智慧教育项目可行性研究报告.docx
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智慧教育项目可行性研究报告
智慧教育项目可行性研究报告
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目录
VI
第一章 项目概况 1
1.1项目名称 1
1.2项目承担及参与单位 1
1.3项目负责人 1
1.4可行性研究报告编制单位 1
1.5编制依据 1
1.6建设目标 2
1.7建设内容 3
1.8总投资及来源 3
1.9建设地点 3
1.10项目建设期 3
1.11效益分析 3
1.12结论 4
第二章 项目建设的背景和必要性 5
2.1项目建设背景 5
2.2现状与差距 6
2.2.1 现状 6.
2.2.2 差距 7.
2.3项目建设的必要性 7
2.4项目建设的可行性 8
2.4.1政策环境可行性 8
2.4.2技术可行性 9.
2.4.3信息资源建设可行性 9
2.4.4经济可行性 9.
2.4.5组织协调和人力资源可行性 9
第三章 项目承担单位 11
3.1单位简介 11
3.2机构职责 11
3.3组织结构 13
第四章 需求分析 14
4.1业务描述 14
4.2流程分析 15
4.2.1智慧教育资源规划与决策支持平台需求分析 15
4.2.2智慧教育公共信息服务平台与门户需求分析 16
4.2.3智慧教育数据中心需求分析 16
4.2.4智慧教育支撑保障体系需求分析 16
4.2.5平安校园需求分析 16
4.3用户分析 17
4.3.1教育部门需求分析 17
4.3.2校领导需求分析 17
4.3.3老师和学生需求分析 17
4.3.4家长需求分析 7
4.3.5职业培训对象需求分析 17
4.3.6IT管理部门需求分析 18
4.3.7业务管理部门需求分析 18
4.4功能需求 18
4.4.1系统功能 8
4.4.2功能需求 9
第五章 总体方案 21
5.1建设目标 21
5.2建设原则 22
5.3技术路线 23
5.3.1云计算服务技术体系 23
5.3.2J2EE架构 23
5.3.3统一身份认证 3
5.3.4统一门户 4
5.3.5共用数据中心 4
5.4建设内容 24
5.5系统总体框架 25
5.5.1信息系统体系架构 26
5.5.2信息系统技术架构 27
5.5.3数据体系架构 7
5.5.4基础实施体系架构 28
5.5.5安全保障体系设计 28
5.5.6运行维护体系设计 29
5.5.7教育管理人员与专业技术人员培训 29
5.6 建设地点 30
第六章 项目建设方案 31
6.1设计原则 31
6.2标准规范建设 32
6.2.1建设原则 2
6.2.2标准规范的总体框架 33
6.2.3技术标准 5
6.2.4管理规范 5
6.2.5实现途径 5
6.3智慧教育数据仓库设计 35
6.3.1智慧教育数据仓库总述 35
6.3.2基础教育数据仓库 36
6.3.3再教育（职业教育）数据仓库 37
6.3.4教育资源共享数据仓库 37
6.3.5专项业务数据仓库 37
6.4智慧教育智能化信息平台设计 38
6.4.1“三通两平台” 38
6.4.2教育监管信息系统 56
6.4.3教育规划与决策支持系统 62
6.4.4智慧教育课件共享平台 64
6.4.5电子书包 5
6.5智慧教育数据中心设计 66
6.6视频监控接入设计 66
6.7软件平台 67
6.7.1操作系统 7
6.7.2数据库 7
6.7.3工作流软件 8
6.7.4GIS软件 68
6.7.5GIS终端引擎 69
6.7.6防病毒软件 9
6.7.7中间件 9
6.7.8虚拟化软件 0
6.8终端设备 71
6.9虚拟化设计 71
6.9.1虚拟化概述 1
6.9.2虚拟化方案架构设计 71
6.10服务器虚拟化设计 74
6.11存储设计 74
6.12网络设计 75
6.12.1网络系统设计原则 75
6.12.2网络拓扑方案 6
6.12.3网络虚拟化 7
6.12.4网络质量保证设计 78
6.13安全设计 79
6.13.1虚拟化安全需求 79
6.13.2安全方案设计思路 80
6.13.3安全方案总体框架 81
6.13.4网络安全设计 2
6.14运行维护系统建设方案 86
6.14.1运行支持与维护目标 86
6.14.2运行维护机构和人员 86
6.14.3运行维护相关制度建设 88
6.14.4运行支持与维护服务工作内容 88
6.14.5运行支持与维护服务工作流程 94
6.15其它系统建设方案 95
6.15.1监督中心及配套工程设计 95
6.15.2空调工程 7
6.15.3大屏幕显示系统 97
6.15.4监控坐席 9
6.16主要软硬件选型原则 99
第七章 项目组织机构和人员培训 100
7.1项目组织机构 100
7.2项目实施机构 100
7.3运行维护机构 100
7.4技术力量和人员配置 100
7.4.1综合协调组 00
7.4.2技术保障组 00
7.5人员培训方案 101
7.5.1培训计划 01
7.5.2培训目标 01
7.5.3培训内容 02
7.5.4培训时间 02
7.5.5培训地点 02
7.5.6培训方法 02
7.5.7授课及内容 03
第八章 项目实施计划 104
8.1项目建设周期 104
8.2项目实施进度 104
第九章 投资估算与资金筹措 106
9.1投资估算的有关说明 106
9.2总投资估算及资金筹措 106
9.2.1投资总估价 06
9.2.2分项报价 07
第十章 效益与效果分析 129
10.1五年收益计划 129
10.2经济效益分析 131
10.3社会效益分析 131
10.4效果分析 131
第十一章 风险分析及化解 133
11.1技术风险及化解 133
11.2管理风险及化解 133
11.3人才风险及化解 133
第十二章 结论与建议 135
12.1 结论 135
12.2 建议 136
12.2.1在协调上加大力度 136
12.2.2在制度上进行规范 136
12.2.3在资金上给予保障 136
12.2.4在建设上稳妥推进 136
12.2.5在效果上进行评估 137
12.2.6在人才上加快培养 137
第一章 项目概况
1.1项目名称
项目名称：
某某市某某区智慧教育项目
1.2项目承担及参与单位
项目建设单位：
某某市某某区政府
1.3项目负责人
罗某某
1.4可行性研究报告编制单位
某某科技集团有限公司
1.5编制依据
Ø《安全技术防范工程程序和要求》中华人民共和国公共安全行业标准
GA/T75－94。
Ø《民用闭路监视电视系统工程监视规范》中华人民共和国国家标准GB
50198－94。
Ø《安全技术防范工程费用概预算编制办法》中华人民共和国公共安全行业标准GA／T70－94。
Ø《视听、视频和电视设备及系统维护操作的安全要求》 IEC574－7／
GB12641。
Ø《视听、视频和电视设备及系统：
视听系统设备连接》IEC574－3／SJ
／Z9141－2。
Ø《电网电源供电的家用和类似一般用途的电子有关设备的安全要求》
1
IEC65／GB8898－88。
Ø《民用建筑电气设计技术规范》JGJ/T16-92
Ø《建筑电气设计技术规范》JGJ16-83
Ø《电子计算机机房设计规范》GB50174-93
Ø《教育管理基础代码》
Ø《教育管理基础信息》
Ø《教育行政管理信息》
Ø《普通中小学校管理信息》
Ø《中职学校管理信息》
Ø《高等学校管理信息》
Ø《教育统计信息》
Ø教育机构编码标准与编码库
Ø学生编码标准与编码库
Ø教师编码标准与编码库
Ø专业编码标准与编码库
Ø设备编码标准与编码库
Ø课程编码标准与编码库
Ø房屋编码标准与编码库
Ø教学资源与课程编码标准与编码库
Ø教育管理信息系统技术架构规范
Ø教育卡（终身学习卡）标准
Ø数据交换技术规范
Ø电子身份与认证规范
1.6建设目标
智慧教育建设的总体目标是：
统筹规划，统一标准，整合某某区乃至某某市各级各类教育管理信息资源和IT基础设施，建设覆盖教育机构、学生、教师、社会职业人员等各种教育管理与服务对象的教育部门、学校、社会教育培训机构等多层次、数据共享的教育管理基础数据库，以及业务整合、功能齐全、安全高
139
效的教育管理信息系统，教学系统，决策支持系统，公共服务平台与门户，实现各级各类学校、教育部门与政府之间的数据互通和系统互联，提升教育监管能力与服务水平，促进教育管理现代化，决策科学化，服务网络化，资源共享化、教育覆盖全面化，全面促进教育的改革和发展。
1.7建设内容
智慧教育平台建设，包括纵向建设和横向建设。
纵向建设包括智慧教育的区域、校域、班域建设，即平台建设、智慧校园物联网建设、智慧教室多媒体建设。
横向建设主要指建设平台各信息系统，包括某某区教育管理基础数据库、各级各类教育管理信息系统、教育资源规划与决策支持平台、教育公共信息服务平台与门户、教育管理数据中心、支撑保障体系等，以及各级各类教育管理信息系统的分配建设，主要为针对教育管理部门和各级各类学校、教育机构的教育管理信息系统和教学平台系统。
1.8总投资及来源
项目总投资共计¥49,202,070.00，资金来源为自筹。
1.9建设地点
某某市某某区各级各类学校
1.10项目建设期
2017年8月-2019年7月
1.11效益分析
大力发展智慧教育，不仅是改善教育管理的有效措施，也是提升市民综合素质，促进城市可持续发展的必然要求。
通过整合部门内和部门间的信息资源，合
理分配和使用教育现有资源，将会提高教育管理运行速度和教育服务质量，从而有效地缓解教育管理压力，提升教育管理水平。
通过实施智能教育，不仅能够实现教育管理流程再造，促进教育管理理念观念的转变，全面提高某某区教育管理的水平，提高行政效率，提升城市形象，而且还可以节约教育管理费用，所以建设某某区智慧教育是非常必要的，技术和经济指标是完全可行的。
1.12结论
智慧教育是利用物联网和云计算，强调对教学、科研、师生家长建互动、校园生活和管理的数据采集、智能处理、为管理者和各个角色按需提供智能化的数据分析、教学、学习的智能化服务环境。
智慧教育的智慧化的学校服务拓展了教育资源环境从“封闭”走向“开放”，让学生冲破教科书的限制；让学习从课上拓展到课下；让有效学习在真实情境和虚拟情境都能得以发生。
第二章 项目建设的背景和必要性
2.1项目建设背景
教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。
发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。
然而当前教育发展中面临如下现状和问题：
在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。
针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。
教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。
教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。
国家教育规划纲要指出：
“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。
国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。
2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：
以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。
“十三五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教
育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。
智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建某某区教育共享和资源管理平台的基础上，为某某区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。
结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：
全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。
以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。
2.2现状与差距
2.2.1现状
某某区位于某某省中相部腹地，贵阳市以西90公里，为某某市政府所在地，是某某市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”、
辖7乡8镇和6个街道，总面积1704.5平方千米，总人口62.56万。
“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。
下
某某区区内小学以上各级各类学校225所。
其中，高等学校1所，中等职业
教育学校4所，普通中学学校39所，特殊教育学校1所，小学学校180所。
各
级各类学校专任教师6501人。
某某区内高等教育全年招收学生1569人，在校学
生5676人；普通中学在校学生52246人，毕业生14815人；职业中学在校学生
7075人，毕业生1231人；小学在校学生61704人，毕业生10861人；幼儿园122
所，幼儿入园数13635人。
2.2.2差距
某某区目前还没有成熟的智慧教育系统，与其他城市存在一定差距，特别是在学生校外学习资源、学生档案、教师公务管理以及和市、省级教育局对接等也存在较大问题。
对各种教育资源，教育方法不能实现及时、系统的整合，使学生不能在校外查找学习资料，在课外浪费较大的时间去学习。
各个学校间也存在较大的差异，所在学校地点、师资力量的不同，导致城区、乡村的教育不同步，不能有效的提高教学质量和教学资源，使得教育整改体制不能继续深化等。
在学校、教师、家长之间没有方便的沟通桥梁，不能够实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接，社区的健康教育也没有得到扩展。
2.3项目建设的必要性
教育的和谐稳定以及校园的安全对社会发展及和谐社会的创建具有举足轻重的作用。
发展教育的本质是通过教育资源的共享，让每个人享有平等的受教育机会，包括基础教育和成人的再培训教育。
然而当前教育发展中面临如下现状和问题：
在传统的教学模式中教学手段和内容单一，书本知识更新速度慢、成本高，电教设备难于操作；学校中的教学、管理缺少信息化的管理；管理信息系统之间没有互联互通，形成信息孤岛；城区中发达区域和欠发达区域之间教育资源发展不平衡，以及乡村和城区教育资源分配和发展不平衡。
针对当前教育存在的问题，国家和教育部提出了教育信息化。
教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重点,是教育改革发展的重要支撑和创新动力,对于促进教育公平、提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具有重大意义。
教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一,对支持教育宏观决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。
国家教育规划纲要指出：
“加快终端设施普及，推进智慧校园建设，实现多
种方式接入互联网”，同时，国家教育信息化标志工程“三通两平台”建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，为开展数字校园建设创造了良好的环境和更广阔的空间。
国家教育发展的目标是构建全民学习、终身教育、随时随地可学习的学习型社会。
2012年教育部发布《教育信息化十年发展规划》明确指出：
以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。
“十三五”期间，以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。
智慧教育不仅仅针对幼儿园、中小学等基础教育，更需和成人职业教育、技能培训、经济产业相挂钩，在构建某某区教育共享和资源管理平台的基础上，为某某区经济发展和旅游、工业等产业发展提供人才再培训体系和知识贮备平台。
结合当前智慧城区建设需求，和国家教育信息化要求，智慧教育要实现如下要求：
全面落实城乡免费义务教育；完成农村中小学标准化建设；进一步优化教育资源配置，高标准学校建设；科学整合教育资源；继续深化教育体制改革，教育教学水平有效提升等。
以信息化手段促进教育的进步、提升教学效率和管理方法；全方位实现教育资源的共享，搭建教师、学生、家长沟通桥梁；实现学校人才培养到企业用工需求的无缝对接；扩展社区健康教育。
2.4项目建设的可行性
2.4.1政策环境可行性
“十三五”期间以“智慧教育”为抓手，建设基础教育“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”，促进高等教育，发展职业教育，促进教育信息化和教育公平。
对于智慧教育建设，国家目前已经在大力推广。
因此，从政策环境可行性角度分析，
智慧教育项目是可行的。
2.4.2技术可行性
目前国内有很多城区都已建立了智慧教育系统，已经被应用于各大校园内，此项技术都已经基本成熟，具备独立开放运行的能力。
实现教学资源管理以及应有平台相连接的功能，最终实现“班班通”“校校通”的目的。
智慧教育发展迅速，替代了传统的教育模式，为教师、学生节省了大量时间，增加了多项沟通渠道。
因此，从技术可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。
2.4.3信息资源建设可行性
长期以来，在资源建设上，一直延续着直接引进原始资源的模式，而在实际应用中，教师往往需要对原始资源进行加工整合，使之成为素材资源后投入使用，素材资源具有教育针对性强、应用方便的特点，通过一线教师的参与，加强对资源整合加工的力度，建设素材资源将成为教育资源发展和应用的主流方向。
因此，从信息资源建设可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。
2.4.4经济可行性
在国家、某某省以及某某政府从经济上大力支持下，同时可引入社会资本参与项目投资（即PPP模式），保证项目资金来源。
由政府购买服务，采用企业与政府共同运营管理的模式，符合经济发展形式。
智慧教育也可以在学校实行无纸化，轻松考试与批改，大大的节省了人力和物力，为学校节约庞大的经费开支。
所以，从经济可行性角度分析，智慧教育项目是可行的。
2.4.5组织协调和人力资源可行性
2.4.5.1组织协调可行性
本项目将组建由承建方及各共建单位组成的项目领导小组及其办事机构。
在项目领导小组的领导下，在领导小组办公室的具体组织下，充分发挥各共建单位
的积极性，解决项目建设和运行中出现的问题。
此外，各共建单位在信息化建设方面已经具备了初步的基础条件，在网络和信息系统方面都有专门的管理、运行及维护队伍，这将大大减少本项目的风险，为项目的成功实施提供了强有力的保障。
因此，从组织协调可行性的角度分析，智慧教育项目是可行的。
2.4.5.2人力资源可行性
总裁１人：
有敏锐的市场洞查能力，和决策能力，有丰富的产品开发、推广、企业经营经验，有较强的沟通与协调能力。
项目经理３人：
有较深厚的软件建模分析能力，丰富的工作经验。
能做公共服务业务领域的市场分析与需求设计。
管理专家组５人：
有多年丰富的管理经验和对管理的独到见解，能理解产品开发的意途，和产品市场的卖点，在遇到业务设计分歧时能拿出经得起考验的最优解决方案。
设计组9人：
在接到需求分析报告后，能快速准确地将需求方案翻译成设计规格说明，并要求在数据库设计、逻辑设计上有业务专长和丰富经验。
编码组20人：
要求熟悉两种以上开发平台，有一年以上的开发调试经验。
有良好的编程习惯，和能按设计标准写出各种代码。
并能在技术上不断学习进步。
控制组：
有很好软件工程知识、思想。
有丰富的管理经验和质量、进度、投资控制意识。
能不断学习和更新管理方法与变更控制。
测试组：
有丰富的开发经验和软件操作、调试经验。
对业务有很好的理解。
对软件分析、设计、编程、及软件生命周期都有很好的理解和实践经验。
实施组：
对业务和软件都有较好的理解，动手能力强，工作能力高。
服务组：
有较好的软件操作经验和软件开发经验，并有较好计算机及网络故障解决方法。
所以，本项目在组织协调和人力资源上是可行的。
第三章项目承担单位
3.1单位简介
某某市某某区教育管理局贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律、法规；拟定全市教育事业发展规划并指导、协调和监督实施。
承担全市教育基建管理、教育基本信息统计与分析工作；）统筹管理高等职业院校、中等职业学校招生考试和中等职业学校的学籍学历管理工作；负责制定中等职业学校招生计划；指导高等学校、中等职业学校开展毕业生就业创业工作。
基础教育：
全市现有小学
683所，有小学在校学生22万7千人，小学专任教师1万人。
全市现有初中学
校128所，初中在校学生11万7千人，初中学校专任教师6799人。
幼儿教育：
全市现有幼儿园399所，幼儿在园（班）人数83303人，幼儿专任教师2千人。
高中教育：
全市现有普通高中学校18所，高中在校学生4万8千人，普通高中
专任教师2159人。
职业教育：
全市现有高等职业技术学院
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