晋城市泊南煤矿清洁生产审核报告书.doc
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前言
晋城市泊南煤矿位于晋城市泽州县高都镇泊南村。
该矿始建于一九七九年，于一九八〇年正式投产，属于高都镇镇办煤矿，年生产能力十五万吨产是一个以煤炭生产为主，煤炭生产、加工、转化、销售于一体的综合性发展的现代化企业。
该矿拥有固定资产**亿元，现有干部职工120人。
在我国这个世界上最大的煤炭生产国，煤矿的大气污染是一个令人头疼的难题。
我国有44％的煤矿属于高瓦斯矿或瓦斯突出，每年因采煤向大气排放的甲烷约占世界总量的1／3，甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍。
由于煤炭的直接燃烧，每年约有80万吨的二氧化硫、30万吨的烟尘排入大气中，造成大面积酸雨，严重威胁着人们的生存与健康。
随着《中华人民共和国清洁生产促进法》的颁布与实施，“清洁生产”这一新的理念越来越为社会认可和熟知。
该矿积极贯彻落实“清洁生产促进法”，主动在企业内部实施清洁生产审核。
通过清洁生产审核提高能源和原材料利用效率，减少污染物的产生与排放，使企业尽快达到节能、降耗、减污、增效的目标，已成为当前煤矿关注的热点问题。
为了加快推进我县的工作，2008年11月20日泽州县环境保护局下发了“关于实施清洁生产审核工作的通知”，要求对全县超标排污或排污量大的企业，分批实施强制性清洁生产审核工作。
在贯彻落实实施意见的基础上，泽州县环保局公布了第一批实施清洁生产审核企业名单，要求对全县煤矿进行清洁生产。
晋城市泊南煤矿属排放污染物达不到排放标准或排污总量控制指标的企业。
矿长景喜保对在本企业开展清洁生产工作十分重视。
为保证清洁生产审核工作能够落到实处，达到应有的效果，于二OO八年七月二十四日委托具有清洁生产审核资质的“泽州县环保局研究所”为本企业清洁生产审核进行咨询服务。
经过充分的策划筹备，晋城市泊南煤矿于二〇〇八年七月二十五日下发了“关于在全公司开展清洁生产审核工作的通知”文件，成立了以矿长景喜保为组长的清洁生产审核领导组，组建了具体办事机构——清洁生产内审工作组。
清洁生产审核工作开展以来，公司清洁生产内审工作组和审核专家多次深入生产一线对晋城市泊南煤矿的清洁生产审核工作和清洁生产方案进行现场考察、调研、分析、评价，为企业顺利开展清洁生产审核工作提供了很大的帮助。
第一部分审核依据、思路和程序
一、审核依据
1.1主要依据
1.1.1《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日实施）
1.1.2国务院办公厅转发发展改革委员会等部门《关于加快推行清洁生产的意见》
1.1.3国家环境保护总局《关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见》
1.1.4山西省环境保护局《关于二OO四年推行清洁生产的实施意见》
1.1.5国家发展和改革委员会同国家环境保护总局制定的《清洁生产审核暂行办法》
1.1.6山西省环境保护局晋环发（2004）339号《关于在全省开展清洁生产审核结果评估工作的通知》
1.2相关法律、法规
1.2.1中华人民共和国环境保护法1989年12月26日
1.2.2中华人民共和国大气污染防治法2000年9月1日
1.2.3中华人民共和国水污染防治法1996年5月15日
1.2.4中华人民共和国固体废弃物防治法2008年4月1日
1.2.5中华人民共和国噪声污染防治法1997年3月1日
1.2.6中华人民共和国安全生产法2002年1月1日
1.2.7中华人民共和国消防法1998年9月1日
1.2.8中华人民共和国矿产资源法1986年10月1日
1.2.9中华人民共和国节约能源法1998年1月1日
1.2.10中华人民共和国产品质量法2000年9月1日
1.2.11中华人民共和国职业病防治法2002年5月1日
1.2.12排污费征收使用管理条例2003年7月1日
1.2.13放射性同位素与射线装置放射防护条例
1989年10月24日
1.2.14淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）
1999年12月30日
1.2.15淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）
1999年12月30日
1.2.16山西省环境保护条例1997年7月30日
1.2.17山西省贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的实施办法
1.2.18山西省环境污染防治设施管理办法1997年2月9日
1.3相关标准
1.3.1大气污染物综合排放标准GB16297—1996
1.3.2污水综合排放标准GB8978—1996
1.3.3环境空气质量标准GB3095—1996
1.3.4工业企业厂界噪声标准GB12348—90
二、审核思路和原则
2.1审核思路
晋城泊南煤矿在本轮清洁生产审核工作中的总体思路是：
根据企业现状如实查清废弃物产生部位及产生量
针对生产过程中的八个方面分析废弃物产生的原因
通过筛选和评价提出减少和消除废弃物产生的方案并付诸实施
2.2审核原则
2.2.1认真贯彻执行《清洁生产促进法》。
2.2.2严格遵守并认真执行有关法律、法规、政策和标准；
2.2.3审核过程中始终坚持“以人为本”的原则，充分调动全体员工积极参与清洁生产审核的全过程；
2.2.4实事求是、如实准确地反映本矿实际情况；
2.2.5始终贯穿“边审核、边实施、边见效”的“三边”方针；
三、审核范围和时间
3.1审核范围
本轮清洁生产审核的范围是晋城市泊南煤矿年生产55吨的全过程。
3.2审核时间
本轮清洁生产审核时间从二〇〇八年十一月二十五日至二OO六年四月二十九日，历时七个月。
四、审核程序
根据国家环保总局清洁生产审核手册要求，晋城市泊南煤矿本轮清洁生产审核工作共分为7个阶段、35个步骤。
清洁生产审核程序
序号
阶段
步骤
一
前期准备
1、取得领导支持
2、组建审核小组
3、制定工作计划
4、开展宣传教育
二
企业预评估
1、进行现状调查
2、进行现场考察
3、评价产污状况
4、确定审核重点
5、设置清洁生产目标
6、提出和实施无/低费方案
三
审核重点评估
1、准备审核重点资料
2、实测输入输出物流
3、建立物料平衡
4、分析废弃物产生原因
5、提出和实施无/低费方案
四
方案产生和筛选
1、产生方案
2、分类汇总方案
3、筛选方案
4、研究方案
5、继续实施无/低费方案
6、核定并汇总已实施的无/低费方案
7、编写清洁生产中期审核报告
五
可行性分析
1、进行市场调查
2、进行技术评估
3、进行环境评估
4、进行经济评估
5、推荐可实施方案
六
方案实施
1、组织方案实施
2、汇总已实施的无/低费方案的成果
3、验证已实施的中/高费方案的成果
4、分析总结已实施方案对企业的影响
七
持续清洁生产
1、建立和完善清洁生产组织
2、建立和完善清洁生产管理制度
3、制定持续清洁生产计划
4、编制清洁生产审核报告
第二部分审核前期准备
前期准备是清洁生产审核的筹划与组织阶段，本阶段的工作是为清洁生产审核进行思想、组织、工作计划等方面进行的工作。
为开展清洁生产审核扫除思想障碍，铺平道路，组织队伍，确立工作方案。
本阶段的工作目标是：
建立组织机构和制定工作计划等方面的工作，成立清洁生产领导组，组建清洁生产内审核工作组，结合企业实际制定清洁生产领导组，结合企业实际制定清洁生产工作计划，确定培训、教育、宣传发动工作的各项内容，为圆满完成清洁生产审核工作奠定基础。
一、成立机构、制定计划
1.1成立审核领导组
清洁生产审核是一件综合性很强的系统工作，涉及到企业的各个部门，而且随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员也要变化，因此，只有取得企业高层领导的支持和参与，并由高层领导动员协调企业各个部门和全体员工积极参与，审核工作才能顺利进行。
为了圆满完成本轮清洁生产审核工作，确保企业今后持续清洁生产工作的顺利进行，根据清洁生产审核程序，晋城市泊南煤矿于2008年11月25日下发了《关于在全矿开展清洁生产审核工作的通知》，成立了清洁生产审核领导组，企业最高领导景喜保任组长，直接领导、指挥清洁生产的各项工作。
组长景喜保具备以下条件：
（1）掌握本企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；
（2）熟知污染防治的原则及技术和有关的环保法规、产业政策；
（3）了解审核工作程序，具有领导和组织工作的才能，并善于协调其他部门合作和号召全体职工积极参与。
审核领导组的副组长由企业主管生产环保的副矿长史海建担任，领导组其他成员分别由六位清洁生产相关人员组成。
审核领导组成员
姓名
部门
职务
审核领导组职务
景喜保
煤矿
矿长
组长
王软太
技术
总技术员
副组长
门云居
安全
副矿长
组员
毛锦文
生产
副矿长
组员
宋春河
机电
副矿长
组员
崔九润
技术
副矿长
组员
张田关
环保科
科长
组员
1.2组建内审工作组
晋城市泊南煤矿清洁生产领导组下设负责清洁生产审核全过程的具体工作机构――内审工作组，工作组办公室设在环保科。
组长由负责环保副矿长张田关担任，工作组成员由六位科室的主要技术骨干组成。
其中，全日制成员两人。
内审组成员均具备以下条件：
（1）具有清洁生产审核的知识和一定的工作经验；
（2）掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；
（3）熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况及环保法规和政策等；
（4）具有宣传组织工作的能力和经验。
内审工作组成员表
姓名
组内职务
工作部门
职务
职责
景喜保
组长
办公室
副矿长
协调各部门工作，检查落实审核结果
宋春河
组员
机电科
副矿长
负责物料平衡、能源衡算、电消耗和水平衡的计算总汇。
宋春河
组员
机电科
副矿长
负责物料平衡、能源衡算、电消耗和水平衡的计算总汇。
组员
生产科
总工程师
负责清洁生产审核全过程的具体工作，编写审核报告。
组员
财务科
出纳
负责审核财务工作及经济评估和审核数据、资料收集、汇总。
组员
供应科
科长
参与审核全过程，负责本单位全部审核工作。
组员
总务科
科长
参与审核全过程，负责本单位全部审核工作。
组员
办公室
科员
参与审核全过程，负责本单位全部审核工作。
1.3制定审核工作计划
制定详细的清洁生产审核工作计划，有助于审核工作按一定程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，协调配合，审核工作才会获得满意的效果，企业的清洁生产目标才能逐步实现。
清洁生产领导组和内审工作组成立后，及时编制了本企业清洁生产审核工作计划表。
清洁生产审核工作计划
阶段
工作内容
完成时间
责任部门及负责人
前期
准备
组建清洁生产审核领导组和清洁生产审核工作组，准备企业生产、管理、人事、环保等相关资料，清洁生产内审员与管理层人员培训，全矿清洁生产宣传发动。
2008.9
办公室
环保科
预评估
资料分析，现状调查，现场考察，评价产污状况，找出差距确定审核重点，设置清洁生产目标，收集合理化建议提出并实施无｜低费方案。
2008.10
环保科
生产科
机电科
评估
编制审核工艺流程图，实测输入、输出物流，编制物料平衡，分析废弃物产生原因。
2008.10
环保科
生产科
机电科
方案产生和筛选
提出和产生方案，汇总方案，筛选方案，研制方案，汇总已实施的无｜低方案，编写中期审核报告。
2008.11
环保科
生产科
可行性
分析
技术、环境、经济可行性分析，确定可实施清洁生产方案。
2008.11
生产科
环保科
财务会计
方案实施
制定方案，实施计划，明确责任组织方案实施，汇总清洁生产审核实施效果；宣传总结已完成清洁生产工作效果。
2008.11
生产科、环保科、及有关科室
持续清洁生产
制定持续的清洁生产计划，削减措施，不断对企业职工进行培训教育；对已实施的清洁生产项目进行跟踪；建立清洁生产管理体系。
2008.12
环保科
生产科
办公室
审核报告
汇总审核资料、图、表及有关文件、管理制度，编写审核报告。
2008.12
环保科
办公室
二、培训教育、宣传发动
2.1审核培训教育
广泛开展宣传教育活动，争取企业内部各部门和广大员工的支持，尤其是现场操作工人的积极参与，是清洁生产审核工作顺利进行和取得具体成效的必要条件。
2008年8月8日在晋城市泊南煤矿的生产会议室召开了清洁生产审核内审员及管理层骨干培训会。
参加本次培训的共44人。
我为此编写了3万余字的《企业清洁生产审核培训资料》，同时还为煤矿提供了清洁生产审核相关的法律、法规、政策文件和行业标准等资料汇编，并于培训后组织了参训人员考试。
考试成绩如下：
清洁生产培训考试成绩登记表
序号
姓名
成绩
序号
姓名
成绩
1
8
2
9
3
11
4
12
5
13
6
14
7
15
清洁生产培训考试成绩登记表
序号
姓名
成绩
序号
姓名
成绩
16
31
17
32
18
33
19
34
20
35
21
36
22
37
23
38
24
39
25
40
26
41
27
42
28
43
29
44
30
45
2.2宣传发动
广泛开展宣传教育活动争取企业内部各部门和广大员工的支持，尤其是现场操作人员的积极参与，是清洁生产审核工作顺利进行和取得具体成效的必要条件。
晋城市泊南煤矿的清洁生产宣传发动工作着重针对了全矿职工对清洁生产及其审核工作的目的、意义和重要性认识不高，观念落后等思想障碍。
我们通过多种形式，耐心讲解关于实施清洁生产审核的目的和作用及重要意义，并着重讲明实施清洁生产审核可以给企业带来可观的经济效益和环境效益。
清洁生产审核是通过对企业原材料的输入、加工、产品输出以及污染物产生和排放全过程进行审查，从中发现问题并制定出节约原料，降低能耗和减少污染物产生的措施和方案，通过对方案实施为企业带来一定的经济效益和环境效益。
在本阶段的宣传教育过程中，出黑板报6期，贴宣传条幅7条，书写大型墙体标语5条，印发清洁生产基本知识宣传材料共100份，从而极大地方便了全矿职工的学习和交流。
各个科室、生产队利用班前、班后会和清洁生产技术讲座等多种形式广泛宣传清洁生产知识。
通过大力的宣传、发动和介绍清洁生产审核的重要范例，使全体职工一致认识到开展清洁生产审核工作的重要性和必要性，坚定了搞好本轮清洁生产的决心。
2008年12月在全矿范围内开展提出清洁生产审核合理化建议的活动，形成了全矿职工人人关心清洁生产，个个献计献策的良好局面，在全矿上下掀起了一个开展清洁生产的热潮。
第三部分企业预评估
一、企业概况
1.1企业地理环境状况
山西省晋城市泽州县泊南煤矿位于泽州县高都镇泊南村西北处，西距高都镇5km，南距晋城市市区25km。
其地理坐标为：
东经112°53′12″～112°55′10″；北纬35°39′10″～35°40′40″，行政区划属泽州县管辖，属温带大陆性气候。
一年四季分明，季风盛行，全年主导风向为南风，次主导风向为西北风，年平均风速2.4m/s。
年平均气温10.9℃，一月平均温度-4℃，七月平均温度23.3℃。
年平均降雨量628.3mm，全年无霜期180天左右，地震基本强度为6度区。
1.2企业发展历史及近年来获得的荣誉
晋城市泊南煤矿是1979年筹建，1980年正式投产的地方国有煤矿，是泽州县的重点骨干企业之一。
建矿24年来，企业经过多次技术改造，生产工艺、设备配置、技术装备等多项技术已初步具备了现代化的水平。
采煤面装备了一个机采工作面，两个综掘工作面：
一个长璧炮采工作面，一个高档普采工作面；井下现采用800mm宽，近3000m的胶带机串联运输；通风现采用中央并列式通风系统，安装了两台型号为BDK54-6-NO18号风机。
矿井已形成双回路供电系统，建成35KV变电站，站内装有目前晋城市煤炭企业最先进的数字程控设备；矿井瓦斯监控系统为KJ80，生产动态视频监控，与县局联网，实现了井下瓦斯24小时不间断监控。
提升系统:
主斜井采用GJP－800mm胶带机，暗斜井采用GJP—800mm,37*2kw胶带机，副立井采用JKB-2/30型绞车，增加井下原辅料运输系统；泵房内设备三台D85-45*6水泵。
为了治理粉尘污染，实现清洁生产，改善周边环境，绿化环境，我矿累计投资了110万元。
在储煤厂投资10万元安装了洒水降尘设施；原有的两台锅炉，为实现达标排放，安装了漩涡式烟气净化器；。
在废物利用方面、发展循环经济方面，经过滤的矿井水，用于井下洒水降尘，煤矸石用于填埋塌陷地。
我矿始终奉行“顾客是上帝”的理念，靠诚信兴企业，不断拓宽销售渠道，产品市场占有率逐年增加。
在激烈的市场竞争中，坚持以质量求生存，以效益求运作，以技术进步发展，靠治理环境树形象，积极推行ISO9001质量体系认证和ISO14001环境管理体系。
二000年获技术创新先进企业
二000年县里达产达效先进企业
二00一年获得省里授予的优秀中小企业
二00一年县厂务公开先进企业
二00二年县先进企业
二00四年获得县纳税先进企业
二00五年度安全生产工作集体
二00五年度纳税先进企业
二00五年获县精神文明建设先进集体
晋城市泊南煤矿平面图
二、企业管理现状
2.1管理体制
2.1.1管理体制
晋城市泊南煤矿实行矿长对企业管理工作全权负责，各副矿长分工负责领导各自分管的工作。
根据企业整体运行的需要，矿上下设：
办公室、财供科、安检科、总务科、机电科、通风科、采煤队、掘金队、技术科、环保科、调度室，共计11个职能部门，严格落实工作目标责任制和一岗双责制，把安全、产量、数量、成本等目标层层分解到每个岗位，做到了职责清楚、分工明确、时间具体、责任到人。
在矿长的统一部署下，协调配合，工作人员各司其责。
抓现场管理，要求各队副队长同职工同时上下班，坚持八小时工作制度，负责所辖工作的工程质量和现场安全条件的把关，跟班队长必须进入工作现场检查督促，及时发现问题，针对问题，解决问题。
2.1.2考核机制
矿长和书记每年制定工作目标责任制，评审考核，奖惩兑现。
成立了以队长为组长的制度落实考核小组，按照工作目标和制度规定要求，每月对全矿各部门、生产队的目标制度落实情况按指标考核评审，按评审结果领取相应报酬，使矿上的各项工作真正落到了实处。
2.2环保组织机构和管理
2.2.1建立了环保组织体系
本矿成立了矿长任组长，各有关科室和生产队主要负责人参加的环保领导组，公司下设有环境污染防治和负责环境保护日常工作的环保科，由生产环保副矿长直接领导负责全矿环境保护和除尘设施的管理工作。
各生产队和机电科均配备专人负责本部门环保工作，形成了从办公室到生产队较为完善的环保管理组织体系，环保工作从上到下有组织、有机构、有专人负责管理。
2.2.2建立了较完善的环保管理
本矿建立了《安全管理制度》、《通三防管理制度》、《调度管理制度》等六个管理制度。
对原材料消耗定额及水耗、煤耗、电耗都有考核。
2.2.3建立了环保监督检查管理
为保障各项管理制度和操作要求的落实，还制定了较为完善的运行记录，交接班必须履行签字的监控制度和对重大环保事故、一般事故进行责任追究、惩罚制度和检查监督考核办法。
每月组织有关部门和生产队的人员对全科室进行一次环保、安全、卫生大检查，并召集有关人员对各生产队、科室的环保工作和除尘设施运行状况进行评审，奖优罚劣。
泊南煤矿组织机构图
789
泊南煤矿环保组织机构图
矿环保工作领导组
环保科
卫生管理组
除尘组
排水组
花木管理组
清洁人员
澡堂管理员
食堂管理员
喷淋管理员
花木管理员
排水工
抑尘网管理员
除尘器操作员
三、企业生产现状
3.1生产工艺概述
晋城市泊南煤矿主井生产系统的生产工艺为：
井下开采采用高档炮开采放顶煤长壁式开采方法。
原煤首先由胶带输送机经胶带顺槽、胶带运输巷、集中煤仓、暗斜井带式输送机、3#煤运输大巷、主斜井带式输送机将原煤提升至地面后，经带式输送机转载至2号转载站（原有翻笼房）进入缓冲仓，原煤经仓下K-3型往复式给煤机、带式输送机运至筛分楼进入固定篦条将原煤分为+80mm块煤及-80mm原煤，筛上物经螺旋溜槽入仓；-80mm原煤进入双层圆振动筛，分出50-80mm和25-50mm块煤，上层筛上物经带式输送机入仓，下层筛上物经溜槽入仓，筛下物经溜槽入仓。
外运时，由仓下装车闸门装汽车外销或运至铁路装车，或进入洗煤厂加工后外销。
手选矸石运至工业广场附近的矸石厂填埋。
3.2规模与品种
泊南煤矿现有材料井主绞车JK-2×1.5一辆，带式运输机DJS80-2×40一台，变压器两台S9-2000135和S9一2000110，主排水泵3台即：
两台D85-45×6，一台D46-30×9,BDK54-2×90-18#主风扇两台，MG132/320-W滚筒采煤机一台,AM-50一台。
2008年年产量为55万吨。
3.3生产工艺流程
3.3.1井田开拓
泊南煤矿现由原来的两个坑口合并为一个生产口，保留位于北板桥西北角一坑口的两口斜井，担负运煤和回风的任务；位于井田中部坡头村东的二坑口，仅保留原箕斗井，装备1t矿车单层普通罐笼担负运料和下人任务。
3.3.2井下开采
泊南煤矿矿井范围内的3#煤层已经开采完毕，现在正开采9#煤层，根据9#赋存特征、煤层顶、地板
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