上海高二政治知识点整理.docx
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上海高二政治知识点整理
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前言 我们的政治生活
1.不同时期政治的内涵
（1）政治，指的是特定的阶级或社会集团为了实现自己的根本利益，围绕国家政权所进行的全部活动。
（2）不同时期政治的内涵是不同的。
在阶级社会中，政治集中表现为阶级矛盾和阶级斗争，这种矛盾和斗争是不可避免的。
从世界范围社会发展的实际情况来看，只要剥削队级和剥削阶级的对立存在，阶级斗争就仍然是政治的一种突出表现。
在剥削阶级的统治被推翻、剥削阶级被消灭以后，政治主要表现为解决人民内部矛盾。
2.政治与经济的关系
（1）政治与经济是密切联系的，政治植根于经济，又反过来为经济服务。
任何社会的政治，就其性质而言，都是由该社会的经济关系和经济制度决定的，没有脱离经济的孤立的政治。
政治对经济又具有巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。
（2）正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上、人民物质文化生活的改善上。
3.政治的核心是国家政权
政治是阶级统治权，它是政治中的根本问题。
任何阶级或社会集团的政治活动，归根结底都是为了实现和维护本阶级的根本利益，而实现和维护自身根本利益的关键在于掌握国家政权。
因此，政治的核心是国家政权。
在阶级社会中，被剥削、被统治阶级要进行革命，夺取政权；而占统治地位的剥削阶级则竭力维护自己的政权。
在剥削阶级的统治不再存在的社会，政权仍然是政治的核心。
无论进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，还是解决社会的各种矛盾，处理国内外的关系，维护国家的独立、主权，都要依靠国家政权。
4.思想政治素质是青年最重要的素质
（1）人的素质是多方面的。
思想政治素质、道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质等，都是青年不可缺少的重要素质。
在人的各种素质中,思想政治素质是最重要的素质。
思想政治素质一个人思想素质和政治素质的总称。
思想素质主要由思想认识、思想感情和思想方法等要素组成；政治素质主要由政治立场、政治观点和政治信念等要素构成。
（2）在人的各种素质中,思想政治素质是最重要的素质。
这是因为：
第一，思想政治素质对于人的其它各种素质具有主导作用。
思想政治素质最集中地反映了学校德育的要求，对其它各种素质具有导向和制约作用。
第二，思想政治素质是社会主义现代化建设人才的首要条件。
人才首先需要具有坚定正确的政治方向、鲜明的政治态度、敏锐的政治洞察力、高尚的道德品质和思想境界。
第三，提高思想政治素质是应对国际严峻挑战的紧迫需要。
我们要立于不败之地，必须要切实加强思想政治教育，使年轻一代经得起思想上和政治上的重大考验。
5.把握正确的政治观点
（1）所谓“政治观点”，是依据一定的理论对政治生活中的各种事物和问题所持有的基本看法和主张。
正确的政治观点是指符合社会发展和进步要求、符合人民根本利益的政治观点。
（2）只有把握正确的政治观点，才能具有政治鉴别力，在政治上对各种事物和现象进行正确分析、判断；才能具有政治敏锐性，洞察事物的本质，把握发展趋势，采取正确的态度和对策。
6.确立正确的政治方向
（1）政治方向是指集中反映一个民族或一个国家根本利益和共同意志的目标。
我国现阶段的奋斗目标，是建设中国特色的社会主义，实现中我们的政治生活华民族的伟大复兴。
（2）确立正确的政治方向最根本的是坚定建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的理想信念，坚持建设中国特色的社会主义方向不动摇。
7.在实践中提高思想政治素质的要求
要激发对待政治生活的热情；要积极参与政治生活实践；要努力学习和践行马克思主义理论。
第一课 人民政权人民当家
1.国家政权的涵义
国家政权，通常指国家权力。
国家权力是由国家立法机关、行政机关、司法机关等国家政权机关行使的。
2.判断国家性质的根本标志
（1）国家的性质（即国体），是指社会各阶级在国家中所处的地位，即哪个（哪些）阶级是掌握政权的统治阶级，哪个（哪些）阶级是被排斥在政权之外的被统治阶级。
统治阶级的性质决定着国家的性质。
（2）国家具有鲜明的阶级性，国家政权掌握在哪个阶级手里，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。
3.人民民主专政的涵义
（1）我国《宪法》第一条明确规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
“人民民主专政”是对我国人民当家作主的国家性质的科学表述。
概括地说，人民民主专政是工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的、在人民内部实行民主和对敌人实行专政的国家政权。
（2）人民民主专政的涵义中包含三方面的内容：
第一，工人阶级的领导是我国人民民主专政国家性质的首要标志。
工人阶级是我们国家的领导阶级。
工人阶级的领导地位是由工人阶级特点决定的。
工人阶级领导人民民主专政国家政权是经过共产党的领导来实现的。
第二，工农联盟是我国人民民主专政国家政权的阶级基础。
农民阶级是工人阶级最可靠的同盟军。
工农联盟代表了我国的绝大多数人口，是我国社会主义事业胜利的基础和保证。
第三，人民民主专政具有极为广泛的社会基础。
建国初期，我国政权的社会基础包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。
在阶级结构上包括两个联盟，除了工农联盟，还存在一个工人阶级与民族资产阶级的联盟。
这是由我国的国情决定的。
在我国现阶段，参加人民民主专政国家政权的，不仅有工人阶级、农民阶级、知识分子，还包括其他社会主义劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
4.人民民主专政的本质是人民当家作主
（1）我国《宪法》第二条规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
在我国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
我国人民民主专政的最大特点，就在于它是占全国人口绝大多数的人民掌握国家政权，在人民内部实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）我国人民民主具有广泛性。
首先，在我国，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义的劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民都是国家和社会的主人。
他们平等地享有管理国家和社会事务的权利。
其次，我国人民享有广泛的民主权利。
我国宪法确认我国公民享有政治、经济、文化和社会生活等各方面的广泛的民主自由权利。
5.人民民主专政是人民民主与对敌专政的结合
（1）民主同专政是不可分离的，两者是同一问题的两个方面。
对统治阶级来说是民主，对被统治阶级来说则必然是专政。
任何国家都是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政两个方面的结合。
（2）我国人民民主专政是人民享有民主和对敌对分子实行专政的有机结合。
人民民主是主要方面，同时，也需要对极少数敌对分子实行专政。
在我国现阶段，作为专政对象的敌对分子，是指那些危害国家安全以及人民民主专政和社会主义制度的犯罪分子，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的犯罪分子，以及妨害社会管理秩序的犯罪分子。
这些犯罪分子的破坏活动是对改革开放和社会主义现代化建设的严重威胁，与他们作斗争是新的历史条件下一定范围的阶级斗争的主要表现。
对敌对分子实行专政，就是依据刑法，打击和惩罚极少数敌对分子的犯罪行为。
（3）人民民主专政是人民民主和对敌专政的统一。
在人民内部实行民主是对敌对分子实行专政的前提和基础。
只有充分发扬人民民主，确保人民当家作主的地位，才能调动人民群众的积极性，对敌对分子实行有效的专政。
同时，只有坚持国家的专政职能，依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和国家的长治久安。
6.国家职能及其与国家性质的关系
（1）国家职能是指国家政权在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。
国家职能体现了国家活动的基本方向、国家的根本任务和主要作用。
（2）国家职能与国家性质是密切相关的。
国家性质决定国家职能，国家职能又反映了国家性质。
我国的国家职能是由我国人民民主专政的国家性质决定的，集中反映了广大人民群众的意志和利益。
7.我国国家政权对内对外行使的国家职能
（1）我国的国家政权对内行使以下的国家职能：
第一，组织和领导社会主义现代化建设，这是我国人民民主专政国家政权的最主要职能；第二，依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设；第三,协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾；第四，组织社会公共服务。
（2）我国的国家政权对外行使以下的国家职能：
第一，防御外部敌人的侵犯和颠覆，维护国家的主权、安全和领土完整；第二，发展国际交流和合作，协调我国和他国的关系；第三，维护世界和平，促进共同发展。
8.坚持人民民主专政是实现社会主义现代化的政治保证
（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本，是四项基本原则之一。
建国以来我国社会主义革命和建设事业取得巨大成就，特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就，是同坚持人民民主专政分不开的。
（2）我们要在本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，必须要坚持人民民主专政，巩固人民的政权。
这是因为：
只有坚持人民民主专政，我们才能在人民内部实现最广泛的民主，确保人民当家作主，充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性，投身于现社会主义现代化；只有坚持人民民主专政，我们才能对极少数敌对分子实行有效的专政，保障人民民主和国家的长治久安；只有坚持人民民主专政，我们才能集中力量推进社会主义现代化建设事业，不断提高人民的物质文化生活水平；只有坚持人民民主专政，我们才能有效应对复杂多变的国际环境，粉碎国际敌对势力全盘“西化”、“分化”的战略图谋。
总之，只有坚持人民民主专政，巩固人民的政权，我们才能充分运用国家政权的力量，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，才能全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
9.人民军队是人民民主专政的坚强柱石
人民军队是人民民主专政的坚强柱石,是保卫人民江山，维护国家主权和安全的钢铁长城。
人民军队是我国国家政权的主要成分。
巩固人民民主专政的国家政权，必须加强国防和人民军队建设。
我国的武装力量由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。
10.积极推进人民军队的革命化、现代化、正规化建设
（1）在新形势下，我们人民军队的建设，必须紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求，积极推进人民军队的革命化、现代化、正规化建设。
（2）人民军队的革命化建设，就是要坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民军队的优良传统和作风，使我军永远保持人民军队的性质、本色和作风，确保军队永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民；人民军队的正规化建设就是要坚持依法治军、从严治军，坚决贯彻《国防法》、《兵役法》等军事法律法规，建立健全规章制度，用条令条例规范部队建设的方方面面，推动部队建设走上制度化、法制化的发展道路；人民军队的现代化建设就是要坚持科技强军战略，把现代科学技术贯穿和运用到军队建设的各个方面，全面提高军队建设的科技含量，提高现代化条件下的总体作战能力，依靠科技加速军队的现代化进程。
（3）我们要遵循国防建设与经济建设协调发展的方针，在加强军队信息化建设国家经济实力不断增强的基础上，逐步增加国防投入，不断提高国防和军队现代化水平，努力建没与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
这是人民解放军的历史责任，也是全国各族人民的共同事业。
11.建设强大的国防是我们的历史责任
（1）建设强大的国防，维护国家的安全统一，是我国各族人民的神圣职责，也是我们青年学生的历史责任。
（2）我们要努力增强国防观念；要掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能；要积极履行公民的国防义务，用实际行动参与国防建设。
第二课 人大制度 造福人民
1.国体与政体的关系
（1）国体即国家性质，它标志着国家权力的归属，即哪个或哪些阶级掌握国家权力；政体指国家政权的构成形式。
国体与政体紧密相联，国体决定政体，政体体现国体。
（2）我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。
2.人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
人民代表大会制度是我国人民民主专政国家政权的组织形式，是我国的根本政治制度。
3.人民代表大会制度的主要内容
根据我国宪法规定，人民代表大会制度的主要内容包括：
（1）国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家的最高权利属于人民,任何国家机关和组织、个人不得享有超越全国人大的权力和权威。
（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
（3）国家行政机关。
审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。
（4）全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，地方各级人大在本行政区域内享有一定的立法权，但必须以尊重国家的宪章和法律的权威为前提。
（5）人民代表大会及其常委会按照民主集中制原则集体行使职权，实行少数服从多数。
4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度以突出人民的权力为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。
人民代表大会制度保障人民的国家主人翁地位，为人民通过民主渠道管理国家事务提供了根本的制度保证。
人民代表大会制度是我国政治制度的基础，在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性作用。
国家任何其他具体制度的产生都要以人民代表大会制度为依据，不准违背，不准抵触。
5.人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国国情、体现国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。
人民代表大会制度的优越性表现在：
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责、受人民监督，有力地保证了全国各族人民当家作主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利和自由。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，同时对于国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检察机关能够在各自的职权范围内协调一致的工作。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（5）实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导。
在我国，中国共产党是执政党，党通过人民代表大会制度，经过国家权力机关按照法定程序制定法律或者作出决定，把自己的主张变成国家意志，变为全体人民的共同行为规范和自觉行动。
6.坚持和完善人民代表大会制度
坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观要求。
人民代表大会制度需要在实践中既坚持又不断加以完善。
我国目前还处于社会主义初级阶段，随着社会经济、政治、文化的发展，一些具体的制度、机制和工作方式，将不断得到改革和完善。
坚持和完善人民代表大会制度，一定要从我国的国情和实际出发，走中国特色社会主义政治发展道路，决不能照搬西方那一套政治体制。
7.自觉维护人民代表大会制度
在实际生活中，我们维护人民代表大会制度，就要自觉维护人民代表大会的权威，积极关心、支持和监督人大与人大代表的工作。
（1）要关心全国人大和本地区人大有关的新闻；
（2）要积极参与人大代表的选举活动；
（3）要了解社情民意，向人大代表提出合理的建议；
（4）要积极向周围群众宣传人民代表大会制度的优越性。
8.人大代表与人民的关系及其特点
人大代表是人民意志的表达者，也是人民权力的受托者。
作为人民权力的受托者，人大代表与人民的关系是代表与被代表、受委托与委托的关系。
这种关系具有如下的特点：
（1）人大代表权力的源泉在于人民。
人民通过人民代表掌控国家权力，人民代表对人民负责、接受人民的监督。
（2）人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序。
人大代表是人民民主选举产生的。
（3）人民对人大代表的权力委托是有期限的。
全国人大和地方各级人大每届任期5年，到期进行换届选举。
9.人大代表应具备的素质
只有具备良好的政治素养、法制意识和文化修养，有较高的参政议政和社会活动能力，有强烈的代表意识，高度的事业心、责任感和健康的身心素质的人，才能担任人民代表。
10.人大代表的职责
（1）人大代表在本级人民代表大会开会期间的职责
人大代表应该行使好与会权、审议权、提案权、选举权、询问权、质询权、罢免权、表决权、建议、批评和意见权以及提议权等。
人大代表行使好法律赋予的职权，是人民的期望所在，也是对人民高度负责的表现。
（2）人大代表在本级人民代表大会闭会期间的职责
在闭会期间人民代表在自己的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力和为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督。
11.人大代表执行职务的特殊保障和义务
人大代表执行职务享有法律规定的特殊的保障。
如在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；没有本级人大主席团或常委会许可，不得对人大代表采取限制人身自由的措施；享受国家给予的补贴和物质上服务上的便利等。
人大代表在依法行使代表职权的同时，必须依法履行如下义务：
模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系、听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；接受原选区选民或原选举单位和人民群众的监督，回答他们对代表工作和代表活动提出的问题
第三课 国家机关以民为本
1．全国人大是最高国家权力机关
（1）我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
（2）根据我国《宪法》的规定，全国人大主要行使以下几方面的职权：
①最高立法权：
修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
②最高任免权：
选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。
③最高决定权：
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算执行情况报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题，等等。
④最高监督权：
监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。
从全国人大行使的职权来看，全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。
全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其他国家机关的权力都不能超越它。
2．全国人大常委会是全国人大的常设机关
（1）全国人大是最高的国家权力机关，它的常设机关是全国人大常委会。
在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。
（2）全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长、委员组成。
我国宪法规定：
其组成人员中应当有适当名额的少数民族代表；其组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
全国人大及其常委会每届任期5年。
全国人大常委会行使职权到下届全国人民代表大会选出新的全国人大常委会为止。
（3）全国人大常委会的职权：
有权解释宪法，监督宪法实施；制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律；决定计划预算的部分变更；监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作；撤消国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；决定人事任免；决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；参与全国人大的组织工作，包括主持全国人大代表的选举，召集全国人大会议；等等。
全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系，即全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。
3．国务院是最高国家行政机关
（1）国务院在我国国家机关体系中占有重要地位，主要表现在以下三个方面：
①国务院是我国的中央人民政府。
它对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。
②国务院是最高国家权力机关的执行机关。
国务院由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
国务院也享有一定的立法权和裁决权。
③国务院是最高国家行政机关。
在我国从中央到地方的行政机关组织体系中，国务院居于最高地位。
国务院对于地方各级行政机关享有监督权，有权撤销或者改变地方各级国家行政机关不适当的决定和命令。
（2）国务院由总理和副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
总理领导国务院的工作；副总理、国务委员协助总理工作。
总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。
国务院全体会议由国务院全体成员组成。
（3）国务院的职权主要有：
规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。
向全国人大或者全国人大常委会提出议案。
规定各部委的工作任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作；并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。
编制和执行国民经济和社会发展计划的国家预算；领导和管理经济工作和城乡建设；领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；领导和管理民政、公安、司法行政和监察工作。
管理对外事务，同外国缔结条约和协定；领导和管理国防建设事业等等。
4．地方各级人民政府是地方国家行政机关
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。
（1）地方各级人民政府的任务
采取措施贯彻执行本级人大及其常委会所通过和批准的国民经济和社会发展计划、财政预算；贯彻执行本级人大及其常委会就政治、经济、文化等重大事项所作的决定、决议，以及所制定的地方性法规。
地方各级人民政府作为地方各级国家行政机关，它负责和组织本行政区域内的行政工作，是整个国家行政组织系统的有机组成部分。
它接受上级国家行政机关的领导，执行上级国家行政机关的决定和命令，并服从国务院的统一领导。
（2）地方各级国家行政机关的组成
我国地方各级国家行政机关包括省咱治区、直辖市）、市（自治州）、县（县级市、市辖区、自治县）、乡（民族乡、镇）四级。
按照宪法规定，我国地方各级人民政府分别实行省长（自治区主席、市长）、市长（州长）、县长（市长、区长）、乡长（镇长）负责制。
5．建设法治政府、责任政府、服务政府
（1）建设依法行政、公正严明的法治政府
这就要坚持依法行政，加强制度建设，用法律法规规范政府行为。
要认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院颂布的《全面推进依法行政实施纲要》，按照法定权限和程序行使权力，履行职责。
要完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，促进严格执法、公正执法、文明执法。
（2）建设务实高效、廉洁勤政的责任政府
要坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制。
坚持权力必须与责任挂钩，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。
政府运作既要规范，又要高效。
要在严格按照科学程序办事的基础上，建立健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制，切实把政府工作纳人制度化、规范化轨道。
（3）建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府
要坚持把为人民服务、对人民负责作为
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