XXX中小学推进落实“五项管理”工作方案及关于加强中小学生“五项管理”致家长的一封信.docx

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XXX中小学推进落实“五项管理”工作的实施方案

为贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，进一步减轻中小学生课业负担和家长负担，保证学生享有充足睡眠时间，促进学生健康成长，XXX市教育局印发《关于进一步加强中小学作业管理的通知》，通知对中小学作业管理提出了多方面明确要求。

特此，本学校制定了落实“五项管理”规定工作的实施方案，方案具体内容如下。

一、健全组织，明确分工，成立“五项管理”工作领导小组组

长：

校长

副组长：

副校长

成

员：

全体中层领导、班主任

作业管理负责人：

班主任

读物管理负责人：

领导1人成员：

班主任

体质管理负责人：

班主任

手机管理负责人：

班主任

睡眠管理负责人：

班主任

二、落实责任，注重实效

“五项管理”工作要切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行，监督。

要充分认识加强“五项管理”的重要意义。

要统一思想、提高认识，讲政治、看长远，抓细节、重实效，切实担负起做好“五项管理”的责任；要从宏观着眼、从微观入手，通过抓好五项十分具体又细小的工作，加强学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康“五项管理”；要从小切口入手，作为重要突破口，推动立德树人根本任务落地见效，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

要全面把握工作重点，以问题为导向切实解决长期以来司空见惯的问题。

1、明确工作重点

要严格控制作业总量、提高作业质量，严禁在校园里教学期间使用手机，倡导科学健康合理的学习与生活方式，坚持疏堵结合、控制学生读物源头，开足开齐体育课、提高体育课质量。

2、明晰责任分工

学校是贯彻落实“五项管理”的主体，形成可操作的工作方案，细化“五项管理”任务清单，明确工作要求和责任人，压实工作责任；

要通过家长会、致家长信等途径引导家长重视孩子的作息、睡眠、体育锻炼和在家使用手机等情况，与学校教育形成合力。

3、讲究工作方法

要把刚性约束与柔性管理结合起来，防止简单化、一刀切，防止因工作粗暴而造成后果；对可能出现的家长对“五项管理”措施不理解甚至不支持，要耐心解释，加大正面宣传力度。

二、扎实做好五项管理实施工作，建立健全推动相关工作落地见效的长效机制。

1、同步走

学校都要实施“五项管理”，不能观望，不能等待；学校要组织学习，提高广大教师的思想认识，要抓好教师层面和家长层面培训，让广大教师和家长知晓工作要求。

2、抓督查

五项管理小组要设计好、落实好制约机制，坚决、持久地开展督查，进一步理清存在问题，为下一步针对性工作提供依据。

3、常态化

加强“五项管理”要持久坚持、久久为功，要在办学治校、教育教学过程中常态化进行，坚决做到不落地不停顿、不见效不收兵。

4、中期总结

开展一次中期评估，组织有关方面对落实五项管理情况进行中期评估，总结前一阶段的推进落实情况，分析存在的问题和原因，明确下一步工作思路和举措。

深入抓、实时抓、长期抓，做到持之以恒，久久为功。

三、严控书面作业量、教师指导学生作业、批改学生作业。

（一）把握作业育人功能。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。

各区市各学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。

在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

（二）合理调控作业总量。

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，小学1、2年级不布置书面家庭作业，小学3至5年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，高中每天书面作业完成时间平均不超过2小时。

完成书面作业主要靠校内时间，学校要合理安排学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占；要指导小学生、初中生充分利用自习课、校内课后延时服务时间，使小学生基本在校内完成书面作业、初中学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应当督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

（三）科学设计作业形式和内容。

要依据学习内容，按照教学进度，设计符合学生年龄特点和认知规律的作业。

要综合考虑作业的系统性、多样性和实践性，做到分类、分层布置作业，既要设计面向全体学生的巩固性作业，也要设计具有选择性、差异性的选择作业，可探索分层布置作业，分必做作业和选做作业。

要积极探索作业的高效性，设计具有一定思维梯度的研究性、探究性和学科综合性的作业。

提倡将家务劳动、综合实践及体育活动等纳入家庭作业内容。

不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。

不布置机械重复性和惩罚性作业。

不得给家长布置或者变相布置作业，不得让家长代为布置作业。

（六）严禁公布考试成绩排名。

坚持教考一致，考试命题严格依据课程标准确定内容，难度适当。

小学一二年级每学期可组织一次统一考试，其他年级不超过两次统一考试，严禁义务教育学校组织任何形式的周考、月考。

严禁学校公布考试成绩、排名等信息以及告知学生或家长考试排名情况。

科学引导家长不以任何理由、任何方式向学生施加过重心理压力。

（七）教师对布置的学生作业全批全改

小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；

小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。

周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。

二、保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时

落实中小学上课时间规定、建立学生按时就寝制度、管控校外培训时间及培训内容、加强网课平台和网络游戏管控、开展学生睡眠监测。

证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。

小学上午上课时间不早于8：

20，中学上午上课时间不早于8：

00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

学校广泛开展睡眠管理宣传，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡觉时间。

三、学生不得带手机入校园不得用手机布置作业学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。

各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度；与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂规定；学校有手机保管装置和手机保管责任人；规定并严格执行不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

四、禁止强制或变相强制学生购买课外读物

学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。

禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

各中小学校按照《中小学生课外读物进进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。

四、保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能；按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试，体质测试合格率要达到国家规定标准。

学校严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；

制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，有推进举措。

附件：

《关于加强中小学生“五项管理”致家长的一封信》

为进一步做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作，促进学生身心健康发展，形成家校合力协同育人，学校和家庭共携手：

做好“五项管理”，助力孩子更好的学习与成长，请各位家长认真学习，配合学校工作，让每一个孩子能够拥有阳光的心态、强健的体魄。

特温馨给予各位家长以下建议：

一、加强作业管理

小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟,普通高中合理安排作业时间；双休日及节假日不得加大作业量，教师不得通过微信和QQ等方式布置作业；不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

请家长朋友对孩子居家学习进行监督管理，督促孩子合理安排好居家学习时间，制定学习计划，培养独立做作业的能力和按时做作业的习惯，让孩子逐步养成良好的学习习惯；同时建议家长朋友，要积极营建良好的学习环境，不要再给孩子布置作业，不要给孩子过量报兴趣班，避免校内减负、校外增负，增加孩子身体和心理负担。

二、加强睡眠管理

根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生达到9小时，高中生达到8小时；

校外培训机构培训结束时间不得晚于20:

30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业；小学上午上课时间一般不早于8:

20，中学一般不早于8:

00；

寄宿制学校合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求，小学生就寝时间一般不晚于21:

20；初中生一般不晚于22:

00；高中生一般不晚于23:

00；请家长朋友做好陪伴和引导，培养孩子良好的睡前习惯，提供健康的睡眠环境，提高孩子的睡眠质量，切实保障孩子身心健康发展。

三、加强手机管理

原则上，学生不得将手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂；

学校设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、解决学生与家长通话需求;

家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

要加强对孩子使用手机的监督管理，加强与学校、教师的沟通与联系，加强与孩子沟通交流，引导孩子养成良好的手机使用习惯，关注孩子心理健康，积极培养孩子健康的兴趣爱好，促进孩子健康发展。

四、加强读物管理

请家长朋友鼓励孩子认真阅读有益于学生身心健康成长的书籍，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动，让孩子从喜爱看书入手，培养从小爱读书、勤读书的好习惯，记录读书过程中的点点滴滴，让孩子从读本中汲取营养，在阅读中开拓视野、增长知识，提高阅读和写作能力,发挥课外读物育人功能。

同时建议家长朋友们每天挤出一定时间，陪伴孩子一起读书，分享读书成果，营造家庭读书氛围，为孩子终生爱读书打下基础。

五、加强体质管理

拥有健康的体魄是学习的根本保证，请家长朋友督促子女每天坚持校外体育活动，引导孩子养成良好用眼习惯，严格控制孩子居家期间使用电子产品的时间，使用电子产品学习30分钟后，应休息远眺放松10分钟，监督并随时纠正不良读写姿势；引导孩子参加力所能及的家务劳动、实践活动或社会公益活动；指导孩子劳逸结合，保持良好的生活规律和体育锻炼的习惯。