农村风貌改造实施方案.docx

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农村风貌改造实施方案

农村风貌改造实施方案

（一）：

农村面貌改造提升行动实施方案农村面貌改造提升行动 实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于做好农村面貌改造提升行动工作的要求，切实抓好农村面貌改造提升行动、村庄整合等工作，我镇立足现状，结合自身实际，经党委会研究，特制定本实施方案。

一、充分认识农村改造建设的重大意义

加快改变镇政府所在地的面貌是改善农村人居环境、促进生态文明建设的重大举措，是加快建设美丽乡村、全面建成小康社会的生动实践，是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，特别是镇政府所在地的改造建设要以提升村民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。

三、主要任务

（一）实施环境整治工程

1.净化。

全面实现“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）。

一是村内街道两侧、房前屋后、道路两侧

堆放的粪堆、柴草、建筑废料等杂物必须清理；二是村内街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房、残垣断壁；三是各家各户庭院里的柴草、杂物、粪肥要整齐存放，禽畜统一圈养，垃圾及时清理，做到窗明几净，院落整齐干净。

2.绿化。

村内街道两侧、房前屋后要统一栽植观赏或经济树木，栽植观赏或经济花草，统一挂置花草盆景。

3.美化。

对村内主街道两侧的墙壁实施美化，统一规范广告的绘制、悬挂和张贴，绘制文化墙、宣传标语和公共标志；

4.亮化。

改造线杆、路灯等亮化设施，完善村内主街道夜晚照明情况，对现有的照明设备进行节能的改造，节约使用成本，节约电力资源。

（二）实施居民改造工程

一是按照县委、县政府要求，做好全面推进互助幸福院建设以解决农村养老难的问题。

对于幸福院建设的工作，我镇已进入前期准备状态，通过前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具体情况，按照实际需要，扩大原有幸福院的规模，完善幸福院的基础设施建设，确保如期验收。

二是加大危房改造力度，认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。

加强农村危房改造工

作的管理和指导，规范运作，提高质量，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。

（三）实施基础设施配套工程

推进镇政府所在地的路、水、电、讯等基础设施建设，一是加快连村道路建设，重点是村内街道的硬化。

街道硬化不能千村一面，主干道铺设水泥路，确保结实耐用、行车方便，其他街道坚持石板路、灰砖路、石子路等多种模式并举，路面穿插设计美观造型，和周围环境浑然一体，体现乡村特色。

要研究使用材料，提高硬化质量。

要把排水、照明设施一并考虑，注意统筹安排，避免造成资源浪费。

二是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。

三是积极推动宽带网络覆盖，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。

（四）实施公共服务提升工程

大力推进镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。

到2015年底，在镇政府所在地东村建立文化活动场所，并安装上体育健身设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇纪委书记、党委副书记为副组长，其他班

子成员共同参加的领导小组。

领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记兼任，办公室工作人员由各村党支部书记和镇下派干部组成。

（二）明确责任分工。

镇政府所在地要把此项工作纳入重要议事日程，制定出具体实施方案，明确任务，落实责任，确保机构、人员、经费、措施。

责任、奖惩到位，确保整个活动扎实有序开展，所在村为直接责任人。

【农村风貌改造实施方案】

（三）广泛宣传发动。

镇政府所在地要充分利用板报、广播、标语等宣传途径，多形式、多渠道进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，创造更好的氛围，取得农民群众的理解支持。

（四）构建长效机制。

一是强化后期管理。

后期管理是保持农村面貌改造提升成果的关键，要逐步形成村组分级负责、村日常管理为主、农户广泛参与的工作局面。

二是加强

制度建设。

各村要建立健全农村面貌改造提升相关制度，明确成效保持责任人落实成效保持措施。

（五）明确保洁员。

各村需根据实际情况，合理配置保洁人员。

保洁人员负责街道清扫、垃圾清运、杂物清理等工作。

（六）实行督导考核。

镇行动办公室将联合组织部、宣传部、纪委等部门，采取定期巡查和突击检查相结合的方式，对所在村落实情况进行动态督导考核，考核结果与村级党组织星级管理挂钩。

。

农村风貌改造实施方案

（二）：

农房改造风貌方案

农房风貌改造是建设宜居武隆，改善群众居住环境，展示武隆旅游形象的重要载体，是打造村容整洁、优化居住环境，建设新农村的重要举措，为此，现就农房风貌改造的相关政策和程序让广大农户知晓。

一、风貌改造的总体要求

在不改变房屋现状结构的前提下，对房屋改造成坡屋顶瓦盖屋面，白色翘角屋脊，浅灰色外墙漆，格子木窗，仿青砖外墙漆墙裙、装饰柱，猪肝色线条。

二、补助政策

坚持财政补助和农户自筹相结合的原则，农户负责所需木材和砖，其余的由乡镇人民政府根据房屋的不同结构和体量，分类制定补助标准，报县财政局审定。

三、实施程序

（一）宣传动员

各涉及农房风貌改造的乡镇人民政府和村民委员会广泛宣传，做到家喻户晓，让改造范围内的农户明白风貌改造的总体要求和补助政策以及相关程序。

（二）农户申请

村民委员会在广泛宣传发动的基础上，坚持群众自愿的原则，由改造农户提出申请，交村民委员会审查后报乡镇人民政府批准。

本次改造原则上不得将危房纳入申请改造范围。

（三）审核备案

各乡镇人民政府负责对各村上报的申请改造农户进行审核，对不符合改造条件和范围

的不予审批，对已确认符合改造条件和范围的不予审批，对已确认符合改造条件和范围的及时报县政府审查备案。

（四）合同签订

为保证风貌改造的效果统一，由乡镇人民政府自行确定专业施工队伍，按照村民委员会和乡镇人民政府共同划分的施工标段，由乡镇人民政府组织施工单位与农户签订施工、安全合同，明确双方的责任和义务。

（五）组织施工

各乡镇人民政府负责辖区内农房风貌改造的组织实施，村民委员会做好相应的协调工作，风貌改造农户按照合同约定事项积极配合好施工，县建委负责技术指导和质量监督。

（六）检查验收

每一个施工标段内的农房改造完毕后，施工单位必须向乡镇人民政府提出验收申请，乡镇人民政府在接到施工单位的验收申请后，及时报告县政府，县政府将组织财政、建委等部门按照风貌图集逐户进行验收。

（七）资金兑现

根据检查验收合格的风貌改造面积，按照财政审定的补助标准由财政划拔到乡镇人民政府，乡镇人民政府依据农户

与施工队签订的合同代为结算支付。

四、风貌改造验收标准

1、坡屋顶瓦盖面房屋屋顶：

（1）保持

农村风貌改造实施方案（三）：

2015农村面貌改造提升实施方案第1篇：

农村面貌改造提升实施方案

根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。

一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义

对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大

幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。

加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要；是实现城乡一体化发展的迫切需要；是着力改善”两个环境”的迫切需要；是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要；是扩内需、保增长的迫切需要。

二、总体要求

农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施”环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造”环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。

并坚持规划引领、示范带动；因地制宜、分类指导；标本兼治、量力而行；改革驱动、市场运作；生态优先、绿色发展的原则。

三、主要任务

1、实施环境整治工程

今年年底前，全乡21个行政村要完成”四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等；清除庭院卫生。

”四化”（净化、绿化、亮化、美化）任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。

2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。

对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。

鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。

到2015年底，全乡完成540户的危房改造任务。

3、实施基础设施配套工程

推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到2015年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。

有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。

鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。

4、实施公共服务提升工程

加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到2015年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。

大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、

农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。

到2015年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上；每个村建设一个标准化卫生室；加强敬老院建设。

5、实施生态环境建设工程

在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。

在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。

对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。

到2015年，全乡村庄绿化率达到30%以上。

四、实施步骤

我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。

今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，2015年基本完成7个村庄的改造提升任务。

到2015年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。

第2篇：

农村面貌改造提升实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》（冀发

〔20xx〕10号）精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照”重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施”环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造”环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

（二）基本原则

--总体规划，分步实施。

既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有计划地组织实施。

规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

--因地制宜，分类指导。

我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。

在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞”一刀切”，不搞大拆大建。

--标本兼治，量力而行。

既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升；既要开展集中整治，又要建立长效机制。

坚持实事求是、量力而行、注重实效。

--政府引导，农民主体。

改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。

各级党委和政府，尤其是各县（区）要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

（三）总体目标

2015-2015年，按照”保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

（一）实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以”四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）、”四化”（净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的村庄环境整治行动。

在巩固2015年”四清四化”集中整治成果的基础上，按照”整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。

到2015年底，全市所有行政村都要完成”四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

”四清”及净化工作。

由市环境保护局组织实施，10月底前完成。

绿化工作。

由市林业局组织实施，10月底前完成。

亮化工作。

由市发改委协调张家口供电公司组织实施，10月底前完成。

美化工作。

由市文明办组织实施，10月底前完成。

（二）实施民居改造工程

1.科学规划中心村。

按照”产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施”中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。

乡（镇）政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。

对不宜居住

的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。

严禁规划区外新建住房。

2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。

由市城乡规划局组织实施。

2.继续推进幸福乡村和新民居建设。

2015年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。

深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和

117个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。

由市新民居建设办公室组织实施。

3.现有住宅改造提升和危房改造。

对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。

就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡

村特色。

认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。

2015年，全市改造农村危房30917户，到2015年底，完成14万户的危房改造任务。

由市住房和城乡建设局组织实施。

4.加强传统村落保护和特色村落建设。

坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。

到2015年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。

由市城乡规划局组织实施。

（三）实施基础设施配套工程

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。

（1）道路建设。

加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。

村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。

2015年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。

到2015年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。

由市交通运输局组织实施。

（2）饮水安全。

按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。

到2015年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全”十二五”规划的村全部解决饮水安全问题。

由市水务局组织实施。

（3）电网改造。

抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。

由市发改委协调张家口供电公司组织实施。

（4）通讯。

对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到2015年底，全

市重点区域所有行政村全部实现2g、3g信号全覆盖。

由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。

（5）通邮。

加强农村邮政站点建设，2015年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与

村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。

力争到2015年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。

由市邮政管理局组织实施。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。

以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的

村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。

加快农村垃圾处理站点建设，到2015年底基本实现村有垃圾收集点，乡（镇）有垃圾转运站。

鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。

积极推行”户收集、村集中、乡（镇）运送、县（区）处理”的城乡一体化垃圾处理模式。

到2015年力争50%以上的县（区）基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。

由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3.推进农村厕所改建。

加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。

村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。

到2015年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。

由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4.推进农户厨房改造。

加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。

由市农牧

局组织实施。

（四）实施公共服务提升工程

1.加强农村教育设施建设。

整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。

加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。

鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。

由市教育局组织实施。

2.加强农村文体设施和活动场所建设。

大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2015年底，每个行政村都要建有文化活动场所。

由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。

到2015年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。

由市体育局组织实施。

3.加强农村标准化卫生室建设。

加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。

由市卫生局组织实施。

4.加强农村敬老院建设。

大力推广利用现有”空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。

2015年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。

到2015年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。

由市民政局组织实施。

（五）实施生态环境建设工程

1.加强农村污染治理。

严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。

由市环境保护局组织实施。

加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。

由市农牧局组织实施。

2.积极推进农村土地综合整治。

大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治

。

在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。

因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。

由市国土资源局组织实施。

3.开展农村植树造林。

要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。

2015年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。

村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。

非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。

到2015年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。

由市林业局组织实施。

4.开展农村环境连片整治示范。

结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。

纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%；实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，无害化处理率大于70%。

到2015年底，力争使7个县（区）的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。

由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省”年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从2015年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：

典型示范阶段。

今年我市重点抓好640个试点村（含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和131个省级改造提升重点村）的改造提升工作。

怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。

市农村面貌改造提升试点县--怀来县要按照不低于全县行

政村总数20%的比例确定