创新管理办法.docx
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创新管理办法
修订履历
版本
修/制订内容
日期
制/修订者
审核
批准
A/0
新版发行
2016-10-12
1、目的：
为引导并激励全集团创新工作，提升企业经营效益和竞争力，鼓励员工积极提出创新提案与参与创
新工作，并激励员工创新精神，营造企业创新文化，特制定本管理办法。
2、范围：
本文件适用于集团及下属公司各类创新项目的申报、评审、奖励等管理。
3、职责权限：
3.1 集团成立创新评审小组，负责对集团各单位的创新项目的评审和最终确认；
组长：
总经理或指定负责人
副组长：
副总经理或各分公司负责人
组员：
总经办人员和各分公司部门主管
3.2总经办为集团创新评审小组常设办公室，各分公司需为创新评审小组设立分支机构，负责创新
建议的收集、评审、验证等组织工作；
3.3相关职能部门参与对所管辖范围创新建议的评审、执行等工作；
3.4各部门、科室、工作组均可以集体或员工个人名义提报创新建议。
3.5总经办负责创新/改善的收集、评审、奖励。
4、定义：
4.1创新：
主要指公司各部门、分（子）公司、所属单位和全体员工为了解决问题、实现目标、提高效益，所开展的一切有价值的、能够产生持久影响力的改进方案和创造活动，包括经营创新、技术创新和管理创新。
4.2经营创新：
指公司所属单位在经营过程中开展的经营方法、程序、措施、渠道、制度等方面的创新，新产品的开发、营销、市场拓展，以及通过积极扩展业务范围，创造新的业务市场模式。
4.3技术创新：
指各种有利于公司提高产品质量、产量，优化产品结构，降低各种消耗和费用，改善工作环境、促进安全生产和环境保护，提高资源综合利用率等的技术手段和措施。
包括但不限于：
①新技术、新材料、新工艺、新设备的运用；
②对现有设备、工艺、操作、工具的改进与优化；
③技术引进与引进设备、技术的改造、技术发明；
④原材料、工艺配方、产品的改进与优化；
⑤操作方法、控制技术的改进与优化；
⑥具有推广、运用价值的操作、设备检修、维护、保养的实践经验；
⑦工艺过程、检验过程、机器配置的改善；
⑧三废利用、修旧利废及其他降低成本的改善方法；
⑨生产现场安全、员工劳动保护方法的改善；
⑩其他技术创新工作。
4.4管理创新：
指运用各种有利于公司提高科学管理水平和工作效率，降低公司管理和运营费用，提升员工素质与提升企业形象的、符合公司发展的、先进的组织管理模式、管理技术、管理方法和运行机制。
包括但不限于：
①管理模式、管理制度、运行机制的建议和改进；
②现代管理技术、管理方法、管理手段改进和提升的提案；
③业务流程重组、组织结构调整与优化的提案；
④管理信息化建设和信息化成果运用；
⑤企业文化实施方面的改进；
⑥其他与公司管理有关的合理化建议。
5、作业内容
5.1创新管理考评的原则：
5.1.1公正、公平、公开原则；
5.1.2动态管理原则。
实行动态考评，随时申报随时考评、随时奖励。
5.1.3分级评审的原则。
个人或团体申报的创新项目先由所在单位参照公司组织机构及评审程序完成初评，初评结束后由各单位根据评审结果和申报要求统一向公司提出申报。
5.2创新管理的组织机构：
5.2.1公司成立创新管理项目评审小组，评审小组成员由7-9名评委组成，评委由公司高管、中层干部、相关部室成员以及从所属单位临时抽调的专家组成。
5.2.2评审小组成员的选定须经总经理批准，由总经办负责日常工作。
5.2.3评审小组的工作职责：
①创新制度的研究改进事项；
②创新项目评审标准的研究改进事项；
③对申报的创新项目进行审议、评分、监督和最终确认；
④总结、评估公司的创新管理工作；
⑤对采纳的合理化建议组织实施。
5.3创新/改善范围：
5.3.1新技术、新专利的开发与应用，以提升效益和品牌形象；
5.3.2新管理方法、新管理模式的推行与运用，以及管理过程中新的流程改进和新管理机制的创建，
提高经营效益和经营管理水平；
5.3.3在管理制度、机构等方面提出改革办法或改进方案，能提高工作效益和应变能力；
5.3.4对产品结构，材料创新、改进达到产品性能提高及成本降低；
5.3.5通过工艺、工装改进或工作简化提高生产效率的措施；
5.3.6及时发现质量隐患，运用自动纠错防错加以制止、控制；
5.3.7市场开拓、营销手段及创意方案，被采纳产生效益；
5.3.8对工具、设备、仪器、装置等方面发明和改进，提高效率和达到增收节支目的；
5.3.9在设计方案、计算技术等方面有所改进，能节省投资、方便系统运行维护；
5.3.10在降低设备事故、杜绝人身事故方面采取措施，提高安全技术水平；
5.3.11在生产和程序方面采取措施，能提高生产进度和质量；
5.3.12在各项管理中创新建议或方案，并能取得经济效益；
5.3.13学习、借鉴国内外已有的先进技术、经验、成果，提升效益，也视为公司创新与改善。
5.4创新项目的申报、评审
5.4.1集体或员工个人提出创新建议，填写《创新/改善项目申报表》，对现状和创新建议内容应详
细具体，要具有实际可操作性的实施方案描述及经济效益分析。
5.4.2经部门主管及相关部门责任人审核后，报总经办建立台帐记录。
5.4.3总经办每周汇总整理公司各部门提案，并组织相关人员成立评审小组针对提报的提案实施评
审。
评审需注明评审意见，评审意见应包括该建议的可行性、经济效益预测（投入与产出），
如可行需指定实施责任部门、进度要求、验证部门、奖励建议等内容。
5.4.4《创新/改善项目申报表》评审通过后，由总经办签批后转发提报人、实施责任部门、验证部
门执行，预评三等奖及以上项目需报集团总经办备案，并报集团总经理签批。
5.4.5需跨系统解决的《创新/改善项目申报表》，由各分公司传集团总经办，由集团总经办组织相关单位和部门进行评审，评审通过后报集团总经理签批后转发提报人、实施责任部门、验证部门执行。
5.4.6提案审批后，总经办需在3天内公布提案评审结果，1周内发放完毕提案立项奖金。
5.4.7提案审批后，验证部门需每周汇总验证情况通报至创新管理项目评审小组。
5.4.8在项目验证或实施的过程中若有异常应立即与创新管理项目评审小组联系协调解决，建议提
报人担负建议执行的解释、指导等工作。
5.4.9项目实施完成后，由验证部门填写验证结论（包括该项目所达到的经济效益情况等内容）传
创新管理项目评审小组按效果依照奖励标准提出奖励建议，报分公司/总公司负责人签批，三等奖及以上项目需报集团总经理签批。
5.4.10每月各分公司/总经办，汇总整理创新项目，跟踪实施情况，集团总经办跟踪跨系统创新项
目的实施情况。
5.5创新项目奖励
5.5.1经评审采纳的创新/改善项目，依照实施效果，将给予提案人员，提案部门和实施人员一定
的奖励，奖励按项目年度效益（产出-投入后净收益）计算，标准如下；
奖励等级
年产生经济效益
提案奖励标准（元）
提案部门奖励标（元）
实施奖励标准（元）
特等奖
100万元以上
50000
50000
100000
一等奖
50～100万元
20000
20000
40000
二等奖
30～50万元
10000
10000
20000
三等奖
10～30万元
5000
5000
10000
四等奖
5～10万元
1000
1000
2000
五等奖
1～5万元或无形成果
300
300
600
5.5.2对难以计算经济效益的，如有关管理、产品质量、安全技术、环境保护等，考虑其解决问题
的重要性、应用范围、进步水平，用评分方法决定奖励等级。
5.5.3评分细则与标准如下：
解决问题的重要性
解决核心重大问题
40分
解决重要问题
20分
解决一般或零星问题
10分
应用范围
应用于全集团公司
20分
应用于总公司/分公司
10分
应用于班组或个别岗位
5分
进步水平
全国范围内同行业进步
40分
集团公司内进步
20分
总公司/分公司内进步
10分
5.5.4根据以上得分总和按以下标准确定奖励等级，奖励标准按5.5.1标准执行。
奖励等级
总分数
特等奖
96-100
一等奖
90-95
二等奖
70-89
三等奖
50-69
四等奖
30-49
五等奖
30以下
5.5.5奖金的发放分三个阶段，各阶段计算和发放比例标准如下：
阶段
时间确定
提案奖励
部门奖励
实施奖励
第一阶段
项目通过评审并确定采纳
20%
0%
0%
第二阶段
项目实施通过验证后满3个月
30%
30%
30%
第三阶段
项目实施通过验证后满12个月
50%
70%
70%
第一、二阶段奖金按项目评审预测的经济效益和成果为基数标准，按阶段比例发放，第三阶段奖
金按实际产生的经济效益和成果为基数标准，减去第一/二阶段已发放后部分，发放剩于差额。
5.6每月总经办根据到期的创新/改善项目，申请各项目奖金，报各公司负责人签核，三等奖及以
上报集团总经理批准，传财务部执行，要求附上项目资料，奖金阶段发放情况。
5.7对于成效较突出的项目，除按以上标准进行奖励外，还视其情况给予通报表扬、提薪、晋升等
奖励；对于重大突破贡献的且具备长期推行性或复制性的创新，将用提案人的名字进行命名。
5.8评审小组对下列项目不予评审：
①上级安排正在改善或实施的项目；
②在正常工作程序和渠道上可以执行的；
③公认的事实或正在改善的；
④已被评审过、采用过或以前已经存在的重复建议。
5.9申报单位或个人提供虚假数据、材料、证明，或以其他不正当手段骗取创新奖者，给予通
报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人给予行政处分。
5.10采取专利保护的技术课题攻关成果，在专利公告之前暂以技术保密的形式加以保护，任何
人不得外泄，否则，依法追究有关人员的责任。
6、相关文件
无
7、相关记录
7.1《创新/改善项目申报表》……………………………QR-GM-042
7.2《创新/改善项目评分表》……………………………QR-GM-043
8、作业流程
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