喀夏加尔中心学校创建规范教育收费示范.docx

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喀夏加尔中心学校创建规范教育收费示范

喀夏加尔中心学校创建规范教育收费示范

学校活动实施方案

为落实（昭治教办[2011]1号）、（昭治教办[2011]2号）、（昭治教办[2011]3号）、《关于（昭治教办[2011]4号）上级的文件精神，切实推动我校治理教育乱收费工作深入开展，根据（昭治教办[2011]5号）文件的要求，我校开展创建规范教育收费示范学校活动，并根据学校实际情况制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为目标，开展创建活动，依法治校、规范收费，形成全社会关心支持教育事业的良好氛围，实现教育收费工作的规范化、制度化、法制化管理，进一步开创教育改革与发展新局面，为构建和谐牌楼、和谐牌小做出新贡献。

二、创建内容

1、认真贯彻执行中央关于治理教育乱收费的工作精神，做到措施得力，成效明显。

2、在义务教育阶段公办学校全面执行“两免一补”政策，切实保障教育投入，预算内生均公用经费落实到位，教职员工的工资按时足额发放。

3、在治标的同时加大治本力度，教育收费政策及管理使用制度完善，措施到位，不得出现截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为，切实落实好农村义务教育“三保”政策。

4、严格执行学校财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，不得出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。

5、在各种服务性收费和代收费中，不得发生强制性收费和学校教师从中谋取个人利益的行为。

7、任何教师不得在教材、教辅的编写、出版、发行等环节出现违规收费行为。

无教材和教辅的盗版、盗印和非法出版教学用书的现象。

不得组织学生统一购买一切形式的教辅资料。

8、对出现教育乱收费的案件能够及时进行严肃查处。

9、在行风民主评议中，教育行风建设评议进入先进行列。

三、创建措施

1、要大力开展学习教育宣传活动。

要认真学习“三个代表”的重要思想，学习贯彻关于治理教育乱收费的一系列文件精神，牢固树立“办人民满意教育”的思想。

广泛宣传有关教育收费的政策，治理工作的部署和进展，规范收费的正面典型和违法违纪的典型，努力形成创建工作的良好氛围。

2、加强对创建活动的领导。

成立由校长叶尔卖克拜组长，学校后勤、财务负责人、教务处、各班班主任组成的创建规范教育收费示范区活动领导小组。

领导小组下设办公室，负责具体的日常工作。

同时定期召开规范教育收费专题会议，专题研究创建工作，开展创建的动员部署，检查考评等工作。

3、要建立创建规范教育收费示范学校的长效机制。

（1）坚持落实收费政策的公示制度，学校要在春、秋开学办好教育收费公示栏，做到收费政策公开、收费过程公开，接受社会监督。

（2）坚持落实对教育收费的审计结算制度。

学校要成立由学校家长、村队人士、教代会代表组成的学校收费监督委员会，开展收费内部审计，在每学期都对学校的收费情况，特别是各种代收费情况进行审计和监督，并搞好审计结果的公开工作。

（3）要加大对乱收费行为的查处力度，通过定期召开座谈会、问卷调查、上门征求意见，公布举报电话、电子信箱、设立举报箱、领导信访接待日等方式方法，形成检举信息网络。

同时对乱收费行为发现一起、查处一起，形成治理教育乱收费的高压态势。

4、积极开展创建规范教育收费示范学校的各种活动，力争创建“规范教育收费示范学校”.

喀夏加尔中心学校

2011年3月

喀夏加尔中心学校规范教育收费工作计划

根据上级文件精神，为进一步规范学校收费，促进学校教育和谐健康持续发展，把规范收费行为作为维护广大人民群众根本利益的大事来抓，特制定以下工作计划：

一、成立教育规范收费管理组织机构

（一）教育规范收费领导小组成员：

组长：

叶尔卖克拜

组员：

努尔兰大、穆拉塔里、马忠发

（二）教育规范收费工作小组成员：

组长：

许严云

组员：

居马哈力、赵龙、杰恩斯艾力

（三）教育规范收费工作监督小组成员：

组长：

努尔克里的（副校长）哈那提（三老人院）、别尔得别克（退休干部）、阔灭克（家长代表）

组员：

萨黑拉、巴黑拉、赵权林、努尔兰小

二、制定规范教育收费各项管理措施

学校在规范收费问题上制定一系列操作性较强的管理要求和实施措施，促使得各项收费都能依法、有序地进行，受到了家长、社会的一致好评。

（一）统一思想，加强管理。

1、在收费工作中按照“综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实”的工作方针，加大对教育乱收费的治理力度，切实整治存在不规范的收费行为。

2、学校在涉及收费的相关人员中进行统一思想的教育，使他们充分认识到加强收费管理工作就落实在他们的执行和操作之中，务必重视、务必认真、务必坚持原则。

3、落实责任，加大对收费工作的监管力度，落实领导责任制和责任追究制，坚持“谁主管、谁负责”，“一级抓一级、层层抓落实”的原则。

4、学校召开班子成员会议，明确分工，落实责任制，由校长主抓，总务专抓此项工作，各班主任为第一责任人，利用政治学习组织全体教职工认真学习教育“两免一补”的政策，让全体教职工深入领会“两免一补”的实质、具体精神，要求专门组织教师学习，以便对家长做好耐心细致的解释工作。

（二）加强宣传，严格执行。

1、积极推行校务公开制度，通过各种形式、途径让教职工，学生，学生家长了解学校的教学行为，财务开支，重大活动的组织开展情况。

2、学校按规定在学校门口放置教育收费公示牌，随时接受家长和社会的监督，加大宣传力度，让学生家长明明白白交费，学生轻轻松松上学。

（三）服务为先，规范行为。

1、校长作为一把手工程负责人对收费全权监管，在规范教育收费的基础上，采取一系列措施，为学生、为家长服务，努力维护优良的教育形象。

2、对家庭困难学生进行了“两免一补”的减免工作，开展各级各类的扶贫资助活动，帮助家庭困难学生度过难关，营造帮困助困的良好校园、社会氛围。

3、加强财务管理，决不违反规定擅立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围。

对于国家已明令取消的收费项目坚决取缔，不举办任何形式的辅导班、补习班或提高班实验班，快慢班和超常班，对学生一视同仁，定期进行教育收费公示。

4、学校在经费有限的情况下，不收任何费用为学生开设绘画、科技、冬不拉演唱等各类兴趣小组，活跃学生身心，丰富了课余生活。

5、加强师德师风管理，从不违反自愿原则，强制收取服务性费用，不允许教师统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，不强制学生统一购买生活和学习用品。

定期举办家长学校，但不收费。

6、学校对学生参加人身保险、订阅报刊、预防接种等均坚持自愿为原则，由学生家长自主决定，做到三不：

“不强制、不宣传发动、不直接收费”。

此项工作作为各条线工作规范要求考核内容之一。

自觉规范教育收费行为，树立学校良好办学形象，我校将为此作不懈努力。

喀夏加尔中心学校

2011年3月

创建规范教育收费示范学校申报材料

根据（昭治教办[2011]5号）文件的要求，并结合学校实际情况开展了一系列创建规范教育收费示范学校的活动，现把创建规范教育收费示范学校工作汇报如下：

一、学校基本情况

我们喀夏加尔中心学校始建于1938年9月，位于昭苏县南34公里处的喀夏加尔乡青年街五号，交通便利。

学校占地面积70000M2，建筑面积6061M2。

现有在校学生1559人，设40个教学班，共有教职工107人。

我校2000年、2002年、2003年被评为先进基层党组织；2006年两基工作先进单位；2009年自治区教育系统先进集体，同年被评为花园式学校。

2010年荣获自治区校本课程开发课题阶段性成果先进集体，同年被评为自治州学校红十字青少年先进集体。

学校环境优雅，内部设施齐全，设有仪器室、实验室、图书室、体育器材室、微机室，今年又安装了27个安全监控摄像头。

近年来，随着教育改革的不断深入以及现代教育技术的普及应用，我校教育质量不断提高，受到了上级领导和各界的普遍赞誉。

面对新世纪，我校正以“改革、创新、发展”这一新的工作思路，抢抓机遇，加快教育科研的步伐，力争再创新辉煌。

  多年来，我校坚持把规范教育收费管理、治理学校乱收费工作作为实践“三个代表”重要思想，推进素质教育深入实施，促进教育稳步发展的重要举措。

根据县教育局颁发的《关于开展争创教育收费规范学校活动的通知》的要求，我校高度重视，统一思想，提高认识，广泛动员，扎实有效地开展了创建活动。

二、开展创建活动情况概述

接到县教育局《关于开展争创教育收费规范学校活动的通知》的文件后，立即成立领导小组，精心组织，广泛动员，把争创规范教育收费示范校活动与教育行风建设结合起来，确保教育收费工作规范有序，让家长放心，让群众满意。

  提高认识，强化工作责任。

为贯彻落实好争创规范教育收费示范校活动的要求，学校召开了专题会议，认真学习了文件精神，统一了思想认识，强化了责任。

一是实施“一把手”工程。

学校成立了由叶尔卖克拜校长任组长，副校长、工会组长、教导主任、后勤事务等主要负责人为成员的治理学校乱收费工作领导小组，强化领导责任。

同时，把治理教育乱收费工作列入学校领导班子的责任目标，明确“一把手”为治理教育乱收费的第一责任人，坚持一抓到底，常抓不懈。

二是实行教育收费责任追究制。

2011年2月28日，学校把治理乱收费的责任分解落实到人，学校一把手与班子成员、各班主任签定治理教育乱收费目标责任书，形成一级抓一级的责任网络。

   制定方案，齐抓共管。

为确保创建活动的深入开展，我校充分发挥工会的监督作用，团结协作，形成齐抓共管的工作局面。

2011年2月28日，学校召开了全体教师会，传达学习了县教育局颁发的《关于中小学开展争创教育收费规范学校活动的通知》精神，对全校开展创建活动提出了工作思路和明确要求。

2月28日和6月15日，先后三次组织有关领导，深入到班主任和教师中逐一进行了检查督导。

  健全机构，加大监督力度。

我校把创建规范教育收费示范学校作为当前首要工作来抓，分别成立创建活动领导小组，督促各班对照创建标准，查漏补缺，认真进行整改。

在新学期进一步加大“一费制”收费政策的宣传力度，做好收费公示，自觉接受学生、家长和社会的监督。

全面执行“深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案”，确保教育经费投入实现“三个增长”。

进一步规范面向学生的经营性商品的管理，坚持学生自愿原则，严禁强制学生订购或接受服务行为。

我校加大了对教材、教辅资料订购的监管力度，进一步净化了教育用书市场。

我们还集中力量，加大了对教育乱收费事件的查处力度，做到有举必查，有错必究。

创建活动中，我们还通过问卷调查、发放征求意见信等多种形式，主动征集群众对教育收费的意见和建议，以此有针对性地开展工作。

三、申报理由和具备的优势

为了创建规范教育收费示范学校，我校近年来建立起了自觉规范收费行为的长效机制，把规范教育收费的要求落实到每一学期、每一位教师身上，在社会上树立起良好的声誉。

1.学校能高度重视教育收费工作，认真贯彻执行县教育局关于教育收费的政策和工作部署，对收费工作有专人负责，措施得力，有明显的成效。

2.全面执行“深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案”，能按时结算，多退少补。

3.全面执行“两免一补”政策，严格执行义务教育阶段公办学校不准招收择校生的规定，没有收取赞助费或建校费，按照规定解决符合条件的子女入学。

5.服务性收费和代收费以及教辅教材、学生人身保险学校本着自愿的原则，没有强制性，由相关部门直接办理，学校没有派人收费，没有搭车收费。

学校未组织学生统一购买任何教辅资料。

6.能够执行各项财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，未有乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。

三、整改措施

（一）是抓好三个结合，进一步规范教育收费行为。

学校严格执行教育收费公示、收费审计、校务公开等制度，抓好《治理教育乱收费责任书》的落实，强化学校在治理教育乱收费的责任，把“一把手负总责、分管领导各负其责”的制度落实到实处。

（二）是加强财务管理，提高教育经费的使用效率。

为了进一步健全学校教育收费管理制度，我们采取切实有力措施，加强学校收费资金的管理。

其一，学校不得强制或变相强制学生订购教辅资料、报刊杂志、饮水就餐、统一着装及参加社会保险等；其二，学校所有经费必须纳入学校财务，并严格按照“收支两条线”的规定统一管理，不准公款私存，不准设置帐外帐，不准设立小金库，依法加大对教育经费的审计监管力度.

（三）是强化宣传教育,自觉接受社会监督。

为了让社会和广大群众了解治理教育乱收费的政策，我们组织人员走村窜户宣传“两免一补”和教育收费的政策，明白合理收费和乱收费的政策界限，设立教育收费举报信箱，形成有利于做好治理教育乱收费工作的正确舆论导向和良好的社会氛围。

（四）是切实抓好校务公开，特别是财务公开。

实行校务公开是治理教育乱收费工作中的一项措施。

学校把校务公开工作当作当前工作的重中之重来抓，切实公开教师和群众关心、关注的热点问题。

如学校的收支情况，教育收费标准，评选先进，职称评聘等与教职工切身利益有关的项目，学校定期公开，完善了校务公开运行的监督机制，增强了学校领导依法治校、从严治教、规范管理的自觉性，激发了广大教职工的主人翁意识和民主参与意识；增进了沟通与理解，化解了矛盾，促进了学校与社会的稳定；有助于提高学校管理水平，把招生行为、收费行为纳入制度化规范化的轨道，得到群众的称赞。

喀夏加尔中心学校

2011年5月20日

教师（班主任）规范教育收费责任书

为构建社会主义和谐社会，切实解决群众反映强烈的教育乱收费问题，办人民满意的教育，坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体制，形成依法治校，规范收费，勤工办学，师德高尚，全社会关心支持教育事业的良好氛围，推动教育收费工作实现规范化，制度法，法制化管理。

为此，教师（班主任）必须履行以下收费责任：

教师：

一、加强学习，提高对规范教育收费的认识，提高规范教育收费的自觉性

二、开学收费时，积极向家长宣传学校收费的有关政策，耐心做好解释工作，需要收费的要向学生家长发放收费告知书，家长签字同意后再收费。

三、不得组织学生统一购买一切形式的教辅材料及学习用品。

四、在各种服务性收费和代收费中，教师不得从中谋取私利。

五、严禁从事不良家教，树立教师的良好形象。

班主任：

一、班主任必须履行班主任工作职责，切实抓好班级管理工作。

二、班主任不得以开展班级各项活动为由向学生乱收费。

三、不允许体罚学生，对学生进行课余辅导时，不允许收取学生家长和学生的钱物馈赠。

四、不允许强迫学生统一购买各种教辅资料以及为学生代办保险。

学校将定期对收费工作进行检查。

发现有乱收费者，将按有关规定进行处理。

教师签字：

喀夏加尔中心学校规范教育收费承诺书

为进一步规范学校收费管理，促进教育教学的正常开展，我校郑重承诺：

一、不折不扣地执行国家关于义务教育阶段收费政策，认真履行职责，抓好义务教育“两免一补”政策的落实，及时做好免费教科书的发放。

二、学校收费的宣传和收费管理工作，做到开学收费实行公示制度，学校财务全部有核算中心统一管理，并按照收支两条线管理，认真做好学校经费的开支预算，严格支出管理，规范资金使用，专款专用。

三、坚决贯彻执行有关进校书刊资料管理规定，坚持“一个目录，一个渠道”和家长自愿的原则征订书刊，不利用行政手段向学校强行摊派报刊、教学用书、教辅资料。

四、不利用行政手段向学生强行推销或授意向学生推销教育教学用品、学习用品、生活用品等。

五、不擅立收费项目向学生收费。

在各种服务性收费和代收费中，严格按照标准收取，代收费按规定做好多还少补。

六、严格执行政府采购制度，不利用职权为个人、小团体谋利益。

七、建立完善学校财务管理使用制度，严格执行学校财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，不违纪滥发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游。

学校财务收支状况实行月公示制度。

学校的财务收支坚持做到每月在教职工大会或教代会上进行公布，并在学校政务（财务）公开栏中上墙公布。

八、严格按照关于加强学校食堂财务管理的有关规定，落实学生食堂收费公示制度、采购公示制度，做到食堂财务帐目清楚，不在学校食堂利润中直接开支招待费、教师奖金福利。

喀夏加尔中心学校教育收费公示制度

为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，减轻学生及家长的负担，特制定教育收费公示制度。

实行教育收费公示制度，让学生及其家长能够保护自身的合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策，是规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系的重大措施。

一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校严格按照教育部《教育收费公示制度》的有关规定，结合学校实际制定学校教育收费公示制度。

二、学校通过设立公示栏、校园广播等多种形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策。

学校在开学初公示有关收费项目和标准，在学期结束后，通过收费告家长书等方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致，保护学生及其家长自身合法权益的制度。

三、凡按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费等均应实行公示制度。

公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等。

对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。

四、学校校内设立的公示栏的制作材料、规格、样式，应根据实际情况实行动态管理，根据长期置放和清楚方便的要求进行规范，做到独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。

遇有损坏或字迹不清的，学校及时更换。

五、教育收费公示的内容，事前必须经过教育行政部门的审核。

公示收费的内容，严格执行规定的收费项目、标准及范围等。

禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报。

六、遇有政策调整或其它情况变化时，学校及时更新公示的有关内容。

喀夏加尔中心学校

2011年3月

喀夏加尔中心学校规范教育收费规章制度

一、指导思想

规范教育收费工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是学校党风廉政建设的重要任务。

全面贯彻廉政工作会议、全国治理教育乱收费工作会议、教育系统党风廉政建设干部大会精神，进一步加大从源头上预防和治理乱收费的力度，努力建立教育、制度、监督并重的教育收费管理长效机制。

二、工作目标

1、抓教育宣传：

广大教职工特别是各级领导干部进一步提高认识，统一思想，落实责任，运用各种渠道、采取各种方式进行宣传教育，规范教育收费真正把理论转化为实践、把口号转化为行动。

2、抓制度完善：

进一步加强对“两免一补”政策的落实，梳理和完善各项制度。

加强学校“收支两条线”管理和教学用书的管理，认真落实教育收费公示制度和教育收费承诺制度，完善教育收费财务检查制度、乱收费责任追究制度。

三、工作重点

重点抓教育阶段学校全面实行“两免一补”政策的落实，抓服务性代办收费项目的管理。

四、工作措施

㈠进一步加强宣传教育，树立良好形象

1、切实发挥各种渠道的宣传教育作用，积极宣传教育收费政策和治理措施，让全体老师认真履行教育收费的政策，树立人人都是规范收费的实践者和宣传者的意识；同时，积极争取社会和家长对教育收费的了解、理解和支持。

2、加强对学校广大教职工的思想教育。

切实把规范教育收费放到重要位置来抓，全体教职工必须认识到，任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象。

3、加强师德教育。

开展党员干部要争做无私奉献、敬业爱岗的模范，做规范收费、关心学生的模范。

积极倡导主动义务为学习困难学生补课的良好风尚，教师坚持以身立教，行为示范，以先进的教育理念，不从事社会上以小学为对象的文化教学班等有偿家教，全身心地致力于学生的全面可持续发展。

学校建立相关制度，激励教师乐于奉献，倡导教师义务补缺补差。

㈡进一步加强公示，提高工作透明度

1、严格教育收费公示。

收费标准，收费依据，收费范围，减免政策，举报信箱等张贴在教育收费公示栏里，对服务性代办项目要作好标识，根据上级要求平时增收项目及费用也应张榜公示，并对公示的材料做到长期保存；收费告家长书要在开学前发给学生家长

3、严格教育收费承诺。

学校自己根据收费许可自定本单位的教育收费公示，并按公示进行收费。

两项内容全部由校长签名、学校盖章，张贴在教育收费公示栏中公示，切实以规范收费的诚信来取信于民。

㈢进一步建立健全制度，严明收费纪律

1、规范学校用书。

对于新疆人民教育出版社教材审定委员审查通过、未刊有准用号的书本资料，一律不得作为教学用书，为学生代订代购。

2、梳理和完善有关规范收费制度。

加强对服务性代办收费项目的管理，进一步完善实施细则，提高服务质量。

进一步梳理历年来比较分散的有关教育收费制度，以便更好地学习、对照和执行。

㈣进一步明确收费要求，合理使用各类经费

1、认真执行《两免一补》政策，对自愿收费的项目如教辅材料、校服费、保险等要按照统一标准、统一备案、自愿收费的要求实施。

2、加强代办费结算工作。

学生代办费结算严格按照“多退少不补”原则，项目必须具体、详细，经费必须专款专用。

期末由学校将“代办费结算清单”由校长把关，经审核同意后交学生签收。

3、加强帮困活动。

对家庭经济困难的学生，要及时采取帮困措施，多渠道筹措资金，多方面给予扶贫，切实为人民办实事、办好事。

喀夏加尔中心学校

2011年3月