污水厂安全生产应急预案.doc

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目录

一、序言 1

1.1指导思想 1

1.2应急处理原则 1

二、总则 1

2.1事故应急救援的基本任务 1

2.2事故预防措施 2

2.3紧急事故的处理流程与方式 2

2.4事故后的恢复和重新进入 3

2.5救护、救灾人员的培训和演练 3

2.6预案管理与改进 3

三、应急救援领导小组责任制 4

3.1应急救援领导小组 4

3.2应急救援职能组 4

3.3应急救援领导小组职责 4

3.4各职能组职责 5

四、灭火器材配置和急救器具 6

4.1防火救护物资数量 6

4.2救灾装备器材的种类 6

4.3消防器材 6

4.4急救物品 6

4.5其他必备的物资供应渠道 6

4.6急救车辆 6

五、应急预案 7

5.1禁令 7

5.1.1关于避免触电事故 7

5.1.2关于避免误操作事故 7

5.2停电应急预案 7

5.2.1成立领导小组 7

5.2.2全面行动，积极应对 8

5.2.3影响及解决办法 8

5.2.4相关应急物资的准备工作 8

5.2.5保持联系 8

5.3防火应急预案 8

5.3.1目的 8

5.3.2组织结构 8

5.3.3报警和接警处置程序 9

5.3.4应急疏散的组织措施 9

5.3.5扑救初起火灾措施 9

5.3.6安全防护、救护措施 10

5.4食物中毒应急处理预案 10

5.5设备故障应急预案 11

5.5.1目的 11

5.5.2适用范围 11

5.5.3故障类别 11

5.5.4组织机构 11

5.5.5事故抢险小组和联系方式 11

5.5.6故障处理 11

六、生产应急事故处理 13

6.1生产运行异常事故 13

6.1.1进水水质超标 13

6.1.2突发或短时间进水超标 14

6.1.3非突发或非短时间进水超标 14

6.1.4水量不足 16

6.1.5水量超过设计负荷 16

6.1.6污泥膨胀 17

6.1.7污泥解体 17

6.1.8污泥脱氮（反硝化）效果不好 18

6.1.9二沉池异常 18

6.1.10生化池泡沫问题 19

6.1.11溶解氧 19

6.1.12在线异常 20

6.2暴雨和洪涝 20

6.3停电 21

20

一、序言

污水处理厂在生产过程中，为防止发生进水突发异常情况、工艺运行事故和触电（包括雷电）、火灾、设备和人员伤亡安全事故。

为了提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人员的安全，针对生产运行实际，特制定《污水处理厂安全应急预案》。

1.1指导思想

　　为预防各类事故的发生，加强事故应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，安全第一”的方针，坚持稳定运行和达标排放，认真学习贯彻国家有关法律、法规知识，掌握生产工艺及操作技术，增强污水厂各级领导干部和职工的安全防范意识，杜绝事故的发生。

一旦发生事故，领导必须按照事故应急预案规定程序指挥，阻止事故的蔓延和发展，将事故损失降低到最低限度。

1.2应急处理原则

1.及时控制进入污水处理厂的严重超标水质、超负荷水量对污水处理系统的影响；

2.加强运行控制，保证运行正常；

3.加强设备运行维护；

二、总则

2.1事故应急救援的基本任务

　　事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：

1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。

在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场　急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。

由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。

在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。

2.迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。

及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。

只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。

发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。

3.消除危害后果，做好现场恢复。

针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4.查清事故原因，评估危害程度。

事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

2.2事故预防措施

1.操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。

2.及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。

3.加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道，阀门及闸门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

2.3紧急事故的处理流程与方式

1.发现事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持与领导小组的联系。

2.指挥小组接到报告后，应及时向公司和环保部门汇报，并在事故处理工程中随时保持与公司和环保部门的联系。

3.当班人员排查造成事故的原因，并进行应急处理。

4.联系方式：

打电话、发短信、12369环保热线三种方式同时使用。

2.4事故后的恢复和重新进入

由事故应急预案指挥小组宣布应急预案结束，恢复到正常运行状态。

2.5救护、救灾人员的培训和演练

1.救助知识培训：

定时组织职工培训有关安全、抗灾救助知识，邀请有关技术专家前来讲解，通过知识培训，能够做到迅速、及时地处理火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

2.使用和器材维护技术培训：

对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。

3.每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

4.加强宣传教育，使全体施工人员了解防火，自救常识。

2.6预案管理与改进

　　各类事故发生后，要组织专业人员，进行事故分析其原因，按照“四不放过”原则查处事故，编写调查事故报告，采取纠正和预防措施，负责对应急预案进行评审并改进预案。

三、应急救援领导小组责任制

3.1应急救援领导小组

　　组 长：

污水处理厂副厂长

　　副组长：

污水处理厂厂长助理

成 员：

办公室主任、生产技术主管

3.2应急救援职能组

1.联络组：

办公室主任任组长，办公室办事人员。

2.抢险组：

生产安全厂长助理任组长，中控室人员。

3.救护组：

生产技术主管任组长，化验室员

4.疏散组：

生产技术主管任组长，机修班人员、保卫人员

5.保卫组：

保卫人员

6.调查组：

生产技术主管任组长，组织有关班组人员。

7.义务消防队：

生产厂长助理任组长，现场工作人员和义务消防队员。

3.3应急救援领导小组职责

　　污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。

日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。

3.4各职能组职责

1.联络组：

及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：

总公司、市环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。

2.抢险组：

其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。

3.救护组：

其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。

4.疏散组：

其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

5.保卫组：

负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。

6.调查组：

分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报市环保局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门调查。

7.义务消防队：

发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。

四、灭火器材配置和急救器具

4.1防火救护物资数量

救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。

4.2救灾装备器材的种类

仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。

统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

4.3消防器材

干粉灭火器和1211灭火器。

国标消防栓，分布各楼层。

设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。

周围消防栓应标明地点。

4.4急救物品

配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。

4.5其他必备的物资供应渠道

保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。

4.6急救车辆

厂区每天值班小车，或报120急救车救助。

五、应急预案

5.1禁令

5.1.1关于避免触电事故

1.严禁不用工作票在电气设备上工作（属于口头或电话命令范围的要做好记录，并明确工作内容及安全注意事项）。

2.严禁未经验电且工作地段两端未挂接地线的情况下在高压设备上作业（验电、接电都应使用合格工具）。

3.严禁约时停、送电，送配电线路停电作业必须使用《停电区域图》。

4.严禁在无人监护下，单人在高压设备上工作。

施工前应严格遵守悬挂标示牌和装设遮拦的规定。

5.严禁未经考核合格的农电员、大集体等非电力工作人员在高压设备上作业（已考核合格者也要由电业职工担任工作负责人）。

5.1.2关于避免误操作事故

1.严禁不使用工作票进行倒闸操作（事故处理等可不用操作票的应记入操作记录薄）。

2.严禁无人监护进行操作（单人值班变电站应与调度核对并做好记录）。

3.严禁未经“三核对”（核对设备名称、编号；核对开关、刀闸实位置；核对操作模拟图板）就盲目操作。

4.严禁未经唱票复诵就盲目工作。

5.严禁不按规定使用相应的安全工具进行操作。

以上禁令必须严格执行。

否则，即使未造成事故，也应予以处分。

如造成死亡和重伤，责任人员及其他领导应分别情节从严处理。

5.2停电应急预案

5.2.1成立领导小组

公司成立停电事故应急处理领导小组，由刘小成任组长，陈大宇副组长，各运行班长为成员。

应急领导小组成员强化责任到位，确保通信畅通，严格干部值班制度，确保值班人员在岗在位。

公司全体员工必须服从领导小组指挥派遣，全力应对停电所带来的一切工作。

5.2.2全面行动，积极应对

全公司要全面行动起来，准确预计停电所带来的不良影响，积极做应对停电的各种准备工作，尽量减少停电所带来的损失。

在停电期间除必要的值班、抢修人员外，尽量减少人员的外出和流动。

5.2.3影响及解决办法

1.长时间停电将对我公司生物菌种带来不良影响，可能引起微生物死亡、活性污泥量减少、污泥活性降低；为应对此种情况，来电后加大生化池的曝气量以保持活性污泥的活性，保证来电以后尽快的恢复生产运行。

2.突然停电将使全公司所有用电设备全部断电而很多设备开关仍然处于开启状态，一旦突然来电将可能引起设备损毁事故，为预防此种情况发生，在停电后公司将及时对配电间进行倒闸，并及时将全公司所有设备开关打入停止状态，预防事故发生。

5.2.4相关应急物资的准备工作

公司已组织采购相关应急物资进行贮备，包括防滑用的麻袋、草绳，必要的生活物资如方便面、饼干、瓶装水，必要的照明设施如蜡烛、手电筒、应急灯等。

5.2.5保持联系

随时与上级保持联系，汇报电力情况，争取上级给予支持。

5.3防火应急预案

5.3.1目的

预防、减少公司员工人身和财产不受伤害和损失，发生火灾时做到临危不惧，临危不乱，扑救、疏散工作有条不紊。

特制定本预案，公司各位员工应认真学习，保证意外发生时可以立即启动本预案。

5.3.2组织结构

1.灭火行动组

组长：

由公司生产运营部组织公司义务消防队所有队员组成灭火行动组。

其主要任务是扑灭公司范围内的初起火灾。

2.通讯联络组

组长：

其主要任务是负责对内、外的通讯联络（包括报警、接警），报告灾情以及现场的相关情况。

3.疏散引导组

组长：

其主要任务是负责引导疏散火灾现场的所有人员到达安全地带，以减少人员的伤亡。

4.安全防护救护组

组长：

其主要任务是负责救护火灾现场的受伤人员，及时送往医院抢救，保护火灾现场，严防人为地破坏。

5.3.3报警和接警处置程序

在公司义务消防队不能控制住火灾，而且有蔓延态势时，公司工作人员应立即拨打“119”，由火灾现场的最高管理者〈即总指挥〉派人员前往路口迎接消防官兵到达火灾现场，进行扑救。

5.3.4应急疏散的组织措施

一旦发生火灾，应做到临危不惧、临危不乱、冷静地分析形势，由火灾现场最高管理者或主要负责人，组织火场的人员从安全出口，有顺序地撤出，直至安全地带。

5.3.5扑救初起火灾措施

火灾发生后，现场的员工都就近使用灭火器进行扑救〈初起阶段〉。

如果无效，则应马上切断电源，必要则用消防栓进行扑救。

如果一个消防栓扑灭不了火灾，可同时启用所有的消防栓进行扑救。

5.3.6安全防护、救护措施

由火场的最高管理者负责对内、外的通讯联络，及时报告公司领导和消防队，组织疏散火场的员工，抢救受伤的人员并把伤者送达医院抢救，然后抢救火场的安全物资，再抢救一般物质，做到临危不乱，有序保护火灾现场，严防人为地破坏，协助有关部门做好现场的勘查工作，妥善处理好灾后的工作。

5.4食物中毒应急处理预案

1.本公司食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及市卫生防疫站、卫生监督所的各项要求和规定。

2.经常开展预防食物中毒的宣传教育，提高公司食堂工作人员和广大职工的卫生意识，加强肉类、鱼类等各种食品的卫生管理。

3.食堂工作人员须定期进行体检，确认身体健康以后方可上岗；工作中要讲究卫生，勤剪指甲，操作前必须洗手；患有流行、传染性疾病时应立即报告，暂停接触食物的工作，直到疾病痊愈为止。

4.如发生食物中毒事件，办公室应根据事件的实际情况立即组织车辆送中毒人员至公司附近的医疗机构进行紧急救护，积极救治患者，统一协调实施事件的处理。

办公室同时上报公司总经理处理事后事宜。

5.食堂应封存现场，并上报公安部门进行调查处理，由公安部门对可疑或有毒食物取样封存，组织事故调查。

6.根据事故大小情况，及时由办公室报上级有关部门。

5.5设备故障应急预案

5.5.1目的

为确保生产安全稳定运行，保证较高的设备完好率，根据我厂现有主要设备的特点，特制定设备故障应急预案。

本预案适用于防止设备突发故障影响生产事件的发生。

5.5.2适用范围

本预案适用于本厂区主要设备

5.5.3故障类别

1.一般设备故障：

设备故障，修复费用在2000元以内的。

2.重大设备故障：

设备故障，修复费用在2000-20000以内的。

3.特大设备故障：

设备故障，修复费用在20000元以上或造成全厂停产两天以上的。

5.5.4组织机构

1.公司管理层层负责本案的检查监督工作。

2.生产运营部是本案的办事机构，协调工作。

3.机电维修班是本案的工作机构，为具体执行部门。

5.5.5事故抢险小组和联系方式

5.5.6故障处理

5.5.6.1一般设备故障

1.在进行日常巡视时发现问题简单的如缺油、紧固件松动、润滑清洁不良、装配位置不当等不能自行处理的，由出故障设备所在部门按要求填好设备报修单，呈机电维修班。

2.机电维修班接到报修单后，立即组织安排维修人员到实地进行维修，通过修复或更换少量零部件，同时通过检查和调整等技术手段，恢复设备的使用性能，一般零部件采取市场采购。

3.维修完毕后，应填写维修记录并由设备操作人员签字认可交生产运营部保存。

5.5.6.2重大设备故障

1.当设备的技术状态，功能达不到工艺要求需要进行部分解体，修复和更换磨损件或需进行返厂大修以恢复设备的使用性能时，由机电维修班上报生产管理部，经生产管理部以报告形式报公司领导审批备案。

2.经公司领导审批后，机电修班应迅速组织相关人员进行抢修并填好详细故障记录，对经常重复发生故障的部位，应认真分析，制定改善维修措施，尽量从根本上消除故障发生的原因，易磨损件采取预先采购备用仓库存放方式，并由专人维护保管。

3.故障记录应由设备所在部门的设备专管人员或操作者进行鉴定签字后交生产运营部保存。

5.5.6.3特大设备故障

1.对严重影响生产的或无法分析处理的故障应书面报告公司领导，导致停产的应上报上级主管监督部门审批。

2.领导审批后由公司领导下达抢修任务，机电维修班负责进行全面抢修。

5.5.6.4故障应急处置

1.发生故障后按故障的发生级别逐级上报。

2.保证全厂所有备用设备完好率100%,便于应急使用,保证生产正常运行。

六、生产应急事故处理

6.1生产运行异常事故

6.1.1进水水质超标

进水水质大幅度、长时间超过设计规定的进水水质，一般进水水质超标情况是非突发或非短时间的，必须根据对既有污水处理设施进行技术改造，更换效率更高的污水处理设备，以保证污水达标排放。

发生进水水质异常时首先要向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报，并取样备检、拍摄照片或录像保存异常证据，并果断的采取处理措施。

1.发现进水水质超出进水设计标准：

CODCr＞320mg/L或BOD5＞160mg/L或TN＞40mg/L或NH3-N＞30mg/L或TP＞5mg/L或SS＞200mg/L或PH＞9或PH＜6时，立即向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报等部门书面汇报，调整生化池运行参数，确保出水水质在可控范围内。

2.发现进水水质超出进水设计标准15%时：

CODCr＞368mg/L或BOD5＞184mg/L或TN＞46mg/L或NH3-N＞34.5mg/L或TP＞5.75mg/L或SS＞230mg/L或PH＞9或PH＜6时，立即向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报等相关部门书面汇报水质异常情况，并调整生化池运行参数和工艺，尽可能确保出水水质在可控范围内。

3.发现进水水质严重超标：

CODCr＞640mg/L或BOD5＞320mg/L或TN＞80mg/L或NH3-N＞60mg/L或TP＞10mg/L或SS＞400mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0时，立即向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报部门书面汇报，等待指令，减少进水量，一小时后若水质仍无好转，打开超越闸门，停止进水。

4.发现进水水质特别严重超标：

CODCr＞800mg/L或BOD5＞400mg/L或TN＞100mg/L或NH3-N＞75mg/L或TP＞12.5mg/L或SS＞500mg/L或PH＞10.0或PH＜4.0时，立即向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报等部门；书面汇报，立即停止进水。

6.1.2突发或短时间进水超标

当突发或短时间进水水质超标时，首先应减少进水量，并调整污水处理工艺，充分发挥污水厂所具有的能力，挖掘设施、工艺、设备的潜力，调整生化系统、二沉池的运行工况，增加化学除磷药剂及混凝药剂投加量，增大污泥脱水的投药比，延长设备的运行时间，必要时投运备用设备，采取一切可能的措施，尽可能在不增加设施和设备的情况下消除由于进水水质超标而引起的对出水水质下降构成的威胁，满足污水排放标准要求。

配合环保监察部门，查找超标污水源，加大《污水排入城县下水道水质标准》的监管执行力度，从源头截流进入污水厂的超标污水。

6.1.3非突发或非短时间进水超标

若污水厂进水水质持续超标，且污水厂的处理能力已经得到充分发挥，并采取了一切可能采取的措施，原污水厂所具备的条件仍不能满足由于进水水质超标而导致出水超标时，书面形式报给建设局和环保局等相关部门，并协助建设局、环保局彻查进水水质超标的原因，拿出解决方案，确保进水能满足合同约定，以免损坏厂区内设备和生化系统，从而影响厂区的正常生产运营。

6.1.3.1增设化学除磷设施

对于突发或短期进水磷酸盐超标，通过增加除磷药剂投加量等措施可以保证出水磷酸盐达标。

当进水磷酸盐持续超标≤15%时，利用既有生物除磷及化学除磷联用方法也可以尽可能保证出水磷酸盐达标，但需进一步增加除磷药剂的投加量，必要时可以增设临时或永久性化学除磷设施，如储药、配药、输药、投药系统等，并根据实际运行工况优化投药点和投加量，当进水磷酸盐持续超标＞15%时，利用已有的工艺、设备和处理系统，无法满足达标。

6.1.3.2增设外加碳源设施

对于突发或短期进水氨氮、总氮超标，通过优化工艺以强化消化反硝化效果，并辅以投加甲醇等措施可以保证出水氨氮达标。

如果进水氨氮持续超标，污水处理厂无法保证出水能达标排放。

将书面形式报给建设局和环保局等相关部门，并协助建设局、环保局彻查进水水质超标的原因，确保进水能满足合同约定，以免损坏厂区内设备和生化系统，从而影响厂区的正常生产运营。

6.1.3.3增设或更新曝气系统设备

生物工艺具有优异的抗冲击负荷能力，对于突发或短期进水BOD进水超标，通过增加曝气量、延长曝气时间或减少进水量以延长水力停留时间等措施即可保证出水水质达标。

但如果进水BOD持续超标，则意味着生物系统中BOD负荷持续偏高，此时须通过维持较高的污泥浓度以去除BOD。

污泥浓度的增加，导致需氧量的增加，若利用既有曝气系统不能满足曝气量的要求时，应增设或更新曝气设备，如在生物系统好氧区上增设浮式表面曝气设备，增设或更换效率更高的曝气设备等。

6.1.3.4增设生化处理设施

当进水水质主要指标如COD、BOD、氨氮、磷等均持续超标时，表明进水水质已超过原设计处理能力，以上针对特定进水指标超标采取的措施仍有可能不能保证出水达标。

当处理水量要求恒定，不能采取减少处理水量等临时措施以减少污染物负荷时，应考虑要求业主单位市建设局增设生化处理设施，即在处理水量的不变情况下，通过增设生化处理设施提高处理能力，保证出水达标。

可采用措施包括增设并行生物系统或膜生物反应器，后接曝气生物滤池或膜处理系统等。

6.1.3.5当进水水质低于BOT协议约定水质时

1.当进水水质长期低于进水设计标准：

CODCr＜320mg/L或BOD5＜160mg/L或TN＜40mg/L或NH3-N＜30mg/L或TP＜5mg/L或SS＜200mg/L时，调整生化池运行参数，确保出水水质稳定达标。

2.当进水水质长期低于进水设计标准50%时：

CODCr＜160mg/L或BOD5＜80mg/L或TN＜20mg/L或NH3-N＜15mg/L或TP＜2.5mg/L或SS＜100mg/L时，立即向市建设局、环保局、公司总部等相关部门汇报等部门汇报。

调整生化池运行参数，尽量确保出水水质稳定达标。

3.当进水