方案预案加气站生产安全事故应急预案.docx
《方案预案加气站生产安全事故应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《方案预案加气站生产安全事故应急预案.docx（55页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
方案预案加气站生产安全事故应急预案
加气站生产安全事故应急预案
THXJYA-2015
二O一五年一月三十日
批准页
现依据《中华人民共和国安全生产法》第十七条第五款之规定，特制订本单位《#############加气站生产安全事故应急预案》，自批准之日起生效。
特此发布
批准人
批准日期
第一部分综合应急预案
一、总则
1.1编制目的
全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规中赋予企业的责任，建立健全事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机突发事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
使##############加气站在经营中发生事故时能迅速反应、妥善处置，减少事故造成的损失，特制订本预案。
1.2编制依据
编制本预案的法律依据是：
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《安监总局令【2009】第17号生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/TGB/T29639-2013）、《特种设备安全监察条例》、《汽车用燃气加气站技术规范》（CJJ84-2000）《重大危险源辩识》（GB18218）以及《中华人民共和国石油天然气行业标准》（SY/T5452—92）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》等相关的法律、行政法规、行业规范、技术标准。
1.3适用范围
本预案适用于##########加气站范围内发生的火灾（爆炸）、天然气泄漏等各种安全事故时所进行的应急救援行动。
针对事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将事故分为2个等级。
按照事故影响范围和分级负责的原则，由总指挥明确应急响应级别。
即：
一级险情：
事故无人员重伤或死亡，无较大经济损失，且公司抢险人员具备处理的能力和实施条件。
响应级别：
公司应急组织成员、各应急职能小组。
二级险情：
现场有人员重伤或死亡，公司抢险能力不足以控制或完成抢险、抢修作业，需要集团公司和地方政府有关部门支持。
响应级别：
集团公司、政府有关部门
1.4应急预案体系
##############有限公司加气站生产安全事故应急预案
##############有限公司加气站现场处置应急预案
1.5应急工作原则
（1）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，加强对事故危险源的监测、监控并实施监督管理，做好“预防、预测、预警、预报”工作，实事求是、切实可行。
（2）坚持“以人为本，生命至上”原则。
把保障人民群众的生命和健康放在首位，最大限度减少事故造成的人员伤害。
（3）坚持“反应快速，运转高效”的原则；建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（4）坚持“整合资源，发挥优势”原则；按照“整合社会资源，发挥专业优势，提高装备水平”的原则，充分利用现有资源，避免重复建设。
在充分利用内部应急反应资源的基础上，加强应急救援队伍、物资、设备等能力建设，确保预案有效实施。
二、生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
略
主要设备有：
3口储气井，单井水容积为4m³；4台双枪加气机；2台B702E型撬装压缩机；前置天然气干燥器；1套调压撬撬体。
工艺流程说明
由######管道来的天然气经调压撬调压、过滤、计量后进入干燥器，经干燥器脱水后进入天然气压缩机装置，在压缩机内天然气加压至25Mpa，加压后的天然气进入自动顺序控制盘，将天然气调配为高、中、低压后送入储气井与加气机。
2.2事故风险描述
2.2.1危险源辨识
（1）压缩机站房
加气站危险目标1确定为站区压缩机区域，站内目前有2台压缩机，每台的排量为1100立方/小时。
因此确定为一个危险目标区域，此生产作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。
（2）储气井区域
加气站危险目标2确定为站区天然气储气井区域，站内目前有3口储气井，每口储气井储气量为4立方米（水容积），总储气量为12立方米（水容积）。
确定为一个危险目标区域，此储气井作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。
（3）加气区域
加气站危险目标3确定为站区前场加气机加气区域，站内目前有四台高压双枪自动售气机，因此确定为一个危险目标区域，此销售作业区域，是加气站安全监控和管理的危险源。
2.2.2事故风险种类及影响范围
气体泄漏：
主要发生在加气机、储气井、压缩机及其连接阀门、管线等处。
加气过程中操作人员的失误或者是设备损坏是造成泄漏的主要原因，操作不当可能引发爆炸等危险。
火灾爆炸：
如果发生气体泄漏，天然气与空气混合达到一定比例形成爆炸性混合物，如对明火、静电等管理不到位，可能引发严重的火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。
其中爆燃的危险性最大，且是主要危害，造成损失也最大。
造成人员伤亡、财产损失，此外对区域环境也会造成较为严重的影响。
三、组织机构及职责
3.1应急组织体系
总指挥：
总经理
现场指挥：
站长
成员：
全体人员
若第一指挥人外出，按行政排序确定总指挥，全权负责应急援救工作。
以上岗位人员变动后，新补到岗人员履行相应职责。
重大突发危机事件应急处置领导指挥机构的职责是：
组织制定并实施######有限公司生产安全事故应急救援预案。
2、应急救援指挥部指挥的设置
重大突发危机事件一旦发生，既在#########有限公司重大突发危机事件应急处置领导指挥机构基础上自动生成重大突发危机事件应急处置指挥部，全权负责应急救援工作。
3.1.1应急指挥体系图
3.2指挥机构及职责
总经理为加气站事故应急管理总负责人、应急总指挥，站长为事故现场总指挥，加气站日常应急管理机构成员：
总经理、站长、安全员、设备管理员、加气员、综合人员。
应急总指挥职责:
（1）批准并发布加气站《安全生产事故应急预案》；
（2）组织并参与对加气站进行经常性的隐患排查及治理；
（3）全面协调加气站日常应急管理相关事务；
（4）保证为加气站配备充足的应急物资，并保证其它应急管理的资金投入。
当加气站发生各类事故时，加气站成立事故应急指挥部，指挥部下设应急处置小组、警戒疏散组、通讯联络组、后勤保障组四个应急专业小组，指挥部组成及职责如下：
3.2.1事故现场指挥
（1）宣布启动本预案和应急处置结束；
（2）指挥各小组按预案分工展开应急处置；
（3）必要时向有关单位发出救援请求；
（4）向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，对外发布事故信息；
（5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结；
（6）组织恢复正常经营。
3.2.2应急处置组
按照事故抢险预案，根据应急抢险现场指挥的命令，进行灭火，疏散人员，隔绝交通，对现场进行警戒，控制人员进出事故区；负责消防设施的操作；随时监控燃气的扩散情况；报警后，向到场的消防队人员介绍事故情况。
对事故原因、现场情况及抢险情况进行全面了解，便于事故抢险结束后对事故进行彻底调查，事故得到控制后组织对事故现场的污水、废物等进行安全处置，保证安全稳定的恢复生产。
3.2.3后勤保障组
由站内综合人员组成，组长为综合部部长。
后勤保障组职责：
根据警报，迅速通知有关人员赶赴事故现场；根据总指挥的命令通知公司有关人员、单位协助抢险；向等待加气的司机宣传、解释有关情况；负责接待媒体及外来有关人员。
保证通讯工具的畅通；
负责抢险物资的供应；携带紧急救护箱、医疗器材及药品，对受伤人员及时施救，严重的送医院救治；调度抢险设备、器材。
3.2.4通讯联络组
调动公司内外部资源，实施应急过程的总体协调工作；负责突发事件的前期状态控制工作，在第一时间对应急现场采取有效的控制及预防措施；负责组织、协调地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救，收集、汇报伤员救治情况；做好事故报警、情况通报工作；具体负责突发事故的信息收集、处理；负责应急处置组与现场指挥的联系。
调动公司内外部门资源，实施应急过程的总体协调工作。
具体负责突发事故的信息收集、处理，抢险方案的制定和组织实施，组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等及时到位，负责与地方政府部门的联络。
3.2.5警戒疏散组
负责消防灭火、警戒疏散、区域隔离。
四、预警及信息报告
4.1危险源监控
（1）预警监控
加气站在加气区、储气井和压缩机等重点部位设置了可燃气体报警器，在控制室内设置报警控制器，机器设备发生异常，便有报警提示。
（2）按期评估、归档
按期对需要检验的安全阀、压力表、压力容器等设施进行检验，检验合格方可使用，并将检验结果归档保存。
（3）巡回检查
加气站制定了日常安全检查制度，对加气站各设施设备进行不定时地安全检查，专职安全员每工作日进行安全巡查，各班组班长每班进行巡查。
各级人员检查如发现问题，及时向运行管理部部长汇报，积极采取措施进行整改。
同时，公司对所有员工进行经常性的安全培训，以提高员工的安全经营的基础知识和安全意识。
（4）设施管理
加气站严格按规范要求，配备了灭火器等消防器材，并由安全员管理。
加气站在不同岗位，设置了醒目的安全警示标志，并由加气员随时提醒来加气的司乘人员注意安全行驶。
4.2预警行动
加气员或其他人员发现有异常情况时，及时向班长和安全员报告，站长立即带领安全员携带防爆工具对相关设备设施进行检查，并通知在岗人员要立即做好应急准备。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息接收与通报
公司内：
事故或事故风险最先发现者应立即通知当时在岗员工。
并且在确保自身和他人安全的情况下，采取措施控制事态。
站长或当班长应立即成为现场指挥员，启动应急响应程序。
向公司应急总指挥领导并通知#######。
组织本班应急响应人员进行应急处理。
公司应急总指挥赶到现场时接替站长或当班长成为现场总指挥并确认现场正在进行的应急措施是否合理有效；负责协调外部力量参与应急救援；负责采取措施确保区域内的安全；负责确认应急程序的终止。
求助：
如事故自身力量得不到控制时，通讯联络组立即向#####公安消防大队（119）和鄂尔多斯市中医医院（120）进行报警救援，
4.3.2信息上报
发现事故或事故风险后，现场指挥向总指挥报告；总指挥立即上报集团公司安全监察部，由安全监察部上报集团公司安委会，确认事故发生后于1小时内向旗安全生产监督管理局和新区管委会报告。
集团公司安监部负责在事故处理后24小时内向上级政府部门上报事故文字材料。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向#######等有关政府部门报告，随后补报书面报告。
事故报告内容包括：
事故发生的时间、地点、事故类型以及事故现场情况；事故的简要经过；事故造成的人员伤亡情况；事故造成的初步估计的直接经济损失；现场已经采取的措施、事故是否有升级或扩大的情况。
事故报告后出现的其他新的情况，应及时补报。
4.3.3信息传递
事故发生后，事故处理信息由通讯联络组负责收集，及时向周边其他单位进行事故通报。
五、应急响应
5.1响应分级
加气站事故应急响应一般分两级：
二级响应和一级响应，其响应对象分别为一般事故和重大事故。
重大事故：
发生爆炸、泄漏等事故后，加气站自有能力无法控制，而事故灾难或险情的可控性、严重程度和影响范围超出本预案应急处理能力时，需上报求援，请求启动集团公司级应急预案实施救援的事故。
一般事故：
不具有上述情况的事故。
二级响应：
主要针对发生少量天然气等泄漏，但没有造成大面积漫延，没有引起火灾爆炸，或是由于其它原因引起的非可燃气体等物质的初期火灾，由现场工作人员及本站员工及时采取岗位应急处置方案即可得到控制和处理的一般事故的响应。
5.2响应程序
发生生产安全事故后，各小组应立即按照现场处置方案对事故快速进行现场应急处置，把事故消灭在萌芽状态，及时报告总指挥，各组按分工待命，随时按事故现场指挥指令开展应急救援，视情况变化启动公司综合应急预案。
事故如启动公司综合预案得不到有效控制，进一步蔓延，扩大为一级事故，应立即请求当地政府和社会救援力量求助，启动上一级应急救援，本站应急组织机构应积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。
应急响应流程图：
5.3处置措施
加气站可能泄漏、爆炸等重大事故作出以下专项预案：
5.3.1天然气泄漏应急预案
1）加气员发现泄漏点后，立即向在岗人员和当班班长报告。
2）马上疏散泄露点周围200米区域的所有人员，同时并派人对该区设置警戒牌或警戒线，实行现场管制和火源控制，严禁任何人携带手机、相机、非防爆设备及易产生火花的工具靠近泄漏点，严禁一切与救援无关车辆和没有佩带护器具的人员进入。
3）迅速查明泄漏点，立即关闭泄漏点两端管线上的阀门和与该管线相连接的阀门，切断气源；
4）利用便携式可燃气体检测报警仪对现场环境进实时连续监测，并将检测结果及时通知现场指挥。
5）指挥部根据检测结果重新划分、调整警戒区域，疏散警戒区域内的人员和车辆
6）根据现场的实际情况，组织制定堵漏抢险方案。
7）应急处置组做好自身防护后，对泄漏点进行抢修。
8）当天然气气泄露较大、扩散速度快，一时难以控制时，对泄露点周围的设备采取消防保护措施，必要时启动更高级别的应急预案。
9）灾情得到控制后，组织恢复事故或抢险过程中损坏的设备或设施，准备恢复生产。
10）清点人数，安顿受灾害影响的人员。
5.3.2天然气爆炸应急预案
（1）爆炸发生后，加气员立即向在岗人员和当班班长报告。
（2）马上疏散爆炸点周围的所有人员，同时并派人对该区设置警戒牌或警戒线，实行现场管制和火源控制，严禁任何人携带手机、相机、非防爆设备及易产生火花的工具靠近爆炸点，严禁一切与救援无关车辆和没有佩带护器具的人员进入。
（3）立即关闭爆炸点两端管线上的阀门和与该管线相连接的阀门，切断气源。
（4）利用便携式可燃气体检测报警仪对现场环境进实时连续监测，并将检测结果及时通知现场指挥。
（5）现场指挥根据检测结果重新划分、调整警戒区域，疏散警戒区域内的人员和车辆
（6）根据现场的实际情况，组织制定灭火抢险方案。
（7）应急处置组做好自身防护后，对爆炸点进行抢修。
（8）当天然气气泄露较大、扩散速度快，一时难以控制时，对泄露点周围的设备采取消防保护措施，必要时启动更高级别的应急预案。
（9）灾情得到控制后，组织恢复事故或抢险过程中损坏的设备或设施，准备恢复生产。
（10）清点人数，安顿受灾害影响的人员。
5.4应急结束
在确保事故已经排出了危险后，事故现场得以控制，环境符合有关安全运行标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
事故情况上报事项：
事故发生时间，事故地点，事故发生的原因，事故当中人员和财产的损失情况，事故的处理情况等。
a）需向事故调查处理小组移交的相关事项：
站内的运行情况，事故的发生情况，处理过程，处理结果等。
b）事故应急救援工作总结报告。
六、信息发布
集团公司安全监察部负责事故各类信息的上报、发布工作，上报内容：
事故发生的时间、发现人、地点、预案的启动情况、救助的措施、各种物资的准备是否齐全、各组行动是否快速、有力、事故造成的损失、伤亡情况等相关内容。
事故处理信息由现场通讯联络组负责起草，事故信息必须真实可靠，经总指挥和现场指挥审核后，进行上报集团公司，通过集团公司审查后再行发布上报。
七、后期处置
7.1由应急处置组对事故现场进行彻底清理，对事故中产生的消防污水进行统一收集，联系污水处理场用槽车运走进行处理。
7.2对于处理泄漏的天然气所产生被污染等物品，由应急处置组收集在一起，运到安全区域或场所进行焚烧。
7.3对于在事故当中损坏的设备，由后勤保障组及时请专业人员进行维修，维修时注意施工作业的安全，防止发生窒息、火灾爆炸事故。
7.4事故现场得到彻底清理和经营设备设施得到维修后，总指挥安排恢复营业。
7.5对于在事故中受伤的人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作。
7.6事故应急管理小组对事故应急处置工作进行全面总结，对加气站现有的应急资源如配备的应急器材和员工的应急能力进行评估，提出整改建议，对预案进行修改、完善。
八、保障措施
8.1通信与信息保障
加气站全员员工全部配备手机，不在安全区域内不准开机，其余人员手机保证24小时开机，保证随时通讯畅通，同时配备了防爆对讲机，以便处理险情时使用，具体号码见附件一。
8.2应急队伍保障
公司各岗位员工都经过专业技能培训，并实现了100%持证上岗，所以发生事故时由在岗的员工进行不同的分工，组成事故应急机构，及时求援公安消防大队、医院等相关单位，极力配合其开展救援工作，以保证对事故进行有效应急处置。
8.3物资装备保障
加气站配备灭火器等应急物资，各应急物资在不同区域固定位置存放，严禁私自挪动或挪作他用，每天班组交接班时将应急物资的完好情况做为一项重要的内容进行交接。
所有应急物资由安全员登记建档，并定期检查其完好情况，发现问题及时进行处理，确保器材完好。
具体物资见附件三
8.4其他保障
公司公车0由综合管理部直接管理，定期对车辆进行维护保养；加气站应急准备及应急处置专项费用由总经理负责在加气站的经营收入中提取，专款专用。
医疗救援保障：
为了保证应急情况下伤员能够及时的治疗，与医院签订了医疗救援协议，遇到紧急情况时能够及时提供救援。
消防救援保障：
消防大队离我站约3公里，遇到紧急情况时能够及时提供救援。
九、应急预案管理
9.1培训
按集团公司要求，计划对全体员工每月进行一次安全培训，培训包括加气站的安全基础知识、自救互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中的应急处置程序、应急处置措施等内容。
9.2演练
每年度站内应急演练至少组织演练两次，每次演练全体员工参加。
9.3应急预案修订
（1）一般每年进行一次修订；
（2）当加气站设备设施发生重大改变时；
（3）发生重大事故后并进行应急救援后；
（4）预案进行全面演练后，若有不足的；
（5）相关法律、法规、标准颁布、更新后；
（6）上级相关监管部门要求时；
（7）其他情况。
评审由公司综合管理部组织，加气站全体员工参加。
由综合管理部组织按评审结果对《生产安全事故应急预案》进行修订。
9.4应急预案备案
本预案编制和修订后，由公司综合管理部组织专家对预案进行评审，评审后，由综合管理部按评审意见，对预案进行修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案合格评审报告后，预案由总经理批准发布。
发布后，由综合管理部报备相关部门。
9.5制定与解释
现依据《中华人民共和国安全生产法》第十七条第五款之规定，特制订本单位《有限公司加气站生产安全事故应急预案》，自批准之日起生效。
9.6应急预案实施
本预案由有限公司组织，邀请政府部门参加通过评审后开始执行。
十、奖惩
10.1奖励
凡有下列情况之一的给予奖励：
1、凡发现重大事故隐患，及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和设备事故；
2、在抢救事故中，使企业财产和员工生命财产免受重大损失的有功人员。
奖励办法：
3、由单位给予表彰、授予荣誉称号或发给一次性奖金，奖金额度由公司按具体情况确定。
10.2处罚
未按本预案的要求履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者指使他人隐瞒、缓报、谎报的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究。
有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究。
a、应急救援工作中玩忽职守或临阵脱逃、擅离职守的；
b、应急救援抢险工作中不听从指挥的；
c、妨碍救援抢险工作的。
加气站在事故发生后，不履行应急处理职责的，由安监局责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究。
事故发生后，对事故的调可不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的，由公安部门或安监局依法对责任人进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究。
在事故发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由公安部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究。
事故处理完成后，站内写出报告（总结）：
事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在本企业存档备案。
十一、附件
附件一有关应急部门、机构或人员的联系方式
1、集团公司领导
姓名
联系电话
姓名
联系电话
2，加气站应急联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
3.政府及有关单位联系电话
应急单位
联系电话
应急单位
联系电话
附件二关键的路线、标识和管网总图
加气站平面布置图
加气站灭火器分布图
加气站紧急疏散分布图
加气站方位示意图
附件三重要应急物资装备清单
1、应急物资清单
序号
应急救援器材
规格型号
数量
摆放位置
1
灭火器
4kg干粉
10个
加气区
2
灭火器
4kg干粉
20个
站房
3
灭火器
8kg干粉
8个
工艺区
4
灭火器
35kg推车式干粉
2个
工艺区
5
灭火器
3kg二氧化碳
2个
控制室
6
灭火毯
2块
库房
7
消防架
1套
工艺区
8
消防沙箱
2个
工艺区
9
验漏仪
2台
库房
10
防爆对讲机
2部
值班室
11
静电释放报警仪
2套
工艺区
12
防爆工具
1套
库房
13
空气呼吸器
1台
14
防爆移动照明手电
4个
值班室
附件四规范化格式文本
有限公司生产安全事故应急登记表
值班人
接警时间
报警人
事
故
信
息
事故时间
事故地点
事故类型
现场情况
人员伤亡
预计经济损失
事故经过
现场采取措施
信
息
上
报
上报本部门、单位负责人时间：
上报安监部负责人时间：
上报集团安委会时间：
上报相关企事业单位时间：
上报政府时间：
应
急
响
应
是否启动应急
不启动应急预案：
□
启动应急预案：
1级□2级□
应急记录
应急人员到位时间：
现场抢险作业开始时间：
采取技术方式：
采取其它措施：
外部支援情况：
现场抢险作业结束时间：
应急结束时间：
备注
记录人
记录时间
年月日
升级会员 