佛山市清洁生产审核验收实施办法暂行.docx
《佛山市清洁生产审核验收实施办法暂行.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《佛山市清洁生产审核验收实施办法暂行.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
佛山市清洁生产审核验收实施办法暂行
佛山市自愿清洁生产验收实施办法（暂行）
第一章总则
第一条为了推进我市自愿清洁生产工作，规范自愿清洁生产验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》及《广东省清洁生产审核及验收办法》的规定，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于佛山市行政区域内所有完成自愿清洁生产审核并申请验收的企业。
国家及广东省另有规定的，从其规定。
第三条佛山市经济贸易局（下称市经贸局）负责全市自愿清洁生产审核验收的组织、指导及协调管理工作，对申请自愿清洁生产审核验收的企业组织现场验收。
市辖区经济贸易行政主管部门（下称区经贸部门）负责组织本辖区内申请自愿清洁生产审核验收企业的初审工作。
市经贸局委托佛山市经科清洁生产促进中心（下称市经科中心）负责全市申请自愿清洁生产审核验收企业的材料收集、分发派送，与广东省清洁生产中心日常联系等工作
第二章验收程序
第四条佛山市申请自愿清洁生产验收的企业应达到以下要求：
（一）执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关规定；
（二）符合国家和广东省、佛山市相关产业政策，没有使用国家明令淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令淘汰的落后产品；
（三）在投资、技改、生产过程、产品包装、综合利用等方面采用国家和广东省公布的清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺；
（四）各类污染物排放达标、污染物排放总量未超过地方人民政府核定的排放总量控制指标；
（五）制定完整的清洁生产审核报告；
（六）实施清洁生产审核方案取得一定的绩效，无、低费清洁生产方案100%实施，中、高费清洁生产方案实施率50%以上；
（七）有健全的清洁生产工作机构，建立了清洁生产规章制度、激励机制和持续清洁生产工作计划。
第五条佛山市申请自愿清洁生产验收的企业应提交以下材料：
（一）佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表（附件1）及广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表（附件2）各六份；
（二）清洁生产审核报告（一式十二份及电子版本）；
（三）清洁生产审核人员名单及资质证明材料（复印件）；
（四）当地县级以上环保部门出具的污染物排放监测报告（复印件）及无环境违法及超标超总量排污的守法证明；
（五）其他相关材料。
第六条申请验收企业将自愿清洁生产验收所需材料提交给所在区经贸部门，区经贸部门收到材料后会同同级环境保护、科学技术行政主管部门在15个工作日内对材料进行资料审查，视情况需要进行现场初审。
经核实符合验收条件的企业，由区经贸、环保、科技部门在《佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表》上加盖公章。
第七条经区初审合格的企业将验收材料提交市经科中心，由经科中心分发至市经贸、环保、科技部门，上述部门在15个工作日内对材料进行资料审查，并将审查意见反馈给经科中心。
第八条经市审查合格的企业，由市经科中心派送验收材料至省经信部门，并由市经贸局将验收计划报省经信部门，由省经信部门组织验收专家组参与现场验收。
验收具体行程由市经科中心负责与省衔接，确定后由市经贸局下发验收通知，由区经贸部门督促企业做好现场验收准备工作。
第九条现场验收由专家组实行独立评审，提出评审意见。
市、区两级经贸、环保、科技部门参与验收。
第十条现场验收程序包括：
（一）听取企业汇报清洁生产审核过程、取得成果、存在问题、持续清洁生产计划；
（二）专家组查阅、核实清洁生产相关材料，包括企业清洁生产审核过程是否规范，数据是否准确，分析核算是否合理，员工对清洁生产的认识程度；
（三）考察生产现场管理状况、设备情况、工艺流程、水及能源监测计量设备、节能措施、污染治理设施是否有效可行。
第十一条根据审核报告和现场验收情况，专家组按照《广东省企业自愿清洁生产审核验收考核表》对企业清洁生产审核评定、打分，并形成专家组现场验收意见，报市经贸局。
第十二条自愿清洁生产审核企业验收评分60分以上为合格，评分80分以上为良好。
第十三条自愿清洁生产审核验收评分为良好的企业，由市经科中心将企业的《广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表》交由市经贸、环保、科技部门加盖公章，并于评分之日起20个工作日内将企业清洁生产审核报告、《广东省企业自愿清洁生产审核验收考核表》、专家现场验收意见上报省经信部门，由省经信部门复核、公示后会同省有关部门授予“广东省清洁生产企业”称号。
第十四条自愿清洁生产审核验收评分为合格的企业，由市经贸局会同市环保、科技部门授予“佛山市清洁生产企业”称号，颁发匾牌、证书，并向社会公布。
第十五条验收企业在验收现场将《广东省清洁生产企业实施情况表》（附件3）分别提交给省清洁生产中心和市经贸局，将《佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查表》（附件4）提交给市经贸局。
第十六条省、市清洁生产企业的换证程序按照《广东省清洁生产审核及验收办法》规定的程序执行。
第三章清洁生产咨询服务机构管理
第十七条为了规范清洁生产审核服务市场，加强行业自律，佛山市经贸局对在佛山市行政区域内为企业清洁生产提供咨询及技术服务的中介机构实行年度考评制度。
第十八条考评内容以清洁生产咨询服务机构的清洁生产审核绩效与编制的清洁生产审核报告质量为主，统筹考虑咨询机构的服务质量、实际效果、验收组织情况等工作内容。
评分体系中：
省级清洁生产企业验收通过率权重占40%，清洁生产审核报告专家评审意见权重占30%，企业反馈意见权重占15%，市、区经贸部门评价意见权重占15%。
第十九条每年年终由市经贸局对咨询机构进行考评，按计权得分评出优秀、良好、一般、较差四个等次，考评结果予以通报。
第四章监督管理
第二十条佛山市自愿清洁生产验收不得向企业收取任何费用，所需费用由财政资金统一安排解决，不得收受企业任何形式的礼品礼金。
第二十一条 各级政府部门以及清洁生产咨询服务机构应为实施清洁生产审核的企业保守商业以及技术秘密。
第五章附则
第二十二条本实施办法由佛山市经济贸易局负责解释。
第二十三条本实施办法自2010年4月1日起施行。
附件1:
佛山市企业自愿清洁生产审核验收申请表
企业名称
地址
邮编
法人代表
联系人
手机
企业性质
所属行业
注册资本（万元）
营业执照号码
主要产品
年产值（万元）
年销售额（万元）
企业开展清洁生产时间
申请时间
企业简介
所在区科学技术
部门初审意见
年月日
联系人：
电话：
所在区环境保护
部门初审意见
（应明确有无环境违法及超标超总量排污）
年月日
联系人：
电话：
所在区经济贸易
部门初审意见
年月日
联系人：
电话：
附件2:
广东省企业自愿清洁生产审核验收申请表
企业名称
地址
邮编
法人代表
填表人
电话
企业性质
所属行业
注册资本（万元）
营业执照号码
主要产品
年产值（万元）
年销售额（万元）
企业开展清洁生产时间
申请时间
企业简介
所在地地级以上市科学技术部门初审意见
年月日
联系人：
电话：
所在地地级以上市环境保护部门初审意见
（应明确有无环境违法及超标超总量排污）
年月日
联系人：
电话：
所在地地级以上市经济贸易部门初审意见
年月日
联系人：
电话：
附件1
附件3:
广东省清洁生产企业实施情况表（表一）
审核企业：
地址：
邮编：
所在行业（小类）：
企业性质：
□国有□民营□中外合资□外资独资□港资
年产值（万元）：
审核时间：
年月日至年月日
法人代表：
联系人：
联系电话：
手机：
职工人数（人）：
审核部位：
审核重点
1、
2、
3、
本次清洁生产审核目标及完成情况
内容
审核前
审核后
审核前现状
目标
审核后现状
目标完成率（%）
已实施中高费方案（包括正在实施）
1、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
2、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
3、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
4、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
5、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
计划实施的中高费方案
1、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
2、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
3、
投资：
（万元）/效益：
（万元）
企业下一步清洁生产计划：
意见和建议：
审核机构：
项目负责人：
电话：
审核机构到企业次数：
合计在企业工作时间（小时）：
为企业培训次数：
所请环保专家：
所请能源专家：
所请行业专家：
填表人：
填表日期：
年月日
审核企业（盖章）审核机构（盖章）
广东省清洁生产企业实施情况表（表二）
1
上年工业总产值（万元）
当年工业总产值（万元）
2
提出的无/低费方案数（个）
已实施的无/低费方案数（个）
已实施无/低费方案总投入（万元）
已实施无/低费方案产生的经济效益（万元/年）
3
提出的中/高费方案数（个）
已实施的中/高费方案数（个）
已实施中/高费方案总投入（万元）
已实施中/高费方案产生的经济效益（万元/年）
4
实施前COD产生量（吨/年）
实施后COD削减量（吨/年）
5
实施前NH3-N产生量（吨/年）
实施后NH3-N削减量（吨/年）
6
实施前粉尘产生量（吨/年）
实施后粉尘削减量（吨/年）
7
实施前SO2产生量（吨/年）
实施后SO2削减量（吨/年）
8
实施前废水产生量（包括回用量）（吨/年）
实施后废水削减量（包括回用量）（吨/年）
9
实施前固体废弃物产生量（包括利用量）（吨/年）
实施后固体废弃物削减量（包括利用量）（吨/年）
10
实施前危险废物产生量（吨/年）
实施后危险废物削减量（吨/年）
11
回收物料（单位:
[千克或吨]）
回收物料产生的经济效益（万元）
12
实施前单位产品主要生产原材料A：
消耗量（单位:
）
实施后单位产品主要生产原材料A削减量
13
实施前单位产品主要生产原材料B：
消耗量（单位:
）
实施后单位产品主要生产原材料B削减量
14
实施前单位产品主要生产原材料C：
消耗量（单位:
）
实施后单位产品主要生产原材料C削减量
15
实施前原水消耗量（万吨/年）
实施后原水节约量（万吨/年）
16
实施前用电量（万千瓦时/年）
实施后节电量（万千瓦时/年）
17
实施前原煤消耗量（吨/年）
实施后节约原煤（吨/年）
18
实施前蒸汽消耗量（吨/年）
实施后节约蒸汽量（吨/年）
19
实施前燃料油消耗量（吨/年）
实施后节约燃料油量（吨/年）
填表人：
数据采集日期：
年月日
审核企业（盖章）：
审核机构（盖章）：
广东省清洁生产企业实施情况表（表三）
主要大气污染物
名称
废气总量
二氧化硫
氮氧化物
烟尘
粉尘
其他特征污染物
排放标准（毫克/升）
排放浓度（毫克/升）
环保部门下达的总量指标（吨）
年排放数量（吨）
主要水污染物
名称
废水总量
COD
BOD
氨氮
总磷
石油类或其他特征污染物
排放标准（毫克/升）
排放浓度（毫克/升）
环保部门下达的总量指标（吨）
年排放数量（吨）
工业固体废物（非危险废物）
名称
年产量（吨）
处理方式
危险废物
名称
年产量（吨）
处理方式
填表人：
填表日期：
年月日
审核企业（盖章）：
附件4:
佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查表
序号
测评内容
测评
结果
1
服
务
质
量
1、在审核过程中严格按审核程序指导和协助企业开展工作做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
2、宣传和培训的效果：
即企业领导和多数员工了解什么是清洁生产?
了解□、可以□
一般□、差□
3、是否清楚这三个问题：
为什么要开展清洁生产?
怎样实施清洁生产?
自己在清洁生产中责任?
清楚□、较清楚□、一般□、
不清楚□
4、服务过程中是否能结合企业的实际，按企业需求解答问题或指导工作?
能□、可以□
一般□、差□
2
服
务
态
度
1、为企业着想，尽可能为企业提供帮助，努力做到随请随到，做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
2、在深入生产基层，了解开展清洁生产存在的问题和困难方面做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
3、在热心服务、耐心服务，认真负责服务方面做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
4、在积极主动与企业领导，清洁生产审核小组加强沟通方面做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
3
服
务
水
平
1、培训能否结合企业和工作的实际情况，深入浅出的进行讲解和指导?
好□、较好□
一般□、差□
2、企业对服务机构指导和帮助编写的“清洁生产审核报告”的评价?
好□、较好□
一般□、差□
3、能否在提高文件和图表的数字处理能力和物料平衡的分析能力方面给企业更多的指导和帮助?
能□、可以□
一般□、差□
4、能否对生产工艺流程进行客观的分析，在行业技术方面给企业更多的启发?
能□、可以□
一般□、差□
4
服
务
诚
信
1、实事求是的工作原则是否坚持得好?
好□、较好□
一般□、差□
2、履行服务合同的情况?
好□、较好□
一般□、差□
3、服务工作中不弄虚作假，说大话、假话、空话，做得如何?
好□、较好□
一般□、差□
4、是否愿意再次合作?
欢迎□、可以□
一般□、不□
总评等级：
好□ 较好□ 一般□ 差□
升级会员 