乡镇年度应急工作计划.docx

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乡镇年度应急工作计划

乡镇年度应急工作计划

为切实做好我乡2015年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全乡经济社会和谐发展，现就2015年全乡应急管理工作制定如下计划：

一、健全应急管理机制，落实应急管理责任。

根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，结合我乡工作实际，进一步明确乡应急管理专（兼）职人员工作职责，形成乡、村和村民小组三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作，促进各村委会将应急管理作作为自治管理的重要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村委会、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企、事业单位建立建全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村委、乡直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

二、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。

按照相关要求，各村委会、学校、有关企、事业单位要按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，实现预案的全覆盖。

三、全力推进“一网五库”建设，加强突发事件信息报送工作。

在建立健全应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（即应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。

同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量，并强化对突发事件信息报送考核制度，定期对各村委会、乡级各单位信息报送情况进行通报。

四、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。

2015年，我乡将增强应急抢险救援分队力量，并配备必要装备，以增强我乡综合抢险救援能力。

乡级各单位要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委、各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。

进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

五、开展应急管理达标村建设活动，夯实基层应急管理基础。

按照“立足基层，夯实基础，典型带动，全面推进”的全乡基层应急管理工作思路，2015年将在全乡范围内开展基层应急管理达标村建设活动，年终经乡应急管理部门考核验收后由政府予以表彰奖励。

六、开展应急实战演练，强化应急教育培训。

开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村委和乡级各单位应尽的职责。

各村委、乡级各单位要根据乡总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练，乡政府要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。

乡级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。

要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。

年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。

各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。

有关演练情况要及时报乡应急办，乡应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。

继续深入开展全乡应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。

积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。

定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。

为深入贯彻落实中央、省、市、县农村党员干部现代远程教育有关精神，实现农业产业化、农村现代化和农民知识化，结合本乡实际，2014年度我乡远教工作的总体思路是：

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真按照上级远程教育办公室的工作部署，围绕中心工作、突出重点、抓住关键，建立完善远程教育“管、学、用”相结合长效机制，全面提高我乡党员干部现代远程教育工作水平。

根据这一总体思路，今年我乡远教要重点抓好以下几项工作：

一、以组织教学为基础，进一步深化学用工作

（一）抓好教学组织活动。

各站点要根据上级远教工作安排，结合本村实际，建立学习制度，做到年有计划、月有预告、周有活动，并切实抓好落实。

要根据农时季节和农村党员干部生产、生活特点，采取集中收看与个别学习相结合的办法，有针对性地选择学习内容，合理安排学习时间，原则上要求每月集中学习培训不少于4次，每次不低于2小时。

（二）切实增强学用实效。

结合乡党委、政府中心工作，积极开展各类主题活动，扩大、延伸远教载体的综合功能。

适时组织党员干部或者邀请技术人员，依托远教实践基地，与实施农村劳动力素质培训相结合，通过远教平台积极开展农民素质培训，帮助引导他们把学到的知识应用到实践中去，促进农民素质提高和转岗转业，不断增强远教工作的实效。

（三）抓好示范点建设。

对原有的各级示范站点要抓巩固提高，对新申报的站点要抓指导创建。

力求在创建过程中，发挥示范带动作用，使各站点学用工作得到普遍提高。

虚心学习和借鉴各地示范点的典型做法，进一步开阔视野、创新思路、推进远教学用工作深入开展。

（四）深化远教服务工作。

充分整合远教站点、老年活动中心、综合文化站等场所，建立“远教活动室”、“远教广场”等，开展“远教送文化、送娱乐、送信息、送服务”等活动，把远程教育站点建成贯通城乡的多种文化服务展台，以丰富农村文化生活。

二、以强化服务为目标，进一步建强远教队伍

（一）切实抓好大学生“村官”“分片包干”制度。

按照就近、便利、能发挥作用的标准，对大学生村官分片包干责任区进行必要调整，明确包干职责，建设严格的日常考核考察制度，确保出实效。

（二）配强站点管理员队伍。

按照有一定文化水平和技术能力、有较强责任心和奉献精神的要求，对现有的站点管理员进行必要的调整充实，配齐配强管理员。

继续举办站点管理人员培训活动，使每个站点都有一名以上能熟练开展教学组织管理的人员。

（三）建立乡级远教服务中心。

整合乡机关、电信、学校等人才资源，设立专项资金，强化乡远教办在管理、指导、服务基层站点的作用，拓展远程教育的服务功能。

三、以加强督查为手段，进一步完善考核激励机制

（一）严格管理机制。

加强组织领导，严格督查考核，对各站点学习情况进行定期或不定期督查，建立“每月一反馈、每季一通报、年终一考核”工作机制。

（二）落实远程教育目标管理考核办法。

把远程教育工作纳入村级年度目标承诺和考评，各支部书记为第一责任人。

乡远程办要按照“一把手”工程的要求，带头深入远程教育联系点开展调研，定期组织召开远程教育工作联席会议，及时解决工作中碰到的困难和问题。

（三）建立日常管理维护工作机制。

落实远程教育运行管理经费，将远程教育站点的维护及管理员报酬纳入年度预算，设立专项经费，实行专项开支。

对经济薄弱村，乡党委将下拨专项扶助资金，确保站点正常运转。

完善站点设备管理规章制度，建立严格的工作制度、工作程序、工作方式和考核办法，做到“小问题不出村”，确保站点设备维修率达100%。

2015年，党政办将紧紧围绕全镇的工作安排和工作目标，团结协作、扎实工作，确保年度各项工作任务圆满完成。

现根据办公室工作实际与职能，特定2015年工作计划。

一、进一步提升业务水平，提高工作质量。

2015年，党政办将继续坚持以服务为中心，努力提高行政服务质量和效率，强化管理、搞好协调，切实发挥好中心枢纽作用。

1、努力使日常工作进一步规范化、科学化。

①严格遵守《国家行政机关公文处理办法》，把好“四关”：

一是把好行文关；二是把好审签、会签关；三是把好法律政策关；四是把好文字和体例格式关。

通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率，使公文处理进一步规范化、制度化。

②及时准确地做好来文来电处理工作。

规范公文的办理程序，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。

力争做到各种文字材料“零失误、零差错”，努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。

③本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。

2、搞好公文立卷归档工作。

根据上级有关规定严格做好公文收发、立卷、归档工作，及时准确地收集整理办结文件，对处理完的文件及时立卷、归档。

确保各类文件无漏缺，泄密现象发生。

3、积极做好综合协调工作。

一是切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合；二是积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，致力于机关各办关系融洽；三是严格按照保密规定，做好保密工作。

4、加强机关内部管理，保障后勤服务

①加强办公室自身的管理，厉行节约。

坚持依法行政，按有关的财经纪律办事，严格控制办公经费、接待费，杜绝客少主人多现象，厉行节约，确保部门工作的正常运转。

②坚持和完善机关的工作制度。

严格按照机关考勤制度、公车使用管理制度、办公物品发放制度等相关制度办事，使机关管理工作进一步规范化、制度化、科学化。

③严把车辆调派、使用关，对车辆调派进行进一步审核，确保公车公用，及时保养公车，保持车况良好，确保用车安全。

④及时添置购买日常办公用品，保证日常办公需要。

二、认真做好对外宣传工作。

1、全力配合有关部门，举办各种文化性宣传活动。

在重大节日来临之前，做到有计划、有安排，如计划在三八妇女节、建党节、国庆节、元旦等节日开展相关宣传活动。

2、加大对外宣传力度，树立良好形象。

积极配合各级新闻媒体做好对我镇的宣传，及时更换宣传橱窗和宣传标语。

充分利用好今日汝州、汝州新闻网等媒体，加强对我镇重点工作的宣传，完善信息员发稿奖励机制。

同时，认真执行国务院《政务信息公开条例》，及时在汝州政府门户网站更新信息，搭建政策、信息的咨询、交流平台。

3、抓好信息报送工作，宣传工作亮点。

准确把握工作重点和亮点，重点抓好全街道特色信息、亮点信息、热点信息的收集和报送。

落实专人撰写和报送质量较高的党务、政务信息和组织、宣传等信息，全面完成党务、政务信息报送任务。

力争2015年，目标管理、政务公开、节能减排和档案管理等工作创建先进；党委信息系统工作年度排名进全市前10，政府信息系统工作年度排名进全市前5，政务信息公开工作年度排名进全市前5，今日汝州信息采用率进全市前8。

乡党政办公室是乡党委、政府承上启下、协调左右、联系内外、保证党委、政府机关正常运转的综合办事机构，主要任务是参与政务、管理事务、搞好服务，主要工作职责是：

一、围绕乡党委、政府的总体工作部署，检查、督促、了解党的方针政策及重要工作计划的贯彻实施情况，负责重大问题归口报告，根据党委政府意见组织起草党委政府工作计划、报告、决定、总结等文件或材料;

二、统一管理文件的制发，组织制订各项规章制度，发布行政事务通知、通告;安排节假日值班工作。

三、党政印章等的管理和使用。

四、负责乡党委、政府机关的文件、来电、信函的日常文书处理和保密及文件、内部资料的印制、分发、清退、归档工作；

五、负责安排各类会议，做好会前准备、会议记录和会后督查落实工作，并协助分管领导督查会议决定事项的贯彻执行。

六、负责党委、政府接待工作；协调做好人民群众的来信来访工作；

七、办理党委、政府领导交办的其它事项。

党政办分工：

xx：

秘密文件登记、传送、回收；公章、烟的管理；采购单和发放单的管理；周前会会议记录；日常接待接访；每周信息两篇。

xx：

信息报送、政务信息公开平台、网评，led显示屏，每周信息两篇。

xx：

收文登记、传送，包括罗列出需上报材料和需学习传达文件，以便及时提醒，防止错过文件办结期限；党政网需上报材料，包括法定节假日值班人员的报送；日常打印复印，包括会议点名册和签到册的打印；每周信息两篇。

xx：

发文登记，编制文号，文件归档；会议安排；报纸分送；假条管理汇总；考勤簿和状态栏管理；办公用品购置（维修）申报单的管理及电话通知维修师傅；值班记录的填写；日常接待接访；每周信息两篇。