环境工程概预算(ppt).ppt

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环境工程概预算环境工程概预算主讲主讲:

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1前前言言一、课程性质和目的一、课程性质和目的

（一）课程性质：

这是环境工程专业的一门专业选修课，是加强学生工程经济概念的一门重要课程。

其目的是使学生懂得环境工程投资的构成及各分项工程成本计算及控制。

掌握具体环境工程概预算的方法及文件编制。

（二）主要任务：

通过本课程的学习，学生应能掌握定额的概念和预算的方法。

掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。

核心任务是帮助学生建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。

2二、课程教学要求二、课程教学要求1、了解建筑（安装）工程投资构成，了解建筑（安装）工程及相关费用的构成与确定方法。

2、理解建筑（安装）工程定额及单价确定的原理，有关计算方法。

3、掌握建筑（安装）工程造价文件的编制，熟练掌握建筑（安装）工程量的计算及概预算的实际编制。

3三、课程结业方式和成绩评定、课程结业方式和成绩评定课程结业方式采用考试，结业成绩评定采用考生卷面成绩和平时成绩（均为百分制）加权确定，考试成绩和平时成绩分别占70%和30%。

4四、本课程学习方法四、本课程学习方法1、改变学习观念，改进学习方法；2、学习要有侧重点；3、重视理论联系实际。

5参考资料参考资料河南省建筑和装饰工程综合基价计价办法（2002）河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）工程量计算规则河南省建筑和装饰工程综合基价（2002）综合解释河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）建筑工程工程量清单计价，刘钟莹，东南大学出版社市政与环境工程工程量清单计价，李翠梅，化学工业出版社市政工程技术与计价，江苏省建设工程造价管理总站，20076目目录录v1、概述v2、建设工程定额v3、建设工程项目费用v4、环境工程项目投资估算v5、环境工程项目设计概算的编制v6、环境工程项目施工图预算的编制v7、环境工程项目概预算审查7第一章第一章概概述述1、工程概预算的含义2、工程概预算的内容与特点3、基本建设项目的划分及工程造价形成4、建设工程概预算文件的组成81、工程概预算的含义建设工程建设工程v指指国国家家各各部部门门利利用用国国家家预预算算拨拨款款、自自筹筹资资金金、国国外外基基本本建建设设贷贷款款以以及及其其他他专专项项基基金金进进行行的的以以扩扩大大生生产产能能力力或或增增加加工工程程效效益益为为主主要要目目的的的的新新建建、扩扩建建、改改建建、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。

技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。

v换换言言之之就就是是固固定定资资产产的的建建设设，主主要要通通过过一一系系列列的的投投资资活活动动来来实实现现。

其其组组成成要要素素有有以以下下三三个个部部分分：

建建筑筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。

安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。

9建设项目的内容建设项目的内容建建筑筑工工程程：

包包括括建建筑筑物物、构构筑筑物物、给给排排水水、电电器器照明、暖通、园林和绿化等工程；照明、暖通、园林和绿化等工程；设备安装工程：

设备安装工程：

机械设备安装和电气设备安装；机械设备安装和电气设备安装；设备、工具、器具的购置设备、工具、器具的购置；勘察与设计勘察与设计：

即地质勘察、地形测量和工程设计；：

即地质勘察、地形测量和工程设计；其其他他基基本本建建设设工工作作：

征征用用土土地地、培培训训工工人人、生生产产准备等准备等工作工作。

101.1.按用途不同划分按用途不同划分生产性建设项目生产性建设项目：

满足物质生产需要或直接满足物质生产需要或直接用于物质生产的建设项目。

用于物质生产的建设项目。

非生产性建设项目：

满足人民物质文化生活需要满足人民物质文化生活需要的建设项目。

的建设项目。

建设项目的分类建设项目的分类112.2.按性质不同分按性质不同分新新新新建建建建项项项项目目目目无无无无有有有有或或或或重重重重大大大大扩扩扩扩建建建建、迁迁迁迁建建建建项项项项目目目目，原原原原固定资产增加固定资产增加固定资产增加固定资产增加3333倍以上。

倍以上。

改改改改建建建建项项项项目目目目旧旧旧旧新新新新为为为为提提提提高高高高生生生生产产产产率率率率、质质质质量量量量或或或或改改改改变变变变生产方向、增加附属或非生产性设施。

生产方向、增加附属或非生产性设施。

扩扩扩扩建建建建项项项项目目目目小小小小大大大大为为为为扩扩扩扩大大大大生生生生产产产产能能能能力力力力或或或或效效效效益益益益增增增增加新产品生产能力。

加新产品生产能力。

恢复项目恢复项目恢复项目恢复项目破破破破原原原原遭破坏后恢复遭破坏后恢复遭破坏后恢复遭破坏后恢复。

12工程概预算工程概预算工程建设项目在开工前，对所需的各种人力、工程建设项目在开工前，对所需的各种人力、物力资源及资金的预先计算。

物力资源及资金的预先计算。

目的：

有效地确定和控制建设项目的投资和进有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利完成。

项目的顺利完成。

13与与与与工工工工业业业业产产产产品品品品及及及及其其其其生生生生产产产产相相相相比比比比，建筑产品有如下特点：

建筑产品有如下特点：

11、基本建设项目是由设计和施工部门根据单位、基本建设项目是由设计和施工部门根据单位的委托，按的委托，按特定的要求特定的要求进行设计和施工的，其进行设计和施工的，其规模、内容、结构等不相同；规模、内容、结构等不相同；22、基本建设会因为、基本建设会因为生产地点、气象、时间的不生产地点、气象、时间的不同同而有很大的变化；而有很大的变化；33、建筑产品、建筑产品不能流动不能流动，它是按照特定的使用要，它是按照特定的使用要求，在指定的地点建设，建成后只能固定于建求，在指定的地点建设，建成后只能固定于建设地点并使用；其体积大，同机械产品比，还设地点并使用；其体积大，同机械产品比，还具有生产周期长的特点。

具有生产周期长的特点。

14环境工程的工程建设环境工程的工程建设其中很大一部分工程涉及其中很大一部分工程涉及其中很大一部分工程涉及其中很大一部分工程涉及给水排水及其安装工程给水排水及其安装工程给水排水及其安装工程给水排水及其安装工程，是，是，是，是其服务范围内重要的基础设施，是该范围内不可少的其服务范围内重要的基础设施，是该范围内不可少的其服务范围内重要的基础设施，是该范围内不可少的其服务范围内重要的基础设施，是该范围内不可少的物质技术基础。

物质技术基础。

与城市其他建筑工程相比，大部分是与城市其他建筑工程相比，大部分是与城市其他建筑工程相比，大部分是与城市其他建筑工程相比，大部分是地下工程和基础地下工程和基础地下工程和基础地下工程和基础工程工程工程工程，在施工顺序上需要提前安排，所以有建设的先，在施工顺序上需要提前安排，所以有建设的先，在施工顺序上需要提前安排，所以有建设的先，在施工顺序上需要提前安排，所以有建设的先行性。

行性。

152、工程概预算的内容与特点1）项目建议书项目建议书2）可行性研究（报告）可行性研究（报告）3）勘察、设计工作勘察、设计工作4）建设准备建设准备5）建设实施建设实施6）生产准备生产准备7）验收，交付使用验收，交付使用图图1-1工程建设程序示意图工程建设程序示意图工程建设程序：

工程建设程序：

是指工程是指工程建设工作中必须遵循的先建设工作中必须遵循的先后次序，后次序，是基本建设过程是基本建设过程中客观规律的反映。

中客观规律的反映。

一般工程建设可分为一般工程建设可分为七个阶段，如图所示。

七个阶段，如图所示。

工程建设程序工程建设程序（基本建设程序）（基本建设程序）16工工程建设程序的内容程建设程序的内容

（1）

（1）建设项目提出的必要性和依据；建设项目提出的必要性和依据；

（2）

（2）产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）（3）资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；别、厂商的初步分析；（4）（4）投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；（5）（5）项目实施规划设想，进度安排；项目实施规划设想，进度安排；（6）（6）工厂组织和劳动定员估算；工厂组织和劳动定员估算；（7）（7）经济效果和社会效益的初步估算。

经济效果和社会效益的初步估算。

主要论证拟建项目的必要性，条件的可行性，获主要论证拟建项目的必要性，条件的可行性，获得效益的可能性得效益的可能性v1、项目建议书其其是是建建设设单单位位对对建建设设某某项项目目提提出出要要求求的的建建议议文文件件，是是对对项项目的轮廓设想。

目的轮廓设想。

17项目建议书批准后，在项目投资决策前，根项目建议书批准后，在项目投资决策前，根据国民经济发展规划进行的技术经济论证，包括据国民经济发展规划进行的技术经济论证，包括市场（需求）研究市场（需求）研究、技术研究技术研究及及经济研究经济研究三个方三个方面内容，以论证该项目技术上是否先进、实用、面内容，以论证该项目技术上是否先进、实用、可靠，经济上是否合理，财务上是否盈利。

从而可靠，经济上是否合理，财务上是否盈利。

从而减少项目决策的盲目性，为决定项目是否成立提减少项目决策的盲目性，为决定项目是否成立提供依据。

然后进一步通过多方案比较，推荐最佳供依据。

然后进一步通过多方案比较，推荐最佳方案。

方案。

可行性研究报告批准后，如在建设规模、产可行性研究报告批准后，如在建设规模、产品方案、建设地区、主要协作关系等方面有变动品方案、建设地区、主要协作关系等方面有变动或突破控制指标时，应经过原批准机关重新审批。

或突破控制指标时，应经过原批准机关重新审批。

v2、可行性研究18“五个一”l一急就拍（任务急就定项目），l一拍就错（定下来后又发现有重大漏洞），l一错就改（重提方案修改设计），l一改就乱（许多问题要变动），l一乱就费（造成严重浪费），v未做好前期准备的原因1）“三三五五”期间，建造某汽车制造厂，其规模不到一汽的期间，建造某汽车制造厂，其规模不到一汽的1/6，用了，用了十年才建成投产十年才建成投产2）在大跃进时期开始建设的辽宁某发电站）在大跃进时期开始建设的辽宁某发电站开工之后，三迁厂址，五改规划；八改方案，开工之后，三迁厂址，五改规划；八改方案，十变工程设计，工期拖了二十年十变工程设计，工期拖了二十年19v3、编制设计文件a）设计前应具备的条件：

可行性研究报告批准设计前应具备的条件：

可行性研究报告批准后并具备以下条件时，才能开始项目的设计工作，后并具备以下条件时，才能开始项目的设计工作，即项目列入基本建设计划，完成征地、设计场地勘即项目列入基本建设计划，完成征地、设计场地勘察、项目规划设计报建等。

察、项目规划设计报建等。

b）设计阶段划分：

设计阶段划分：

甲、一般项目：

初步设计和施工图设计两个阶段；甲、一般项目：

初步设计和施工图设计两个阶段；乙、重大项目或复杂项目：

初步设计、技术设计、乙、重大项目或复杂项目：

初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段施工图设计三个阶段c）作用：

对拟建项目在技术上及经济上全面及作用：

对拟建项目在技术上及经济上全面及详尽安排，是项目建设计划的具体体现，是组织施详尽安排，是项目建设计划的具体体现，是组织施工的依据。

设计的质量直接关系到项目的经济、安工的依据。

设计的质量直接关系到项目的经济、安全和使用效果，是整个工程的决定性环节。

全和使用效果，是整个工程的决定性环节。

20v4、施工准备阶段包括：

（包括：

（1）完成征地拆迁及场地平整，）完成征地拆迁及场地平整，进行施工用水、电、道路建设（即三通一平）进行施工用水、电、道路建设（即三通一平）；（；

（2）组织设备、材料订货；（）组织设备、材料订货；（3）项目报）项目报建、办理施工许可证；（建、办理施工许可证；（4）委托建设监理；）委托建设监理；（5）工程施工招标，择优选定施工单位。

）工程施工招标，择优选定施工单位。

本阶段主要工作由建设单位担负。

21v5、建设实施阶段1）建设单位完成以下工作：

建设单位完成以下工作：

a）落实建设资金；落实建设资金；b）设备材料选型、采购；设备材料选型、采购；c）组织项目实施；组织项目实施；2）施工承包单位：

施工承包单位：

a）参加设计交底，认真做好图纸会审；参加设计交底，认真做好图纸会审；b）选择材料供应商选择材料供应商c）按照施工程序，合理组织施工按照施工程序，合理组织施工22v6、生产准备阶段在在进进行行全全面面施施工工的的同同时时，建建设设单单位位要要有有计计划划地地做做好好各各项项生生产产准准备备工工作作，如如建建立立生生产产指指挥挥系系统统、招招收和培训生产职工以及物资准备工作等。

收和培训生产职工以及物资准备工作等。

v7、竣工验收阶段凡列入固定资产投资计划的建设项目或单项工凡列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容要求建成后，程，按照批准的设计文件所规定的内容要求建成后，具备投资和使用条件时，都要及时组织竣工验收，具备投资和使用条件时，都要及时组织竣工验收，向项目主管部门提交竣工验收报告，并系统整理技向项目主管部门提交竣工验收报告，并系统整理技术资料、绘制竣工图、作为技术档案，移交使用单术资料、绘制竣工图、作为技术档案，移交使用单位保存。

同时，办理固定资产交付使用的转账手续。

位保存。

同时，办理固定资产交付使用的转账手续。

23基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。

它是根据不同设计阶段的设计图纸，各种定额和取费标准，预先计算拟建工程所需全部费用的文件。

建设工程预算分类建设工程预算分类按建设项目所处的建设阶段分：

有设计概算、施工图预算和施工预算三类。

25投投资资估估算算是是在在项项目目建建议议书书或或可可行行性性研研究究阶阶段段，根根据据投投资资估估算算指指标标或或类类似似工工程程的的预预算算或或决决算算资资料料，对对建建设设项项目目投投资资的的预测。

预测。

投投资资估估算算是是可可行行性性研研究究报报告告的的重重要要组组成成部部分分，是是业业主主选选定开发项目、作出科学决策和进行初步设计的重要依据。

定开发项目、作出科学决策和进行初步设计的重要依据。

投投资资估估算算控控制制设设计计概概算算，它它是是工工程程投投资资的的最最高高限限额额。

因因此此，投投资资估估算算应应考考虑虑多多种种可可能能的的需需要要、风风险险、价价格格上上涨涨等等因因素，要打足投资、不留缺口，适当留有余地。

素，要打足投资、不留缺口，适当留有余地。

一、投资估算一、投资估算26二、设计概算二、设计概算设设计计概概算算是是指指在在初初步步设设计计阶阶段段，设设计计单单位位为为确确定定拟拟建建项项目目所需的投资额或费用而编制的工程造价文件。

所需的投资额或费用而编制的工程造价文件。

设设计计概概算算是是设设计计文文件件的的重重要要组组成成部部分分，是是编编制制基基本本建建设设计计划划、进进行行建建设设资资金金筹筹措措、考考核核设设计计方方案案和和建建设设成成本本是是否否合合理理的的依据。

依据。

根根据据投投资资逐逐级级控控制制原原则则，设设计计概概算算不不得得突突破破投投资资估估算算。

设设计计单单位位在在报报批批设设计计文文件件的的同同时时，要要报报批批设设计计概概算算；设设计计概概算算经经过过审审批批后后，就就成成为为国国家家控控制制该该建建设设项项目目总总投投资资的的主主要要依依据据，不不得任意突破。

得任意突破。

27三、施工图预算三、施工图预算施施工工图图预预算算是是在在施施工工图图设设计计阶阶段段，根根据据施施工工图图纸纸、施施工工组组织织设设计计、预预算算定定额额、工工程程量量计计算算规规则则、材材料料预预算算价价格格、施施工工管管理理费费标标准准、企企业业利利润润率率和和税税金金等等，计计算算每每项项工工程程所所需需人人力力、物物力力和和投投资额的文件。

资额的文件。

施施工工图图预预算算是是施施工工图图设设计计的的组组成成部部分分，由由设设计计单单位位在在已已批批准准的的设设计计概概算算控控制制下下进进行行编编制制。

是是确确定定单单位位工工程程项项目目造造价价、考考核核施施工图设计经济合理性的依据。

工图设计经济合理性的依据。

一般建筑工程以施工图预算作为编制施工招标标底的依据一般建筑工程以施工图预算作为编制施工招标标底的依据。

28四、标底与报价四、标底与报价标标底底是是业业主主对对招招标标工工程程的的预预期期价价格格，主主要要根根据据初初步步设设计计或或施施工工图图设设计计文文件件、图图纸纸，按按有有关关规规定定和和定定额额计计算算出出的的合合理理工工程价格。

程价格。

标标底底的的主主要要作作用用是是招招标标单单位位在在一一定定浮浮动动范范围围内内合合理理控控制制发发包包工工程程造造价价，明明确确自自己己在在发发包包工工程程上上应应承承担担的的财财务务义义务务，是是考核投标报价的主要尺度。

考核投标报价的主要尺度。

报报价价是是施施工工企企业业（或或厂厂家家）对对建建筑筑工工程程施施工工产产品品（或或机机电电、金属结构设备）的自主定价。

金属结构设备）的自主定价。

报报价价反反映映的的是是市市场场价价格格，体体现现了了企企业业的的经经营营管管理理、技技术术和和装备水平。

中标报价是基本建设产品的成交价格。

装备水平。

中标报价是基本建设产品的成交价格。

29五、施工预算五、施工预算施施工工预预算算是是施施工工单单位位在在施施工工图图预预算算的的控控制制下下，根根据据施施工工图图的的工工程程量量、施施工工组组织织设设计计或或施施工工方方案案和和施施工工定定额额等等资资料料，分分析析计计算算拟拟建建工工程程的的工工、料料和和机机具等需要量和工程造价。

具等需要量和工程造价。

目目的的：

是是加加强强企企业业内内部部经经济济核核算算、节节约约人人工工和和材料、合理使用机械。

材料、合理使用机械。

30六、竣工结算六、竣工结算施施工工单单位位与与建建设设单单位位对对承承建建工工程程项项目目（一一般般指指单单项项工工程程）的最终结算（施工过程中的结算属于中间结算）。

的最终结算（施工过程中的结算属于中间结算）。

七、竣工决算七、竣工决算建建设设项项目目全全部部完完工工后后，在在工工程程竣竣工工验验收收阶阶段段，由由建建设设单单位位编制的从项目筹建到建成投产全部费用的技术经济文件。

编制的从项目筹建到建成投产全部费用的技术经济文件。

竣竣工工决决算算是是建建设设投投资资管管理理的的重重要要环环节节，是是工工程程竣竣工工验验收收、交交付付使使用用的的重重要要依依据据，也也是是进进行行建建设设项项目目财财务务总总结结，银银行行对对其实行监督的必要手段。

其实行监督的必要手段。

31基本建设程序与概预算的对应关系基本建设程序与概预算的对应关系项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣交工付验使收用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算基本建设程序与概预算对应关系32设计概算基本建设阶段基本建设阶段初步设计技术设计编制依据编制依据设计单位编制编制单位单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资33基本建设阶段基本建设阶段编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工图预算施工单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价34编制依据编制依据编制编制单位单位结果结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目部基本建设基本建设阶段阶段企业内部进行施工管理|核算工程成本35设计概算、施工图预算、施工预算的联系和区别设计概算、施工图预算、施工预算的联系和区别概预算概预算联系联系区别区别编制单位编制依据编制内容设计概算针对同一编制对象，设计概算指导和控制施工图预算；施工图预算指导和控制施工预算。

设计单位概算定额工程总费用施工图预算设计/施工单位设计定额建筑安装工程部分费用，概算中一部分施工预算施工单位施工定额建筑成本，预算中一部分362、工程概预算的内容与特点工程概预算的特点：

由工程概预算的特点：

由建设产品本身固有的技术建设产品本身固有的技术经济特点经济特点及其及其生产过程的技术经济特点生产过程的技术经济特点所决定。

所决定。

1、单件性计价对于建设工程就不能像对工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价，只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等），就各个项目（建设项目或工程项目），计算建设工程造价，即单价计价。

372、多次性计价建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。

包括可行性研究在内的设计过程一般较长，而且要分阶段进行，逐步加深。

为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理的要求，适应工程造价控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段进行多次计价。

也就是从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到各项工程的结算价和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一系列由粗到细、由浅到深，最后准确确定建设工程实际造价的过程。

计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。

38工程建设各阶段的造价形式工程建设各阶段的造价形式项目建议书可行性研究设计任务书初步设计技术设计施工图设计组织施工竣工验收选择建设地点年度投资计划生产准备投资估算投资控制数设计概算修正概算施工图预算施工预算竣工决算393、组合性计价：

对建设项目进行分解，按构成进行分部计算，并逐层汇总。

工程造价的计算是分部组成而成的，因为工程本身就是一个综合体，它可以分解成为许多有内在联系的工程，每个工程基本都可以分解单位工程、分部分项工程等等，我们在造价计算过程中，是依照分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建筑项目总造价，这个组合过程进行的。

402、工程概预算的内容与特点环境工程概预算的特点环境工程概预算的特点环境工程建设项目是指为防治由生产和生活活动引起的环境污染，如防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染而兴建的永久性和临时性的各种房屋、构筑物及设备等，以防治局部污染和末端治理为特征。

412、工程概预算的内容与特点1111、水污染控制工程、水污染控制工程、水污染控制工程、水污染控制工程422、工程概预算的内容与特点2222、大气污染控制工程、大气污染控制工程、大气污染控制工程、大气污染控制工程432、工程概预算的内容与特点3333、噪声污染控制工程、噪声污染控制工程、噪声污染控制工程、噪声污染控制工程442、工程概预算的内容与特点4444、固体废物处理与处置工程、固体

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