等级保护三级.docx
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等级保护三级
等保2.0VS等保1.0（三级）对比
网络安全等级保护基本要求通用要求技术部分与信息安全等级保护基本要求技术部分由原来的原来基本要
求中各级技术要求的“物理安全”、“网络安全”、“主机安全”、“应用安全”和“数据安全和
备份与恢复”修订为“安全物理环境”、“安全通信网络”、“安全区域边界”、“安全计算环境”
和“安全管理中心”；原各级管理要求的“安全管理制度”、“安全管理机构”、“人员安全管
理”、“系统建设管理”和“系统运维管理”修订为“安全管理制度”、“安全管理机构”、“安
全管理人员”、“安全建设管理”和“安全运维管理”
（标粗内容为三级和二级的变化，标红部门为新标准主要变化）
1.1、安全物理环境vs原来物理安全
控制点未发生变化，要求项数由原来的32项调整为22项。
控制点要求项数修改情况如下图:
原控制点
要求项数
新控制点
要求项数
物理安全
1物理位置的选择
2
安全物
理环境
1物理位置的选择
2
2物理访问控制
4
2物理访问控制
1
3防盗窃和防破坏
6
3防盗窃和防破坏
3
4防雷击
3
4防雷击
2
5防火
3
5防火
3
6防水和防潮
4
6防水和防潮
3
7防静电
2
7防静电
2
8温湿度控制
1
8温湿度控制
1
9电力供应
4
9电力供应
3
10电磁防护
3
10电磁防护
2
要求项的变化如下:
信息安全等级保护基本要求一物理安全（三级）
网络安全等级保护基本要求通用要求一安全物理环境（三级）
物
a）机房和办公场地应选择在具有防震、防风和
物
a）机房和办公场地应选择在具有防震、防风和
理
防雨等能力的建筑内；
理
防雨等能力的建筑内；
位
b）机房场地应避免设在建筑物的高层或地下
位
b）机房场地应避免设在建筑物的顶层或地下
置
室，以及用水设备的下层或隔壁。
置
室，否则应加强防水和防潮措施。
的
的
选
选
择
择
物
a）机房出入口应安排专人值守，控制、鉴别和
物
a）机房岀入口应配置电子门禁系统，控制、鉴
理
记录进入的人员；
理
另惋记录进入的人员。
访
b）需进入机房的来访人员应经过申请和审批流
访
问
程，并限制和监控其活动范围；
问
控
c）应对机房划分区域进行管理，区域和区域之
控
制
间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付
制
或安装等过渡区域；
d）重要区域应配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。
防
a）应将主要设备放置在机房内；
防
a）应将设备或主要部件进行固定，并设置明显
盗
b）应将设备或主要部件进行固定，并设置明显
盗
的不易除去的标记；
窃
的不易除去的标记；
窃
b）应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下
和
C）应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下
和
或管道中；
防
或管道中；
防
C）应设置机房防盗报警系统或设置有专人值守
破
d）应对介质分类标识，存储在介质库或档案室
破
的视频监控系统。
坏
中；
坏
e）应利用光、电等技术设置机房防盗报警系
统；
f）应对机房设置监控报警系统。
防
a）机房建筑应设置避雷装置；
防
a）应将各类机柜、设施和设备等通过接地系统
雷
雷
安全接地；
击
b）应设置防雷保安器，防止感应雷；
击
b）应采取措施防止感应雷，例如设置防雷保安
C）机房应设置交流电源地线。
器或过压保护装置等。
防
a）机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检
防
a）机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检
火
测火情、自动报警，并自动灭火；
火
测火情、自动报警，并自动灭火；
b）机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有
b）机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有
耐火等级的建筑材料；
耐火等级的建筑材料；
C）机房应采取区域隔离防火措施，将重要设备
C）应对机房划分区域进行管理，区域和区域之
与其他设备隔离开。
间设置隔离防火措施。
防
水
a）水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板
下；
防
水
a）应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和
墙壁渗透；
和
b）应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和
和
b）应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积
防
墙壁渗透；
防
水的转移与渗透；
潮
c）应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积
潮
c）应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房
水的转移与渗透；
进行防水检测和报警。
d）应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房
进行防水检测和报警。
防
a）主要设备应采用必要的接地防静电措施；
防
a）应安装防静电地板并采用必要的接地防静电
静
b）机房应采用防静电地板。
静
措施；
电
电
b）应采取措施防止静电的产生，例如采用静电
消除器、佩戴防静电手环等。
（新增）
温
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房
温
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房
湿
温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之
湿
温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之
度
内。
度
内。
控
控
制
制
电
a）应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防
电
a）应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防
力
护设备；
力
护设备；
供
b）应提供短期的备用电力供应，至少满足主要
供
b）应提供短期的备用电力供应，至少满足设备
应
设备在断电情况下的正常运行要求；
应
在断电情况下的正常运行要求；
C）应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机
系统供电；
C）应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机
系统供电；
d）应建立备用供电系统。
电
a）应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄
电
a电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干
磁
生耦合干扰；
磁
扰；
防
b）电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干
防
b）应对关键设备实施电磁屏蔽。
护
扰；
护
c）应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽。
1.2、安全通信网络VS原来网络安全
新标准减少了结构安全、边界完整性检查、网络设备防护三个控制点，增加了网络架构、通信传输、边界防护、集中管控四个控制点
原结构安全中部分要求项纳入了网络架构控制点中，原应用安全中通信完整性和保密性的要求项纳入了通信传输控制点中，原边界完整性检查和访问控制中部分要求项内容纳入了边界防护控制点中，原网络设备防护控制点要求并到安全区域边界
安全区域边界要求中。
要求项总数原来为33项，调整为还是33项，但要求项内容有变化
控制点和控制点要求项数修改情况如下图:
原控制点
要求项数
新控制点
要求项数
1结构安全
7
1网络架构
5
网
2访问控制
8
安
2通信传输
2
络
3安全审计
4
全
3边界防护
4
安
4边界完整性检查
2
通
4访问控制
5
全
5入侵防范
2
信
5入侵防范
4
6恶意代码防范
2
网
6恶意代码防范
2
7网络设备防护
8
络
7安全审计
5
8集中管控
6
具体要求项的变化如下表:
段，并按照方便管理和控制的原则为各子网、
网段分配地址段；
f）应避免将重要网段部署在网络边界处且直接连
接外部信息系统，重要网段与其他网段之间采
取可靠的技术隔离手段；
g）应按照对业务服务的重要次序来指定带宽分
配优先级别，保证在网络发生拥堵的时候优先
保护重要主机。
边
a）应能够对非授权设备私自联到内部网络的行
通
a）应采用校验码技术或密码技术保证通信过程
界
为进行检查，准确定出位置，并对其进行有效
信
中数据的完整性；
宀
兀
阻断；
传
b）应采用密码技术保证通信过程中敏感信息字
整
b）应能够对内部网络用户私自联到外部网络的
输
段或整个报文的保密性。
性
行为进行检查，准确定出位置，并对其进行有
边
a）应保证跨越边界的访问和数据流通过边界防
检
效阻断。
界
护设备提供的受控接口进行通信；
查
防
b）应能够对非授权设备私自联到内部网络的行
护
为进行限制或检查；
c）应能够对内部用户非授权联到外部网络的行
为进行限制或检查；
d）应限制无线网络的使用，确保无线网络通过
受控的边界防护设备接入内部网络。
访
a）应在网络边界部署访问控制设备，启用访问控
访
问
制功能；
问
控
b）应能根据会话状态信息为数据流提供明确的
控
a）应在网络边界或区域之间根据访问控制策略
制
允许/拒绝访问的能力，控制粒度为端口级；
制
设置访问控制规则，默认情况下除允许通信外
受控接口拒绝所有通信；
b）应删除多余或无效的访问控制规则，优化访
C）应对进岀网络的信息内容进行过滤，实现对应
问控制列表，并保证访问控制规则数量最小
用层HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3
化；
等协议命令级的控制；
C）应对源地址、目的地址、源端口、目的端口和
d）应在会话处于非活跃一定时间或会话结束后
协议等进行检查，以允许/拒绝数据包进出；
终止网络连接；
e）应限制网络最大流量数及网络连接数；
d）应能根据会话状态信息为数据流提供明确的
f）重要网段应采取技术手段防止地址欺骗；
允许/拒绝访问的能力，控制粒度为端口级；
g）应按用户和系统之间的允许访问规则，决定
允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，控
e）应在关键网络节点处对进岀网络的信息内容
制粒度为单个用户；
进行过滤，实现对内容的访问控制。
h）应限制具有拨号访问权限的用户数量。
入
a）应在网络边界处监视以下攻击行为：
端口扫
入
a）应在关键网络节点处检测、防止或限制从外
侵
描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻
侵
部发起的网络攻击行为；
防
击、缓冲区溢岀攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫
防
b）应在关键网络节点处检测、防止或限制从内
范
攻击等；
范
部发起的网络攻击行为；（新增）
b）当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击
类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时应提供报警。
c）应采取技术措施对网络行为进行分析，实现
对网络攻击特别是新型网络攻击行为的分析；
（新增）
b）当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击
类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时应提供报警。
恶
a）应在网络边界处对恶意代码进行检测和清
恶
a）应在关键网络节点处对恶意代码进行检测和
丿意、
除；
丿意、
清除，并维护恶意代码防护机制的升级和更
代
代
新；
码
b）应维护恶意代码库的升级和检测系统的更
码
防
新。
防
b）应在关键网络节点处对垃圾邮件进行检测和
范
范
防护，并维护垃圾邮件防护机制的升级和更
新。
（新增）
安
a）应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流
安
a）应在网络边界、重要网络节点进行安全审
全
量、用户行为等进行日志记录；
全
计，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为
审
审
和重要安全事件进行审计；
计
b）审计记录应包括：
事件的日期和时间、用
计
b）审计记录应包括：
事件的日期和时间、用
户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相
户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相
关的信息；
关的信息；
c）应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报
c）应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到
表；
未预期的删除、修改或覆盖等；
d）应确保审计记录的留存时间符合法律法规要
无
无
集
中管控
网
a）应对登录网络设备的用户进行身份鉴别；
无
络
b）应对网络设备的管理员登录地址进行限制；
设
c）网络设备用户的标识应唯一；
a）应划分岀特定的管理区域，对分布在网络中
的安全设备或安全组件进行管控；（新增）
b）应能够建立一条安全的信息传输路径，对网
络中的安全设备或安全组件进行管理；（新增）
c）应对网络链路、安全设备、网络设备和服务
器等的运行状况进行集中监测；（新增）
d）应对分散在各个设备上的审计数据进行收集汇总和集中分析；（新增）
e）应对安全策略、恶意代码、补丁升级等安全相关事项进行集中管理；
f）应能对网络中发生的各类安全事件进行识别、报警和分析。
（新增）
无
备d）主要网络设备应对同一用户选择两种或两种
以上组合的鉴别技术来进行身份鉴别；
防
护
e）身份鉴别信息应具有不易被冒用的特点，口令应有复杂度要求并定期更换；
f）应具有登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和当网络登录连接超时自动退出等措施；
g）当对网络设备进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听；
h）应实现设备特权用户的权限分离。
1.3、安全区域边界VS原来主机安全
新标准减少了剩余信息保护一个控制点，在测评对象上，把网络设备、安全设备也纳入了此层面的测评范围
要求项由原来的32项调整为26项。
控制点和各控制点要求项数修改情况如下图:
原控制点
要求项数
新控制点
要求项数
主机安全
1身份鉴别
6
安全区域边界
安全区域边界
1身份鉴别
4
2访问控制
7
2访问控制
7
3安全审计
6
3安全审计
5
4剩余信息保护
2
4入侵防范
5
5入侵防范
3
5恶意代码防范
1
6恶意代码防范
3
6资源控制
4
7资源控制
5
具体要求项的变化如下表:
信息安全等级保护基本要求一主机安全（三级）
网络安全等级保护基本要求通用要求一安全区域边界安全区域边界（三级）
身
a）应对登录操作系统和数据库系统的用户进行
身
a）应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标
份
身份标识和鉴别；
份
识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并
鉴
b）操作系统和数据库系统管理用户身份标识
鉴
定期更换；
别
应具有不易被冒用的特点，口令应有复杂度
别
b）应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束
要求并定期更换；
会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动
c）应启用登录失败处理功能，可采取结束会
退出等相关措施；
话、限制非法登录次数和自动退出等措施；
d）当进行远程管理时，应采取必要措施，防止鉴
d）当对服务器进行远程管理时，应采取必要
别信息在网络传输过程中被窃听；
措施，防止鉴别信息在网络传输过程中被窃
d）应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对用户
听；
进行身份鉴别，且其中一种鉴别技术至少应使用
e）应为操作系统和数据库系统的不同用户分配
动态口令、密码技术或生物技术来实现。
不同的用户名，确保用户名具有唯一性。
f）应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管
理用户进行身份鉴别。
访
a）应启用访问控制功能，依据安全策略控制用
访
a）应对登录的用户分配账户和权限；
问
户对资源的访问；
问
控
制
b）应根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分离，仅授予管理用户所需的最小权限；
控
制
b）应由授权主体配置访问控制策略，访问控制策
略规定主体对客体的访问规则；
c）应进行角色划分，并授予管理用户所需的最小
c）应实现操作系统和数据库系统特权用户的权
权限，实现管理用户的权限分离；
限分离；
b）应重命名或删除默认账户，修改默认账户的默
d）应严格限制默认帐户的访问权限，重命名
认口令；
系统默认帐户，修改这些帐户的默认口令；
e）应及时删除或停用多余的、过期的账户，避免
e）应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享
共享账户的存在；
帐户的存在。
f）访问控制的粒度应达到主体为用户级或进程
级，客体为文件、数据库表级；
f）应对重要信息资源设置敏感标记；
g）应对敏感信息资源设置安全标记，并控制主体
g）应依据安全策略严格控制用户对有敏感标
对有安全标记信息资源的访问。
记重要信息资源的操作；
安
a）审计范围应覆盖到服务器和重要客户端上的
安
a应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，
全
每个操作系统用户和数据库用户；
全
对重要的用户行为和重要安全事件进行审计；
审
b）审计内容应包括重要用户行为、系统资源
审
b）审计记录应包括事件的日期和时间、用户、事
计
的异常使用和重要系统命令的使用等系统内
计
件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信
重要的安全相关事件；
息；
c）审计记录应包括事件的日期、时间、类型、
e）应对审计进程进行保护，防止XX的中
主体标识、客体标识和结果等；
断。
d）应能够根据记录数据进行分析，并生成审
c）应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到
计报表；
未预期的删除、修改或覆盖等；
e）应保护审计进程，避免受到未预期的中
断；
d）应确保审计记录的留存时间符合法律法规要
求；（新增）
f）应保护审计记录，避免受到未预期的删除、
修改或覆盖等。
剩
a）应保证操作系统和数据库系统用户的鉴别信
余
息所在的存储空间，被释放或再分配给其他
信
用户前得到完全清除，无论这些信息是存放
息
在硬盘上还是在内存中；
保
b）应确保系统内的文件、目录和数据库记录
护
等资源所在的存储空间，被释放或重新分配
给其他用户前得到完全清除。
入
a）应能够检测到对重要服务器进行入侵的行
入
e）应能够检测到对重要节点进行入侵的行为，并
侵
为，能够记录入侵的源IP、攻击的类型、攻
侵
在发生严重入侵事件时提供报警。
防
击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵
防
a）应遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和
范
事件时提供报警；
范
应用程序。
b）应能够对重要程序的完整性进行检测，并
b）应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端
在检测到完整性受到破坏后具有恢复的措
口；
施；
c）应通过设定终端接入方式或网络地址范围对通
c）操作系统应遵循最小安装的原则，仅安装需
过网络进行管理的管理终端进行限制；
要的组件和应用程序，并通过设置升级服务
d）应能发现可能存在的漏洞，并在经过充分测试
器等方式保持系统补丁及时得到更新。
评估后，及时修补漏洞；
恶
a）应安装防恶意代码软件，并及时更新防恶意
恶
应采用免受恶意代码攻击的技术措施或可信验证
丿意、
代码软件版本和恶意代码库；
丿意、
机制对系统程序、应用程序和重要配置文件/参数
代
b）主机防恶意代码产品应具有与网络防恶意
代
进行可信执行验证，并在检测到其完整性受到破
码
代码产品不同的恶意代码库；
码
坏时采取恢复措施。
防
C）应支持防恶意代码的统一管理。
防
范
范
资
a）应通过设定终端接入方式、网络地址范围等
资
c）应对重要节点进行监视，包括监视CPU、硬
源
条件限制终端登录；
源
盘、内存等资源的使用情况；
控
b）应根据安全策略设置登录终端的操作超时
控
a）应限制单个用户或进程对系统资源的最大使用
制
锁定；
制
限度；
C）应对重要服务器进行监视，包括监视服务器
e）应能够对重要节点的服务水平降低到预先规定
的CPU、硬盘、内存、网络等资源的使用情
的最小值进行检测和报警。
况；
b）应提供重要节点设备的硬件冗余，保证系统的
d）应限制单个用户对系统资源的最大或最小
可用性；
使用限度；
e）应能够对系统的服务水平降低到预先规定
的最小值进行检测和报警。
1.4、安全计算环境VS原来应用安全+数据安全及备份恢复
新标准将应用安全、数据安全及备份恢复两个层面合并成了安全计算环境一个层面，减少了通信完整性、通信
保密性和抗抵赖三个控制点，增加了个人信息保护控制点。
通信完整性和通信保密性的要求纳入了安全通信网络层面的通信传输控制点。
要求项由原来的39项调整为33项。
控制点和控制点要求项数修改情况如下图:
原控制点
要求项数新控制点
要求项数
应用安全
1身份鉴别
5
安全计算环
境
1身份鉴别
5
2访问控制
6
2访问控制
7
3安全审计
4
3安全审计
5
4剩余信息保护
2
4软件容错
3
5通信完整性
1
5资源控制
2
6通信保密性
2
6数据完整性
2
7抗抵赖
2
7数据保密性
2
8软件容错
2
8数据备份和恢复
3
9资源控制
7
9剩余信息保护
2
数据安全及备份
恢复
9数据完整性
2
10个人信息保护
2
10数据保密性
2
11备份和恢复
4
具体要求项的变化如下表:
信息安全等级保护基本要求一主机安全（三级）
网络安全等级保护基本要求通用要求一安全区域边界安全区域边界（三级）
身份鉴别
a）应提供专用的登录控制模块对登录
用户进行身份标识和鉴别；
身份鉴别
a）应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有
唯一性，鉴别信息具有复杂度要求并定期更换；
b）应对同一用户米用两种或两种以上组合的鉴别技术
升级会员 