议指出会议指出中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

这些实践成果、理论成果来之不易。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”,强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，会议强调会议强调中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。

要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

会议指出会议指出中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章o中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。

优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。

促进债券市场高质量发展。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。

健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。

切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

会议强调会议强调中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容及时处置中小金融机构风险。

建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。

加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。

要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设。

发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任。

要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航会议指出会议指出中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

各地区各部门要深入学习领会、自觉贯彻落实。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货币供应总量和结构双重调节。

加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。

健全金融监管机制，建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容各地区各部门特别是金融系统要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来坚持目标导向、问题导向，全面加强党对金融工作的领导，扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作，加快建设金融强国，抓好会议精神宣传贯彻，加强金融干部人才队伍建设，确保工作部署落实落地。

会议要求会议要求中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容何立峰作总结讲话。

中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、北京市、辽宁省、湖北省、四川省负责同志作交流发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员,最高人民法院院长，全国政协有关领导同志出席会议。

中央金融委员会委员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，中央管理的金融机构、部分企业主要负责同志等参加会议。

中央金融工作会议主中央金融工作会议主要内容要内容-=第三部分第三部分中央金融工作会议主要内容中央金融工作会议主要内容加快建设金融强国加快建设金融强国推进金融高质量发展推进金融高质量发展深化金融供给侧结构性改革深化金融供给侧结构性改革金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力全面加强监管、防范化全面加强监管、防范化解风险解风险看看点点一一首首次次提提出“金融强国金融强国”建建设目设目标标会议对当前和今后一个时期的金融工作做出全面部署会议对当前和今后一个时期的金融工作做出全面部署目标目标主题主题主线主线血要支探血要支探重点重点中央金融工作会议十中央金融工作会议十大看点大看点看看点点二二金融金融要为要为经济社会发展经济社会发展提供提供高质量服务高质量服务切实加强对重大战略、重点领域和薄弱切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

环节的优质金融服务。

优化资金供给结构，把更多金融优化资金供给结构，把更多金融资源用资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

使用效率。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点看看点点三三货币政策货币政策始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

要完善金融宏观调控，准确把握货币信贷供需规律和新特点，加强货币供应总量和结构双重调节。

中央金融工作会议十中央金融工作会议十大看点大看点目点四做好科技金融、绿色金融做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

数字金融五篇大文章。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点看看点点五五更好发挥更好发挥资本市场枢组功能资本市场枢组功能）优化融资结构，更好发挥资本市场优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大发展多元化股权融资，大力提高上市公力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。

促进债券市场高质量发展。

强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点月完善机构定位完善机构定位支持国有大型金融机构做支持国有大型金融机构做优做强，当好优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。

的压舱石。

严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营。

强化政策性金融机构职能定位。

发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点上要着力推进要着力推进金金融融高高水水平平开开放放坚持坚持“引进来引进来”和和“走出去走出去”并重并重，稳，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

和长期资本来华展业兴业。

增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

服务好“走出去”和“一带一路”建设，稳慎扎实推进人民币国际化。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点点全面加强金融监管全面加强金融监管切实提高金融监管有效性，切实提高金融监管有效性，依法将所有依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

健全金融监管机制，建立健全监管责任落实和问责制度，有效防范化解重点领域金融风险。

中央金融工作会议十大看中央金融工作会议十大看点点