城乡规划法律法规复考试习实务题.docx

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城乡规划法律法规复考试习实务题

案例1：

某省电力公司拟建110KV变电站，用地规模3000m2，进出电力线沿城市主干道春园路，该地位于一个居住小区的空地，北面、东面都是多层住宅，西侧有一处锅炉房，南侧临小区游园。

如果你作为城乡规划主管部门，应从哪些方面审查？

程序性审查

该项目根据相关规定是否需核发选址意见书，建设主体是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序，申请材料是否齐备。

实体性审核：

◆变电站的选址是否符合控制性详细规划和电力专项规划

◆变电站的用地规模是否符合国家规范和相关技术规定

◆变电站选址和进出线是否满足城市防灾和公共安全要求

该项目由于涉及小区居民的切身利益，规划部门在作出选址决定前，对选址方案在小区内发布了听证公告，根据居民要求，举行了听证会。

结论：

✓同意该变电站在春园路南选址定点，

✓用地规模3000m2，建筑规模控制在2500m2以下

✓要求建设采取必要的技术措施，确保周边安全。

补充规划设计条件：

试题1

某开发建设单位申请在某大城市（国家级历史文化名城）市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。

该地块面积约21.8公顷，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状（低层）商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多。

你如果作为城市规划行政主管部门经办人，试对下列已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，

补充提出其它必要

的规划设计条件。

（一）用地性质、用地范围、用地面积；

（二）建筑限高、建筑后退及间距要求；

（三）绿地配置要求；

（四）公建配套设施要求；

（五）市政公用设施配置要求；

（六）保留新建多层商厦及绿地；

（七）原有停车场为地块西侧的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。

（八）公共安全：

符合消防安全标准

1、明确土地使用强度（非常重要）容积率指标

2、建筑密度指标（限高、间距已有）

3、小区出入口方位

4、停车场库规模

5、应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系要求，同时应提出与两侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求

6、清真寺保留并提出保护要求

试题2

开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建设商贸、办公建设项目。

该地段西侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为”保护近代西式住宅风貌为主的历史街区“的重点保护区。

拟改造规划可用地面积3公顷，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留风貌建筑，经城乡规划主管部门初步研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，提出以下规划设计条件：

已提出条件：

1、用地情况：

规划性质、边界条件、规划用地面积

2、土地使用强度：

容积率、建筑密度

3、建筑后退及建筑间距

4、市政设施和公建服务设施配置要求

5、交通组织：

人流、车流出入口和停车场地的设置要求

需要补充的规划条件是:

1、应具体给出拟改造地段内需要保留和保护的风貌建筑。

2、提出建筑限高要求。

3、提出对新建建筑物、构筑物的建筑、形式、色彩等控制要求。

4、按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。

5、拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。

6、公共安全：

符合消防要求

试题3

开发建设单位拟在某市城区边缘地段内建设商品住宅,其性质与总体规划相符。

该项目占地约26.2公顷，其内有部分待改造的平房及工厂等；基地北侧临城市次干道；西侧为城市外围的快速路（过境交通）；东、南侧为己改造完成的住宅（楼房）；北侧为规划风景区和己建成的度假别墅区。

图中所示河流与水面已纳入市区雨水排放系统。

城市规划主管部门现已给出修建性详细规划的部分规划条件（基地现状详见附图）：

1.用地情况：

规划性质、边界条件、规划用地面积；

2.建筑限高、建筑后退及间距要求；

3.小区绿地配置要求；

4.公建配套设施要求；

5.市政设施及道路的配置要求；

6.地块内应保留的现状设施；

7.规划方案编制申报须符合的有关规范、规定的要求。

答案：

1、容积率与建筑密度指标

2、重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）

的景观系统

3、协调好与东、南侧现状建成区的空间关系

4、出入口设置要求

5、地面、地下停车场库配置及停车位数量和比例

5、河流、水面的保留和利用要求及蓝线确定

6、快速路绿化控制线要求

7、公共安全

规划设计方案审查

案例1：

历史风貌保护区某宾馆规划设计方案审查

规划设计条件：

用地性质：

办公建筑

建筑限高：

12m

容积率：

不大于1.4

建筑密度：

不大于35%

建筑间距：

南北向1.5h，东西向1.2h

建筑风格：

坡屋顶

规划设计条件

用地性质：

办公建筑

建筑限高：

12m

容积率：

不大于1.4

建筑密度：

不大于35%

建筑间距：

南北向1.5h，东西向1.2h

建筑风格：

坡屋顶

答案：

1）用地性质不符

2）建筑高度超高：

13m

3）建筑间距：

南北向应为19.5（1.5h）

4）容积率：

1.55>1.4

5）建筑密度：

46.6%>35%

6）屋顶形式不符

7）出入口设置不符合国家规范，不应设在交叉口

案例、某地产开发企业项目总图

该用地位于传统民居形式建筑风貌保护区内。

用地四至情况如下：

西侧至绿线

南侧至绿线

北侧至围墙

东侧至围墙

规划条件：

用地性质：

办公用地

用地面积：

2090m2

容积率：

≦1.2

建筑密度≦50%

建筑限高：

12m

建筑后退：

退地

界线≧6m

日照间距：

1.8h

建筑风格：

与保

护区协调

答题要点：

1、容积率：

1.32>1.2

3、限高：

12.9>12m

4、建筑退线：

东、西、南均不满足退边界6m

5、日照：

与北侧中学楼18，不满足1.8h

6、建筑风格：

与传统民居形式不协调

建筑密度：

45.2%

违法用地、违法建设查处

试题1：

某市有一引资宾馆工程，投资方坚持要占用该市总体规划确定的中心地区内的一块规划绿地，有关领导迁就投资方要求。

市城乡规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址但未被采纳，也未坚持。

之后投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划主管部门未予以制止。

省城乡规划主管部门在监督检查中发现此事，立即责成城乡规划行政主管部门依法查处。

试问：

该工程为什么受到查处？

省、市城乡规划行政主管部门该如何处理这件事？

查处原因：

首先，违反了该市总体规划，侵占绿线，属于严重违反城市规划的行为

其次，没有办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，属违法建设

处理：

1、责令该工程立即停止建设；限期拆除

2、市城乡规划主管部门另行选址，依法办理各项审批手续

3、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

试题2、某市一单位建设一座办公楼，经该市城乡规划主管部门审核批准，并办妥了一切开工手续，按规定向城乡规划主管部门规划监督检查部门作了登记，经验线无误后。

当工程的基础部分出了地面，规划监督检查部门再次去检验地面标高正负0.00时，发现该建设工程已向北移位3.5m，造成遮挡北侧的居民住宅。

城乡规划主管部门如何处理？

处理：

1）责令停止建设

2）如对遮挡问题可作出妥善处置，罚款，限期改正

3）如果解决不了，限期拆除。

城乡规划部门监督检查：

验线、验槽，核验地面标高正负0.00

试题3、某单位在该市城北区有一距道路红线5m，且平行于道路走向的六层单身宿舍楼。

由于情况变化和经济发展，经单位领导研究决定，并报请有关主管部门同意，拟将该单身宿舍楼改建为对外营业的旅馆使用。

为安排旅馆接待大厅的需要，该单位向城北区城乡规划主管部门报送了一份新建一层接待大厅的申请。

经城北区城乡规划行政主管部门研究，同意该单位的申请方案，并核发了建设工程规划许可证。

该工程在施工期间，市城乡规划行政主管部门的两名执法人员在现场监督检查时发现，该工程正在进行二层的结构施工。

经执法人员进一步核查发现，由城北区规划行政主管部门审批的接待大厅建设位置实际已侵入了道路红线3m，并占压了两条现状地下管线。

为此，责令停工，听候处理

试问，责令停工原因是什么？

市城乡规划行政主管部门如何处理？

原因：

1）擅自增建二层结构

2）侵占道路红线并占压了地下管线

处理：

（1）立即拆除擅自增建的二层部分和侵入道路用地并占压地下的这部分违规建筑

（2）对违法建设单位依法罚款

（3）建议追究该工程主要负责人的违法责任

（4）追究城北区城乡规划行政主管部门违规审批责任，并负责赔偿因违规审批而造成的这部分经济损失。

试题4：

某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据市政府编制的控制性详细规划，该厂予以搬迁，拟改为商业用地。

厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。

然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。

投资方未办规划管理审批手续即形式建设，在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处；

试问：

城市规划行政主管部门如何处理该工程？

投资方应办理哪些审批手续？

行政主管部门应

1、依法责令停工

2、罚款后补办手续

应办理的手续：

1、按商业用地转让（招标、拍卖、挂牌），投资方通过竞争取得土地

2、申请建设用地规划许可证，建设工程规划许可证

选择：

第一章

题目：

1思考：

比较效力高低？

《镇规划标准》，2007.5.1建设部

《村镇规划编制办法》2002.2.14建设部

《村庄和集镇规划建设管理条例》1993国务院

2下列法律法规的效力不等式中，不正确的是（）2013

A法律＞行政法规

B行政法规＞地方性法规

C地方性法规＞地方性政府规章

D部门规章＞地方性政府规章

3.下列不属于有权司法解释的是（）

A全国人大的立法解释

B最高法院的司法解释

C公安部的执法解释

D国家行政机关的行政解释

题目：

1淄博市城市规划局审批淄博市城市总体规划？

2某清真寺1931年前立寺，1931年寺内决定以寺养寺，决定将寺里临街105.4m2土地租给李某，并向寺内交地租，李某在上盖了8间门面房，1986年以来，李某与清真寺因为权属问题多次发生争执。

1994年，清真寺向县人民政府提出解决土地权属争议的请求

结果：

105.4m2土地归清真寺集体所有

问：

是否行政合法？

解析：

行政主体合法，行政权限合法，行政行为不合法

中华人民共和国实行土地的社会公有制，即全民所有制和集体所有，集体所有制形式包括村民集体所有、乡（镇）农民集体所有、村内农业集体经济组织所有。

《中华人民共和国土地管理法》13条规定：

“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理。

问题：

1下列属于具体行政行为的是（）

A编制城乡规划

B编制中华人民共和国城市乡法

C罚款5000元

D责令拆除某违法商业建筑

2下列属于依职权的行政行为的是（）

A颁发营业执照B编制城市规划

C征税D核发“一书三证”等。

3

问题：

1某高校根据校规对参加大学英语四、六级考试时有违纪、作弊行为的考生做出相应行政处分，其中有作弊行为且情节严重者被开除学籍；学校向全校学生通告了以上处理决定，通告中公开了被处分学生所在的院系、专业、班级、姓名等具体身份信息。

请说出此行政法律关系的主体、客体、内容。

2某地工商行政管理机关对市场上所销售的奶粉的质量进行抽查，并通过当地公共媒体公布抽查结果、公开被认定为不合格奶粉的销售和生产企业的名称

请说出此行政法律关系的主体、客体、内容。

多选

第四章