博爱县第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购.docx
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博爱县第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购
博爱县年第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购项目
采购编号：
博政采购[]号
采购人：
博爱县自然资源局
采购代理机构：
恒信咨询管理有限公司
日期：
二〇一九年四月
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
.总则
.招标文件
.投标文件
.投标
.开标
.评标
.合同授予
.重新招标
.纪律和监督
.需要补充的其他内容
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
第五章设计任务书
第六章投标文件格式
一、投标函及投标一览表
二、法定代表人身份证明书
三、授权委托书
四、投标保证金
五、优惠承诺及服务承诺
六、技术方案
七、资格证明文件
八、项目管理机构..................................................................................................................
九、开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明；开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明；开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或年度财务会计报表或会计事务所出具的审计报告；
十、参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明
十一、中小企业声明函（如有）
十二、招标文件要求的或投标人认为须提交的其他材料
第一章招标公告
博爱县年第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购项目招标公告
恒信咨询管理有限公司受博爱县自然资源局的委托，就博爱县年第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购项目以公开招标方式进行采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
一、项目名称：
博爱县年第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购项目
二、采购编号：
博政采购[]号
三、项目概况：
项目区位于沁河滩涂博爱段，涉及金城乡白马沟村、西良仕村、南张茹村、武阁寨村和孝敬镇西内都村、东内都村、西王贺村、东王贺村共两个乡镇八个行政村，项目区建设规模公顷。
采购内容：
包括土地清查、项目可行性研究、勘测、设计及预算编制、整理后土地重估、登记、评价等专业技术服务。
四、标段划分：
本项目为一个标段。
五、质量要求：
应符合《河南省土地开发整理工程建设标准》和《土地整治工程建设标准编写规程》要求。
六、设计周期：
日历天。
七、资金来源：
财政资金；
八、采购控制价：
叁拾陆万陆仟伍佰元整（小写：
元）
九、需要落实的政府采购政策：
促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购。
十、投标人资格要求：
、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
、投标人须同时具备相关部门颁发的农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质；
、拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称，并具有劳动合同及近一年连续缴纳的个人社保证明；
、信誉要求：
（）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
（供应商需提供网站查询截图，加盖企业公章及法定代表人印章）；
（）投标人应信誉良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取成交或者严重违约以及发生安全生产事故、重大工程质量等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的情况。
（供应商需提供加盖公章及法定代表人印章的承诺书）
、本项目不接受联合体投标；
、资格审查方式：
资格后审。
十一、报名须知
、报名时间：
年月日—年月日。
、报名办法：
凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名。
不接受现场报名。
凡未在规定时间内完成网上报名者，为无效报名。
（联系电话：
，：
、群）。
十二、招标文件发售信息
、招标文件售价：
每套元套，售后不退。
、招标文件获取方式：
网上下载。
、招标文件获取时间：
年月日—年月日。
十三、投标文件递交
、投标文件递交的截止时间：
年月日整。
、投标文件递交地点：
博爱县公共资源交易中心二楼第二开标室。
、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
十四、开标有关信息：
、开标时间：
年月日整。
、开标地点：
博爱县公共资源交易中心二楼第二开标室。
十五、投标保证金
投标保证金金额:
柒仟元整。
、交纳形式：
由供应商基本账户转账（附言中请注明项目名称）。
、收款人名称:
博爱县公共资源交易中心
开户行：
河南博爱农村商业银行股份有限公司营业部
银行帐号：
开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司博爱县清化镇支行
银行帐号：
开户行：
中国银行股份有限公司博爱支行
银行账号：
开户行：
中原银行股份有限公司焦作分行
银行帐号：
、投标保证金递交截止时间：
年月日时
十六、发布公告的媒介
本次采购公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》、《博爱县人民政府网》、《博爱县公共资源交易中心网》上发布。
十七、本次采购项目联系事项：
采购人：
博爱县自然资源局
联系人：
李先生电话：
地址：
博爱县建设街
招标代理机构：
恒信咨询管理有限公司
联系人：
李女士电话：
地址：
焦作市摩登商业街号楼
十八、监督部门：
博爱县财政局政府采购办公室
联系电话：
博爱县自然资源局
恒信咨询管理有限公司
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
采购人
名称：
博爱县自然资源局
地址：
博爱县建设街
联系人：
李先生
电话：
采购代理机构
名称：
恒信咨询管理有限公司
地址：
焦作市摩登商业街号楼
联系人：
李女士
电话：
项目名称
博爱县年第二批补充耕地储备项目规划设计与重估费采购项目
采购内容
包括土地清查、项目可行性研究、勘测、设计及预算编制、整理后土地重估、登记、评价等专业技术服务。
项目概况
项目区位于沁河滩涂博爱段，涉及金城乡白马沟村、西良仕村、南张茹村、武阁寨村和孝敬镇西内都村、东内都村、西王贺村、东王贺村共两个乡镇八个行政村，项目区建设规模公顷。
资金来源
财政资金。
资金落实情况
已落实
设计周期
日历天
质量要求
应符合《河南省土地开发整理工程建设标准》和《土地整治工程建设标准编写规程》要求
投标人资质条件
、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
、投标人须同时具备相关部门颁发的农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质、测绘乙级及以上资质、土地规划乙级及以上资质；
、拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称，并具有劳动合同及近一年连续缴纳的个人社保证明；
、信誉要求：
（）、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
（供应商需提供网站查询截图，加盖企业公章及法定代表人印章）；
（）投标人应信誉良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取成交或者严重违约以及发生安全生产事故、重大工程质量等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的情况。
（供应商需提供加盖公章及法定代表人印章的承诺书）
、本项目不接受联合体投标；
、资格审查方式：
资格后审。
是否接受联合体
不接受
投标预备会
不召开
投标人提出问题的
截止时间
若有疑问，请于招标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
采购人说明澄清的时间
招标文件规定的投标截止时间天前
分包
不允许
偏离
不允许
投标人要求澄清招标文件的截止时间
若有疑问，请于招标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。
投标截止时间
年月日时分
投标人确认收到招标文件澄清的时间
招标文件澄清文件发出后小时内
投标人确认收到招标文件修改的时间
招标文件修改文件发出后小时内
构成投标文件的
其他材料
招标文件中要求的其他资料。
投标有效期
日历天（从投标截止之日算起）
投标保证金
投标保证金金额:
柒仟元整。
、交纳形式：
由供应商基本账户转账（附言中请注明项目名称）。
、收款人名称:
博爱县公共资源交易中心
开户行：
河南博爱农村商业银行股份有限公司营业部
银行帐号：
开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司博爱县清化镇支行
银行帐号：
开户行：
中国银行股份有限公司博爱支行
银行账号：
开户行：
中原银行股份有限公司焦作分行
银行帐号：
、投标保证金递交截止时间：
年月日时
、投标企业须将本企业（营业执照注册地）的银行基本账户报博爱县公共资源交易中心综合科备案。
备案时须提供以下资料：
（）企业承诺函（博爱县公共资源交易中心网站下载）；
（）银行基本账户开户许可证原件及复印件。
、备案后的基本账户发生变更时，投标企业应在招标文件规定投标保证金进账截止日前到博爱县公共资源交易中心办理变更手续。
投标人投标保证金应当从投标人的基本账户转出，凡未从备案的基本账户转出的投标保证金无效，按无效投标处理。
、投标保证金由县公共资源交易中心负责管理，开标前任何单位和个人均不得查询或透露有关投标人的信息。
、投标人应充分考虑天气及交通因素，凡无故不参加投标（因不可抗力的除外）且未向采购人书面说明理由的，投标保证金不予退还，取消其在博爱县一年的投标资格，并在博爱县公共资源交易中心网站予以通报。
、未成交人的保证金应当在成交通知书发出后五个工作日内无息退还，成交人的保证金在签订合同后五个工作日内无息退还。
是否允许递交备选
投标方案
不允许
签字或盖章要求
见投标文件的编制
投标文件份数
正本壹份，副本肆份，电子版一份（盘形式）
装订要求
投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订。
不得采用活页装订。
封套上写明
采购人名称：
投标人的名称与地址、邮政编码：
（项目名称）投标文件
在年月日时前不得开启
递交投标文件地点
博爱县公共资源交易中心二楼第二开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
年月日时分
开标地点：
博爱县公共资源交易中心二楼第二开标室
开标程序
见招标文件开标程序
评标委员会的组建
评标委员会构成：
由采购人代表和评审专家共人组成。
评审专家确定方式：
在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定
是否授权评标委员会确定成交人
□否
评标委员会依据评标办法进行打分，按照投标企业得分由高到低顺序依次推荐名成交候选人，并标明排序。
评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和成交候选人名单。
采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。
排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。
非因不可抗力因素放弃成交的，或排名第一的成交候选人未按规定期限与采购人签订合同的，该成交候选人的投标保证金不予退还，并应赔偿采购人由此造成的损失，损失费的计算方法为该成交候选人的投标价与重新确定的成交人成交价的差额，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，将其列入不良行为记录名单，在至年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。
履约保证金
履约保证金为成交价的。
履约保证金的形式包括：
现金或履约保函，由采购人负责监督。
如发现成交企业有挂靠、不按期供货、中途退场、违规分包转包等情况，将全额扣除履约保证金。
在第一次支付合同价款时，如未发现异常情况，一次性无息退还。
需要补充的其他内容
招标控制价
1、本项目招标控制价为：
叁拾陆万陆仟伍佰元整（¥：
元）。
、招标控制价是采购人设置的最高限价，投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标予以拒绝。
、当成交人的投标报价高于招标控制价的时，该成交人的成交价按招标控制价的执行。
付款方式
规划方案设计完成通过专家评审，项目完成市国土局立项审批支付；工程竣工验收合格支付剩余。
招标代理服务费
招标代理服务费参照（国家计委（计价格[]号）文件、国家发改委（发改办价格[]号）文件及国家发改委（发改价格[]号）文件）的收费标准，向成交人收取。
投标人出席开标会须知
、供应商参加开标会议时必须由公司法定代表人（持法定代表人身份证明及本人身份证）或法定代表人的委托代理人（持有效的授权委托书及本人身份证）参加，否则视为放弃。
、投标企业应携带：
企业法人营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的投标人只需提供营业执照）；资质证书、项目负责人职称证、劳动合同、社保证明、信用中国及中国政府采购网查询页、投标保证金交款凭证、招标文件要求的其他资料参加开标会议（以上资料均为原件）。
、本文件规定投标人提交的上述资料原件及招标文件要求提交的其他原件，均须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数、开标时交予现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。
现场文件的签署
投标人在开标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人持身份证签署，恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。
认定为不响应招标文件的其它条件
、投标文件未按招标文件要求进行密封、标志及装订的；
、未按招标文件明示的规定签字或盖章的；
、投标文件的关键内容（投标报价、设计周期、质量等）未填写或填写字迹模糊、达不到采购要求的；
、投标报价超出招标控制价的；
、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
、未按招标文件要求提交投标保证金及博爱县公共资源交易中心出具的基本账户备案证明；
、未按招标文件要求持证参加开标会议的；
、相关资格证明文件不合格的；
、不符合招标文件采购内容要求的；
、未按要求提供相关证件的；
、附有采购人不能接受的条件的；
、投标文件有明显不符合招标文件其它要求和有关法律法规的。
小型或微型企业（含监狱企业）
投标供应商为小型或微型企业（含监狱企业）时，报价给予的价格扣除（的取值为），即：
评标价＝投标报价×（－）。
、投标供应商如是小型或微型企业需提供：
《中小企业声明函》（见格式），并提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图。
监狱企业视同小、微企业，但必须出具省级以上司法部门认定的监狱企业证明文件。
所投产品品牌型号及生产企业名称以及生产企业为小微企业的全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图，并加盖投标供应商公章。
以上两项，不提供不予以认可。
、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
、小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
、监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业同等政策待遇。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本招标文件解释权归采购人
.总则
项目概况
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本采购项目进行公开招标。
本招标项目采购人：
见投标人须知前附表。
本招标项目采购代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本招标项目采购内容：
见投标人须知前附表。
本招标项目概况：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
设计周期、质量要求
本次招标的项设计周期：
见投标人须知前附表。
本次招标的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本项目的资质条件。
投标人资质条件：
见投标人须知前附表；
本次招标不接受联合体投标。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标人自行踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
投标人在踏勘现场中获取的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
本次招标不召开投标预备会。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人。
采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
分包
本次招标项目不允许分包。
偏离
不允许。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）设计任务书；
（6）投标文件格式；
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时间天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（）投标函及投标一览表；
（）法定代表人身份证明；
（）授权委托书；
（）投标保证金；
（）优惠及服务承诺；
（）技术方案；
（）资格证明文件；
（）项目管理机构；
（）开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款证明、开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款证明、开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或年度财务会计报表或会计事务所出具的审计报告；
（）参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明；
（）中小企业声明函（如有）；
（）招标文件要求的或供应商认为需要加以说明的其他内容。
投标报价
本项目采用固定总价的形式，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。
投标人报价含本项目的所有费用，应包括：
（）设备、劳务、材料、管理、利润、税金、政策性规费；
（）合同包含的所有风险、责任等各项损耗和应有费用；
（）土地清查费、项目勘测费、项目可行性研究费、项目设计及预算编制费、整理后土地的重估、登记和评价费等所需全部费用；
（）涉及本项目的其他不可预见费用。
投标报价在成交后不得修改。
投标人只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。
全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
投标报价原则是各投标人依据自身实力、管理水平，结合企业所在地区的人工工资标准、机械和材料的市场价格因素，在确保项目质量，确保项目成本的基础上，自主报价、自负盈亏。
若投标函中的内容与投标一览表内容不一致时，以投标一览表内容为准。
若投标一览表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人应按投标人须知前附表的要求提供投标保证金；
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
采购人将按照投标人须知前附表，向成交人和未成交的投标人退还投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（）投标人提供虚假材料的；
（）成交人因其自身原因在接到成交通知书后，七个工作日内未能与采购人签订合同的；
（）投标人无故不参加投标且未书面通知采购人，给采购人造成损失的。
资格审查资料
“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等材料的复印件。
备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按招标文件中要求的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应当对招标文件有关设计周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、付款方式等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章并盖企业公章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖企业公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件
升级会员 